决定第109/2007/QĐ-TTg号关于颁布国家投资促进计划编制和实施规定（2007-2010阶段）

决定

关于发布国家吸引外资促进计划制定和实施规定的通知 投资

计划阶段（2007-2010）

国务院总理

根据2001年12月25日通过的《国务院组织法》；

根据二零零五年十一月二十九日《投资法》；

根据二零零六年九月二十二日政府第108/2006/NĐ-CP号法令，对《投资法》若干条款的具体规定和指导实施；

考虑到计划与投资部部长的建议。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布国家吸引外资促进计划（2007-2010）制定和实施规定。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 计划与投资部部长、财政部长及各部、相当于部级机构、直属政府机关、各省、直辖市人民委员会主席负责执行本决定。

规则

制定和实施国家吸引外资促进计划

（2007-2010）

（随本决定第109/2007/QĐ-TTg号，二零零七年七月十七日发布）

的总理)

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 适用范围和对象

本规定涉及在2007-2010期间制定和实施国家吸引外资促进计划（以下简称“国家吸引外资促进计划”）。

本规定适用于各部委、行业管理投资、生产和各省、直辖市人民委员会提出的吸引外资促进项目；限于外国直接投资、从越南向国外直接投资以及国内投资领域。

条 2. 术语解释

1. “国家吸引外资促进计划”是指根据全国统一的投资吸引和鼓励方向，符合国家2006-2010经济发展规划、各经济和技术部门发展规划，以及本规定的具体目标、内容和要求，并由国家提供资金支持的吸引外资促进计划。

2. “计划促进投资主管机构”是指被分配负责实施年度国家吸引外资促进计划中的项目和计划的各部委、行业和省人民委员会。

3. “国家吸引外资促进计划审查委员会”是指协助计划与投资部部长汇总各部委、行业和省人民委员会提交的项目和计划；组织审查、调整并汇总成国家吸引外资促进计划的机构。

条 3. 国家吸引外资促进计划的目标和内容

1. 国家吸引外资促进计划的目标是加强管理和提高吸引外资活动的效果，将各部委、行业和地方的吸引外资活动纳入一个统一的整体计划中；并与贸易、旅游和其他相关领域的推广活动相结合。

2. 国家吸引外资促进计划的基本内容：

a) 建立和宣传越南形象；提供关于投资环境、投资政策和法律法规的信息，展示越南的投资效益；

b) 建立和维护一些重点行业的数据库，以吸引外国直接投资；

c) 收集数据，研究编制符合各时期经济发展战略和规划的重点国家项目目录，以吸引外国直接投资；

d) 提升和有效运行介绍投资特别是外国直接投资的网站，连接世界知名网站和国内各部委、行业、地方的网站；

đ) 与国内外组织和个人合作，研究选择潜在合作伙伴和投资地区，以增加外国直接投资进入越南和推动越南对外投资；

e) 培训提高国家管理机构和企业的招商引资能力和技能；

g) 组织在海外重点地区的招商引资活动，在国内举办招商引资会议，旨在吸引各行业和地区的重要投资，同时鼓励越南对外投资；

h) 支持和提供法律咨询，推广和宣传大型项目的实施，这些项目对区域、地区乃至国家的经济社会发展有重要影响；

i) 组织和参加国内外展览会，介绍越南的投资环境和投资成果；

k) 根据总理决定的其他招商引资活动。

第二章

制定国家吸引外资促进计划

组织实施 项目计划

1. 各管理投资和生产的部委、行业和省人民委员会应根据计划与投资部规定的格式，提交由其负责组织实施的项目计划，以便汇总形成国家吸引外资促进计划。

2. 项目计划必须符合本规定第三条的要求，并满足以下条件：

- 符合省政府批准的发展经济和社会规划和已获总理批准的各经济和技术部门发展规划；

- 对吸引投资具有重大影响，特别是在需要开发资源以实现国家各时期经济发展战略的领域或地区；

- 符合政府关于各时期吸引外国直接投资和鼓励从越南向国外直接投资的方向；

- 在实施方式、时间进度、人力资源、财务和物质技术基础等方面可行且合理。

- 结合和统一由各部、行业或地方组织的投资促进活动。省级人民政府的投资促进方案和计划需要与该地区相关机构的投资促进活动进行整合和统一（省发展和投资厅、省商务和旅游厅、投资促进中心（商务和旅游促进中心）、工业园区管理委员会、经济区、自由贸易区、高科技园区等）。

