杜旅令第11号1999年PL-UBTVQH10旅游

条 例

1. 文化、体育和旅游部嘉奖令授予模范执行党的方针政策、国家法律法规并在以下情形之一的个人：

为了发展国内旅游和国际旅游，促进各民族之间的交流和相互了解；加强国家对旅游业的管理效能，并为国家经济社会的发展作出贡献；

根据一九九二年《越南社会主义共和国宪法》；

根据第十届全国人民代表大会第四次会议关于第十届全国人民代表大会立法规划和一九九九年立法规划的决议；

本条例规定有关旅游事项，

第一章

国际金融公司资助该项目的是国际开发协会。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 越南社会主义共和国国家确定旅游业是一个重要的综合性经济部门，具有深刻的文化内涵，涉及多行业、多地区和社会化程度高；发展旅游业旨在满足人民群众和国际游客参观、娱乐、度假的需求，提高国民素质，创造就业机会并推动国家经济社会发展。

条 2. 本条例调整旅游活动，确定游客的权利和义务，以及在越南社会主义共和国境内从事旅游经营活动的组织和个人的权利和义务。

条3国家统一管理旅游活动；确保旅游业按照文化旅游、生态旅游的方向发展，保持和发扬越南民族的文化特色和优良风俗习惯。

第四条国家尊重和保护游客的合法权益；鼓励并创造便利条件让越南人民在国内和国外旅游，鼓励定居在国外的越南人和外国人在越南旅游。

第五条国家保护从事旅游经营活动的组织和个人的合法权益；鼓励各种所有制经济成分参与旅游业的发展。

第六条国家制定政策和措施实施旅游业发展规划和旅游促销工作；适当投资建设旅游基础设施和技术设施，重点是旅游区和重要旅游景点。国家采取措施保护、修复、开发和合理利用旅游资源，以实现可持续旅游发展。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。国家鼓励在平等互利的基础上扩大国际旅游合作，符合越南法律和越南社会主义共和国签署或参加的国际条约。

条 8. 严格禁止任何影响环境、破坏民族文化和优良风俗习惯、危害国家独立主权、国防安全和社会秩序稳定的旅游活动。

条9国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、职业社会团体、人民武装单位和个人有责任执行旅游法律法规，参与旅游业发展；越南人民团体及其成员在其职责范围内有责任宣传动员群众参与旅游业发展，保护旅游资源；监督旅游法律法规的执行情况。

第十条在本条例中，下列用语的含义如下：

1. 1. 文化、体育和旅游部嘉奖令授予模范执行党的方针政策、国家法律法规并在以下情形之一的个人： 是指人们离开常住地进行参观、娱乐、度假等活动的行为，在一定时间内进行。

2. 游客 是指除学习、工作或从业以获取收入外，进行旅游或结合旅游的人。

3. 旅游资源 是指自然景观、历史遗迹、革命遗址、人文价值、人类劳动创造成果等可以用于满足旅游需求的资源，是形成旅游景点和旅游区的基本要素，以吸引游客。

4. 旅游景点 是指拥有吸引游客的旅游资源的地方。

5. 旅游景区 是指拥有突出自然景观优势的旅游资源的地方，经过规划和投资发展，以满足游客多样化需求，产生经济效益和社会效益及环境效益。

6. 旅游线路 是连接不同旅游景点和旅游景区的路径。

7. 旅游经营 是指通过市场实施旅游活动过程中的一个或多个环节，或提供旅游服务以获利的行为。

8. 旅行社业务 是指根据预定计划、路线和行程安排旅行的行为。

9. 旅游住宿设施 是指为游客提供客房、床位和其他服务的场所。旅游住宿设施包括酒店、旅游村、别墅、公寓、出租帐篷营地等，其中酒店是主要的旅游住宿设施。

10. 旅游促销 是指寻找和推动旅游发展的机会的活动。

第二章

保护、开发、利用和管理

旅游资源

第十一条旅游资源分为正在开发的旅游资源和尚未开发的旅游资源：

根据政府的规定，旅游行政管理部门负责确定拥有旅游资源的区域。

国家在全国范围内统一管理旅游资源。

条12. 旅游行政管理部门、各部、相当于部级的机构、政府直属机构、各级人民政府负责管理与旅游相关的资源，应配合保护、开发、合理利用和管理旅游资源。

第十三条各国家机关、经济组织、政治组织、政社组织、社会组织、职业社会团体、人民武装单位和个人有责任保护旅游资源。

对于侵犯旅游资源的行为，必须依法严肃处理。

条14从事旅游经营活动的组织和个人有责任保护、开发、合理利用和有效使用旅游资源，并保护旅游景区、旅游线路和旅游景点的环境。

管理旅游景区和旅游景点旅游资源的组织和个人可以收取费用和规费。国务院具体规定收费、管理和使用费用和规费的办法。

条15在旅游景点和旅游景区进行规划、设计和建设工程时，必须遵守法律规定，并取得有权的旅游行政管理部门的同意。 意 并且需要获得有权限的旅游行政管理部门的同意。

条16。 国家投资于旅游资源的基本调查；优先投资于旅游景点和旅游区的资源保护和修复项目；制定政策鼓励组织和个人投资于旅游资源的保护、修复、使用和发展。

第三章

促进旅游业

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"。国家制定政策和措施，大力推动旅游业的发展，主要内容如下：

