通知联合发布2008年第109号（联席）第109/2008/TTLT-BTC-BVHTTDL号文指导2009年在越南举行的东盟旅游论坛支出制度

联合通知

关于组织东盟旅游论坛2009年在越南举办经费开支办法的指导意见

根据二〇〇三年六月六日国务院令第60号《关于实施国家预算法细则和指导办法的规定》；

根据二〇〇三年七月一日国务院令第77号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据二〇〇七年十二月二十五日国务院令第185号《关于文化体育旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定》。

执行二〇〇七年十一月二十八日国务院办公厅文电第6926号《关于在河内举办2009年东盟旅游论坛项目的意见》，现就组织东盟旅游论坛2009年在越南举办经费开支办法提出如下指导意见：

财政部与文化体育旅游部联合发布关于组织东盟旅游论坛2009年在越南举办经费开支办法如下：

第一章 总则

一、本通知的对象是被分配资金以执行组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务任务的机关和单位（以下简称单位）。

二、各单位有责任将所获得的资金用于实现与组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务相关的任务和工作，不得将这些资金用于单位日常任务中的其他内容。

三、除本通知中具体规定的开支制度和定额外，与组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务有关的活动的开支应按照现行财政开支制度执行。

四、组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务的资金管理和使用应遵循《国家预算法》及相关现行国家财务管理、资产管理规定以及本通知中的规定。

第二部分 具体规定

一、东盟旅游论坛2009年组织经费来源：

- 国家预算；

- 展会场地租赁收入（Travex）：展会场地租赁收入由文化体育旅游部部长兼东盟旅游论坛2009年组委会主任批准，原则是收支平衡，确保展会组织所需费用。

- 各类组织、企业和个人（国内外）的捐赠和支持；

- 广告收入；

- 其他收入（如有）。

二、支出内容：东盟旅游论坛2009年的组织经费可用于以下支出：

- 直接宣传费用（印刷海报、标志、徽标、横幅、旗帜、口号、宣传材料、出版物等）及通过大众媒体（广播、电视、报纸等）进行宣传的费用。

- 租用交通工具、设备、场地等用于组织东盟旅游论坛2009年的费用，按文化体育旅游部部长兼东盟旅游论坛2009年组委会主任批准的预算执行。

- 国际嘉宾费用：

+ 为部长、东盟秘书长和各国国家旅游局高级代表团成员（NTOs）提供酒店住宿、机场接送和交通费用；

+ 为其他嘉宾提供机场接送和参加东盟旅游论坛2009年活动期间的交通费用；

+ 为部分嘉宾提供往返机票、酒店住宿、机场接送和参加东盟旅游论坛2009年活动期间的交通费用，这些嘉宾包括根据东盟惯例邀请的旅行社和代理旅行社（买家），他们从源市场购买旅游产品（旅行团）。嘉宾名单和停留时间由文化体育旅游部部长兼东盟旅游论坛2009年组委会主任在东盟旅游论坛2009年组织预算范围内批准。

+ 宴请、社交接待和会议费用。

- 制作东盟旅游论坛2009年标志和其他纪念品的费用。

- 印制邀请函和制作东盟旅游论坛2009年参会人员证件的费用。

- 组织各类会议、研讨会、工作组会议、东盟国家旅游局机构会议、东盟旅游部长会议、论坛等活动的费用。

- 组委会及其各小组和东盟旅游论坛2009年常设办公室的工作费用。

- 安全、秩序、卫生、医疗和后勤服务费用。

- 信息和通信费用。

- 欢迎和招待参会代表的文化艺术活动费用。

- 组织东盟旅游论坛2009年开幕式和闭幕式的费用。

- 网站建设和运营费用。

- 志愿者培训和提升费用。

- 与组织和为东盟旅游论坛2009年提供服务直接相关的其他费用。

三、东盟旅游论坛2009年部分开支标准：

（a）对于由越南承担费用的代表和嘉宾：

按照二〇〇七年六月十一日财政部令第57号《关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的开支规定》执行。

（b）对于为东盟旅游论坛2009年服务的工作人员：

- 补助费：直接参与东盟旅游论坛2009年服务工作的工作人员（包括周末和节假日）可享受以下补助费：

+ 东盟旅游论坛2009年组委会成员：每人每天150,000元；

+ 小组成员和东盟旅游论坛2009年常设办公室成员：每人每天100,000元；

+ 服务人员（保安、司机、礼宾、志愿者等）由东盟旅游论坛2009年组委会主任批准名单：每人每天100,000元。

如果一个人一天内从事多种任务，只能享受最高的一个补贴标准。

实际工作天数为正式活动期间的实际工作天数。如果工作需要提前开始或延迟结束，则按东盟旅游论坛2009年组委会主任的批准支付；补助费按实际工作时间和规定标准支付，但最长不超过5天。

