联合通知2008年第109号令（109/2008/TTLT/BTC-BVHTTDL）关于在越南举办2009年东盟旅游论坛的支出制度的通知

联合通知

关于组织东盟旅游论坛2009年在越南举办经费开支制度的指导意见

东盟旅游论坛2009年在越南

根据2003年6月6日国务院令第60号《关于实施国家预算法细则和执行办法的规定》；

根据2003年7月1日国务院令第77号《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据2007年12月25日国务院令第185号《关于文化体育旅游部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

执行2007年11月28日国务院办公厅文电第6926号《关于在河内举办东盟旅游论坛2009年的提案的意见》，现就组织东盟旅游论坛2009年在越南（ATF 09）的经费开支制度作出如下指导：

财政部与文化体育旅游部联合发布关于组织东盟旅游论坛2009年在越南（ATF 09）的经费开支制度的指导意见如下：

第一章 总则

一、本通知的对象是被分配资金以执行组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务任务的机关和单位（以下简称单位）。

二、各单位有责任按照批准的目的使用所获得的资金，以执行与组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务相关的任务和工作，不得将这些资金用于其他属于单位常规任务的工作内容。

三、除本通知中具体规定的开支制度和定额外，执行与组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务相关的活动的开支制度应按照现行财政财务制度执行。

四、组织和为东盟旅游论坛2009年在越南提供服务的资金和资产的管理和使用应按照国家预算法、现行国家财务管理财产规定以及本通知中的规定执行。

第二部分 具体规定

一、组织ATF 09的资金来源：

- 国家预算；

- 展会期间出租展位收入（Travex）：展位出租收入由文化体育旅游部部长、ATF 09领导小组组长根据收支平衡原则批准，确保展会组织所需的基本费用。

- 各类组织、企业和个人（国内外）的捐赠、赞助款项；

- 广告收入；

- 其他收入（如有）。

二、支出内容：组织ATF 09的资金可用于以下支出：

- 直接宣传费用（印刷海报、横幅、标志、徽标、旗帜、口号、宣传材料、推广出版物）和通过大众媒体（广播、电视、报纸等）进行宣传的费用。

- 租用交通工具、设备、场地用于组织ATF 09的费用，按文化体育旅游部部长、ATF 09组织委员会主任批准的预算执行。

- 国际嘉宾费用：

+ 为部长、东盟秘书长及高级代表团成员（NTOs）提供酒店住宿、机场接送和交通费用，

+ 为嘉宾提供机场接送和参加ATF 09活动的交通费用。

+ 为部分嘉宾提供往返机票、酒店住宿、机场接送和参加ATF 09活动的交通费用，这些嘉宾是根据东盟惯例邀请的旅行社和代理旅行社（买家），他们从市场购买旅游产品；嘉宾名单和停留时间由文化体育旅游部部长、ATF 09组织委员会主任在ATF 09论坛组织预算范围内批准。

+ 宴请、招待和工作会议费用。

- 制作ATF 09标志和其他纪念品、礼品的费用。

- 制作邀请函和为ATF 09参与者制作证件的费用。

- 组织会议、研讨会、工作组会议、东盟国家旅游局机构会议、东盟旅游部长会议、论坛等活动的费用。

- ATF 09指导委员会、组织委员会及其各工作组和组织委员会常设办公室的运作费用。

- 安全保障、秩序维护、卫生、医疗和后勤服务费用。

- 通讯联络费用。

- 欢迎和接待ATF 09代表的文化艺术活动费用。

- 组织ATF 09开幕式和闭幕式的费用。

- 建立和运营ATF 09网站的费用。

- 对志愿者进行培训和提升的费用。

- 与组织和为ATF 09活动提供服务直接相关的其他费用。

三、组织ATF 09的部分开支标准：

a) 对于由越南承担费用的代表和嘉宾：

按照2007年6月11日财政部令第57号《关于接待外国客人来越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待客人的开支制度》的具体规定执行。

b) 对于服务于ATF 09的工作人员：

- 补助费：直接参与ATF 09服务工作的人员（包括周末和节假日）可享受以下补助费：

+ ATF 09指导委员会和组织委员会成员：每人每天150,000元。

+ ATF 09各工作组和组织委员会常设办公室成员：每人每天100,000元。

+ 由组织委员会主任批准的服务人员名单（保安、司机、前台、志愿者等）：每人每天100,000元。

如果一个人一天内从事多种任务，只能享受最高的一个补贴标准。

实际工作天数为ATF 09正式活动期间的实际工作天数。如果工作需要提前开始或延迟结束，则按组织委员会主任的批准处理；补助费按实际工作时间和规定标准支付，但最长不超过5天。