3. 年度投资促进方案和计划应在前一年的7月1日前提交至国家计划投资部。

4. 如认为投资促进方案和计划需要修改补充以符合本规定第三条、第四条的要求，国家计划投资部应在收到方案后不超过7个工作日内以书面形式通知负责投资促进计划的机关。

负责投资促进计划的机关必须在接到国家计划投资部的通知后不超过15个工作日内完成对方案的修改补充并重新提交给国家计划投资部。

第五条。 审查和批准投资促进方案和计划

一、审查内容：

- 投资促进方案和计划与本规定第三条、第四条要求的目标、内容和要求的一致程度；

- 方案在吸引投资进入需要开发资源的战略领域或地区的利益和必要性；

- 与其他投资促进方案和计划结合和整合的可能性；

- 经费、资源和其他物质技术条件使用的合理性。

2. 国务院总理授权国家计划投资部部长根据现行法律法规关于投资促进活动管理的规定、本规定的条款以及国家投资促进计划审查委员会的意见，批准和监督年度国家投资促进计划的实施。

条6. 国家投资促进计划审查委员会

1. 国家投资促进计划审查委员会包括财政部、商务部、外交部、国家旅游局等部门有权限代表的成员，由国家计划投资部副部长担任主席。

如有必要，委员会主席可以邀请其他机关、组织或专家提供咨询意见。

2. 国家投资促进计划审查委员会负责汇总各部门、地方人民委员会制定的投资促进方案和计划；组织审查、调整并汇总成国家投资促进计划，提交国家计划投资部部长审议批准。

3. 国务院总理授权国家计划投资部部长作出成立国家投资促进计划审查委员会的决定，并制定该委员会的工作制度。

条7. 审查程序和手续

1. 自合法的投资促进方案和计划提交截止日期起15个工作日内，国家计划投资部将这些方案和计划汇总成国家投资促进计划草案，并将其发送给审查委员会成员。

2. 自收到国家投资促进计划草案之日起7个工作日内，各成员应向审查委员会主席提交其审查意见。

3. 自提交投资促进方案和计划的截止日期起30个工作日内，审查委员会召开会议审查并形成年度国家投资促进计划草案的审查结论，报告国家计划投资部部长。

4. 自得出年度国家投资促进计划草案审查结论之日起10个工作日内，国家计划投资部部长基于审查委员会主席的报告和审查结论批准年度国家投资促进计划。

5. 自年度国家投资促进计划被批准之日起7个工作日内，国家计划投资部在其网站上公布该计划，并以书面形式通知相关部门关于已批准的年度国家投资促进计划的内容，其中包括明确目标、负责组织实施的部门（部、行业、省级人民委员会）、支持资金额度、实施进度、地点、配合单位及其他对每个纳入国家投资促进计划的方案和计划的具体要求。

对于未达到纳入年度国家投资促进计划要求的方案和计划，国家计划投资部将以书面形式通知相关投资促进主管机关并说明理由，同时抄送相关部门。

第三章

实施国家投资促进计划

条 8. 实施国家投资促进计划

1. 国家计划投资部负责管理、监督和汇总国家投资促进计划的执行情况。投资促进计划的主管机关负责根据国家计划投资部的通知执行经批准的投资促进方案和计划。

2. 投资促进计划的主管机关应主动按照年度国家投资促进计划批准决定中规定的目标、内容和进度组织实施计划，并对其活动承担责任。

3. 投资促进计划的主管机关应指定一个具有投资促进职能的下属单位作为执行投资促进方案和计划的主要单位，在必要时可邀请相关单位参与其主管的投资促进方案和计划的实施。

4. 对于多个部门参与的投资促进项目计划，主要负责投资促进项目的部门有责任协调并分配各部门执行项目计划的各个内容。

5. 参与投资促进项目的部门有责任按照规定的目标、要求和进度执行分配的内容；报告执行结果，并与主要负责投资促进项目的部门决算所分配内容的经费。

条9. 调整和终止国家投资促进计划中的投资促进项目计划

1. 如果主要负责年度国家投资促进计划的投资促进项目的部门需要调整、变更或终止已批准的投资促进项目计划内容，主要负责投资促进项目的部门应向国家投资促进计划审查委员会提交书面请求，详细说明理由并提出调整方案。