- 支持移动电话费用仅限于干部和员工：在组织ATF 09期间，按照以下定额支付电话费：

+ 指导委员会成员、组织局正副局长、各小组组长及常设办公室主任：每人300,000元。

+ 各小组成员、常设办公室人员、ATF 09秘书组成员：每人200,000元。

c) 与组织ATF 09直接相关的其他一些支出标准：

- 与会议有关的支出：指导委员会、组织局、各小组、常设办公室的会议：每人每次50,000元。

- 建立ATF 09网站的费用：根据财政部和信息产业部联合发布的2008年第43号通知（2008年5月26日）关于管理并使用信息技术应用经费的规定执行。

- 翻译费用：根据财政部2007年第57号通知（2007年6月11日）的规定执行，具体如下：

+ 文本翻译：每页收费从50,000元至70,000元（每页300字）。

+ 口译：

* 一般口译：每小时不超过80,000元，相当于每天工作8小时不超过640,000元。

* 同声传译：每小时最高不超过200,000元，相当于每天工作8小时不超过1,600,000元。

上述翻译费用标准仅适用于必须从外部聘请翻译的情况。如果翻译是由相关机构派遣参与ATF 09服务的工作人员，则不适用上述标准，只能按本通知规定的补助标准支付。

本通知未规定但实际发生的支出项目，须经指导委员会主任或组织局局长批准；同时必须确保所有合法有效的法律文件、招标文件、合同、发票和其他支出凭证。

被分配整体预算的部门负责支付该部门工作人员的劳务费。

参加欢迎和接待代表的文化艺术活动的对象，按组织局与表演单位签订的合同支付。

租赁资产、设备、印刷资料、宣传品、制作标志、礼品等价值100万元以上的，必须进行招标，并按照《招标投标法》及其实施指南的规定执行。

对于采购和特殊性质的支出没有国家规定的定额和单价，必须征求财政部的意见，并由文化体育旅游部部长兼指导委员会主任批准预算后方可执行，作为决算依据。

除正式举办ATF 09活动的日子外（开幕式、闭幕式、工作组会议、国家旅游局会议、部长会议、旅交会及相关边会），为直接服务于ATF 09活动而需要出差的工作人员，可按现行财政部规定的差旅费制度和会议组织费用制度报销。

III. 预算编制、预算分配和决算

1. 编制预算：

根据文化体育旅游部部长批准的ATF 09活动预计工作量和内容；预计收入、现行支出标准以及本通知第二部分规定的支出标准，承担组织ATF 09任务的单位应编制必要的预算，提交文化体育旅游部审核。文化体育旅游部负责审查各单位提出的任务内容和预算是否符合规定，并汇总提交财政部审批。

2. 分配预算：

a) 根据已获批准的ATF 09活动总预算，文化体育旅游部应根据组织局的分工，编制向各直接执行任务单位分配预算的方案，并提交财政部审核。

b) 财政部应将ATF 09组织安全工作的预算通知公安部执行。

对于出租展位、捐赠、赞助及其他收入（如有），用于组织ATF 09的，文化体育旅游部应按规定如实反映收入情况，并负责管理和使用这些资金以完成组织ATF 09的相关工作。

3. 决算：

a) 获得预算的单位应对分配给其组织ATF 09活动的预算（包括其他收入，如有）进行管理、使用和决算，按现行规定执行。

b) 在ATF 09活动结束后，最迟应在60天内，承担组织ATF 09任务的单位应对其分配的预算进行决算，并将决算报告提交文化体育旅游部审批后报送财政部。

IV. 实施细则

本通知自发布之日起15日后生效，并适用于2009年在越南举行的东盟旅游论坛。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈联合部研究修改补充。

 发送单位：
- 中央书记处；
- 国务院总理、副总理；
- 全国人大常委会办公厅、国家主席办公厅、国务院办公厅；
- 中央各部委；
- 最高人民法院、最高人民检察院；
- 国家审计署；
- 外交部、计划投资部、交通运输部、公安部、卫生部、信息通信部；
- 各地人民代表大会、人民政府：北京市、上海市、广宁省、庆和省；
- 北京市、上海市、广宁省、庆和省财政局、文化和旅游局、国家税务局；
- 司法部法规审查局；
- 公报；
- 政府网站；
- 组委会网站、文化体育旅游部网站
- 存档：财政部、文化和旅游部。