- 支持移动电话费用仅限于干部和员工：在组织ATF 09期间，根据以下定额费用标准执行：

+ 指导委员会成员、组织部正副部长、各小组组长及ATF 09常设办公室主任：每人300,000越南盾。

+ 各小组成员、常设办公室成员、ATF 09秘书组成员：每人200,000越南盾。

c) 与组织ATF 09直接相关的其他一些支出标准：

- 与会议有关的支出：指导委员会、组织部、各小组、ATF 09常设办公室的会议：每人每次会议50,000越南盾。

- 建立ATF 09网站的费用：按照财政部和信息通信部联合发布的2008年第43号通知（2008年5月26日）关于管理并使用国家机关信息技术应用经费的规定执行。

- 翻译费用：按照财政部2007年第57号通知（2007年6月11日）的规定执行，具体如下：

+ 文本翻译：每页费用为50,000至70,000越南盾（每页300字）。

+ 口译：

* 一般口译：每小时不超过80,000越南盾，相当于每天工作8小时不超过640,000越南盾。

* 同声传译：每小时最高费用不超过200,000越南盾，相当于每天工作8小时不超过1,600,000越南盾。

上述翻译费用标准仅适用于必须从外部聘请翻译的情况。如果翻译是由相关机构或单位指派参与ATF 09服务的工作人员，则不适用上述标准，只能按本通知规定的补助费标准支付。

对于本通知未规定但实际发生的支出项目，须经指导委员会主任或组织部部长批准；同时必须确保所有合法有效的法律文件、招标文件、合同、发票和其他支出凭证。

被分配整体预算的部门负责支付该部门工作人员的劳务费。

参加欢迎活动和为ATF 09代表服务的文化艺术活动参与者将根据组织部与表演单位签订的合同进行结算。

租赁资产、设备、印刷资料、宣传品、制作标志、礼品等价值100万元以上的支出，必须进行招标，并按照《招标投标法》及其实施指南的规定执行。

对于采购和没有国家规定的支出标准和单价的特殊性质支出内容，必须征求财政部的意见，并由文化体育旅游部部长兼指导委员会主任批准预算后方可执行，作为决算经费的基础。

除正式举行ATF 09活动（开幕式、闭幕式、工作组会议、NTOs会议、部长会议、Travex活动及相关边会）外，如越南工作人员因直接服务于ATF 09活动而出差，可按照现行财政部关于行政机构和公立事业单位差旅费制度的规定进行报销。

III. 预算编制、预算分配和决算

1. 编制预算：

根据文化体育旅游部部长批准的组织ATF 09活动预计工作量和内容；预计收入、现行规定支出标准以及本通知第二部分规定的支出标准，承担组织ATF 09任务的单位应编制必要的预算并提交文化体育旅游部。文化体育旅游部有责任审查各单位的工作内容和预算建议，汇总提交财政部审核并报有权审批机关批准。

2. 分配预算：

a) 根据已获有权审批机关批准的组织ATF 09活动总预算，文化体育旅游部应根据组织ATF 09的分工安排，制定向各直接执行任务单位分配预算的方案，并提交财政部审核。

b) 财政部应将用于组织ATF 09安全工作的预算通知公安部执行。

c) 对于出租展位、捐赠、赞助及其他收入（如有），用于组织ATF 09的资金，文化体育旅游部必须按规定如实反映收入情况，并对这些资金的管理和使用负责，以完成组织ATF 09的相关工作，符合现行财务规定。

3. 决算：

a) 获得预算的单位负责管理和使用分配给组织ATF 09活动的预算（包括其他收入，如有），并按照现行规定进行决算。

b) 在ATF 09活动结束后，最迟应在60天内，承担组织ATF 09任务的单位应对其分配的预算进行决算，并将决算报告提交文化体育旅游部批准后报送财政部。

IV. 实施细则

本通知自发布之日起15日后生效，并适用于2009年在越南举行的东盟旅游论坛。

在执行过程中如遇问题，请及时反馈联合部研究修改补充。