自收到主要负责投资促进项目的部门提交的书面请求之日起10个工作日内，审查委员会应向国家发展和改革委员会部长报告，审议并决定是否调整、变更或终止国家投资促进计划中的投资促进项目计划内容。

如发现主要负责投资促进项目的部门在执行项目计划的目标、内容和进度方面存在违规行为，或者认为国家投资促进计划中的投资促进项目计划内容不再适用，审查委员会可建议国家发展和改革委员会部长审议并决定终止该计划。

国家发展和改革委员会应以书面形式通知主要负责投资促进项目的部门、财政部及相关机构关于调整或终止国家投资促进计划中的投资促进项目计划的情况。

2. 如认为有必要根据具体需求和情况调整国家投资促进计划中的投资促进项目计划内容，经与主要负责部门协商后，国家投资促进计划审查委员会应向国家发展和改革委员会部长报告，审议并决定调整内容，并通知各部委、行业和省级人民政府执行。

3. 如无法完成或未完成年度计划中的投资促进项目计划，主要负责投资促进项目的部门有责任向审查委员会报告并提出处理方案。国家发展和改革委员会部长将基于审查委员会的建议决定具体的处理方案。

4. 根据本条第1款和第2款的规定，如果国家投资促进计划中的投资促进项目计划的支持资金不变或增加不超过一亿元人民币，则由国家发展和改革委员会部长直接决定；若支持资金增加超过一亿元人民币，则需在决定前向总理报告。

条10. 投资促进计划执行报告

1. 每年11月15日前，主要负责投资促进项目的部门应向国家投资促进计划审查委员会和国家发展和改革委员会提交关于已完成的投资促进项目计划的评估结果及有关建议。

对于每年11月15日后完成的投资促进项目计划，主要负责投资促进项目的部门应在项目完成后15天内向国家发展和改革委员会提交评估结果报告。

2. 审查委员会不考虑和处理未提交上一年度投资促进计划执行情况报告的部门的投资促进项目计划。

3. 每年12月30日前，国家发展和改革委员会应汇总并向总理报告年度国家投资促进计划的执行情况，并同时发送给财政部和其他相关机构。

条 11. 支持国家投资促进计划的资金

1. 国家投资促进计划年度资金支持由政府从1999年9月27日国务院第195号决定设立的支持基金中拨付，并纳入年度预算计划。

2. 根据批准的年度国家投资促进计划，国家发展和改革委员会编制国家投资促进计划预算草案，由财政部汇总预算计划并上报政府，提请全国人大审批，补充上述第1款所述基金。

财政部应向国家发展和改革委员会通报年度国家投资促进计划的资金总额，以便国家发展和改革委员会分配给主要负责实施投资促进项目的部门。

3. 财政部与国家发展和改革委员会共同规定每项投资促进活动的具体支持额度，依据本规章第三条的规定。

4. 属于国家投资促进计划的主要负责实施投资促进项目的部门应对所获得的资金使用承担责任，确保节约、有效使用资金，并对各项收入和支出的责任内容负责，符合现行财务制度的规定。

5. 主要负责投资促进项目的部门应对年度国家投资促进计划中的所有项目计划的全部收入和支出进行决算，依照现行法律法规和财政部的指导。

6. 财政部应具体指导年度国家投资促进计划的资金拨付和决算程序。

第四章 实施细则

组织实施和处理违规行为

条12. 国家促进投资计划的检查和监督

1.国家发展和改革委员会负责检查和监督国家促进投资计划的执行；确保国家促进投资计划按照要求、目标、内容、进度有效实施，并符合现行法律法规的规定。

2.负责实施促进投资计划的机构有责任提供与其主管的促进投资计划相关的完整资料和信息，并为检查和监督工作创造便利条件。

条 13. 违反处理

违反本规定的组织和个人，将根据其程度，依照现行法律法规的规定进行处理。

条14。 组织实施

1.国家发展和改革委员会主任、财政部部长负责指导实施本规定。财政部负责指导管理并使用保障2007-2010年阶段国家促进投资计划实施的资金。

2.各部委、行业和省人民政府除执行本规定中规定的国家促进投资计划任务外，还可以根据现行法律法规的规定和部门、地方的需求，组织实施不属于国家促进投资计划的其他投资促进活动。

3.国家发展和改革委员会汇总在执行过程中出现的问题，向国务院总理报告，提请审议和决定修改完善本规定。/。