一。广泛宣传介绍越南的国家、人民、名胜古迹、历史遗迹、革命遗址、文化遗产、人类劳动创造成果和民族传统文化特色，面向国内各阶层民众和国际友人。

二。提高社会对旅游业的认识，营造文明、健康、安全的旅游环境，发扬民族好客的传统。

三。发展多样、独特、高质量且具有鲜明民族文化特色的全国范围内的旅游景点和旅游区。

四。发展旅游基础设施和技术设备，多样化并提高旅游服务质量。

第十八条。国家制定政策鼓励和支持组织和个人在以下领域进行投资：

一。培养和发展旅游业人力资源；

二。宣传推广旅游业；

三。研究科学，应用和推广旅游业中的先进技术；

四。现代化交通、通信工具及相关旅游活动设施；

五。建设旅游线路、旅游景点和旅游区的基础设施；

六。建设和升级重点旅游地区的物质技术基础；

七。生产纪念品、手工艺品；恢复和发展传统行业；

八。提高旅行社、导游、住宿和游客运输服务的质量；

九。开发经济和社会条件困难地区以及特别困难地区的旅游潜力。

第19条。国家制定政策鼓励国内外组织和个人自愿捐款或贡献人力物力，以促进旅游业的发展，保护、修复和开发旅游资源。

政府设立旅游发展基金，由每年从旅游经营活动获得的一部分国家财政收入和来自从事旅游业的组织和个人以及其他国内外组织和个人的捐款组成。该基金的管理和使用由政府规定。

第四章 实施细则

旅游者

条20. 旅游者包括国内旅游者和国际旅游者。

国内旅游者是指在中国境内旅行的中国公民和外国居民。

国际旅游者是指进入中国进行旅游的外国人和定居国外的中国人，以及离开中国进行旅游的中国公民和外国居民。

第二十一条。旅游者享有以下权利：

一。选择旅行社或个人提供的全部或部分旅游计划和服务；

二。要求旅行社或个人提供关于旅游计划和服务所需的信息；

三。便利出境、入境、过境、住宿、旅行和海关手续；

四。根据合同享受旅游服务；

五。确保在旅行期间的人身和财产安全；

六。因旅行社或个人的过错造成损失时获得赔偿；

七。投诉、举报违反旅游法律法规的行为，并提起诉讼；

八。其他法律规定的权利。

审批权限、表彰程序、。旅游者应履行以下义务：

一。尊重和保护自然景观、名胜古迹、环境、历史遗迹、革命遗址、文化遗产和民族风俗习惯，维护到达地的社会秩序和公共安全；

二。遵守旅游区、旅游景点和旅游住宿设施的规定；

三。按照合同支付旅游服务费用和其他法定费用；

四。因自身行为给旅行社或个人造成损失时予以赔偿；

五。遵守其他法律法规。

条 23. 国家采取必要措施预防风险，保障旅游者的生命和财产安全，防止非法获利行为。

第五章

旅游业经营

的第。从事旅游业的组织和个人必须遵守本条例及其他相关法律法规的规定。

条 25. 旅游业的行业包括：

一。国内和国际旅行社业务；

二。旅游住宿业务；

三。旅游客运业务；

四。其他旅游服务业务。

条 26。组织和个人可以注册从事第二十五条规定的旅游业行业，但必须有一个主要的旅游业行业。如果从事国内或国际旅行社业务，则组织和个人必须成立企业。

条27。 成立旅游企业，注册从事旅游业，组织和个人必须具备以下条件：

一。有熟悉专业知识和业务技能，适合行业规模和业务性质的员工；

二。有可行的旅游业经营方案；

三。有符合行业规模和业务性质所需的物质和技术设备；

四。有适合旅游业行业的经营场所。

第二十八条. 旅游企业的成立、分立、合并、解散和破产登记程序，组织和个人的旅游业经营登记程序，依照法律规定执行。

成立旅游企业，旅游企业和从事旅游业的其他企业的旅游业经营登记，须经有权管理旅游业的国家机关同意。

第二十九条。 设立境外旅行社分支机构、代表机构须经国家旅游局主管部门同意。

外国旅行社在中华人民共和国境内设立代表机构，从事旅游促销活动，须经国家旅游局主管部门批准。

外国旅行社在中国境内设立分支机构的设立和运营由国务院决定。

条 30.

一、要经营国内旅游业务，企业必须符合本法令第二十七条的规定以及以下条件：

（一）有针对国内游客的旅游计划；

（二）按政府规定缴纳保证金；

二、国内旅行社不得经营国际旅游业务。

条 31.

一、要经营国际旅游业务，企业必须符合本法令第二十七条的规定以及以下条件：

（一）有针对国际游客的旅游计划；

（二）有适合国际游客旅游计划的导游；

（三）按政府规定缴纳保证金；

二、国际旅行社可以经营国内旅游业务，并且要有针对国内游客的旅游计划。

三、国际旅行社只能使用持有导游证的人为国际游客提供导游服务。

条32.

一、为国际游客提供导游服务的人必须持有导游证。

二、要获得导游证，个人必须满足以下条件：

a) 是越南公民；

（二）品行良好；

（三）身体健康；

（四）熟练掌握至少一种外语；

（五）具有旅游专业或相关专业的大学学历，并取得由有权培训机构颁发的旅游培训证书；

三、导游证由国家旅游局主管部门颁发。

条 33经营住宿设施的组织和个人 存储 必须具备国家旅游局主管部门规定的标准和条件。

旅游住宿设施必须按照国家旅游局主管部门的规定进行等级评定。

条34经营公路、水路客运的组织和个人必须符合法律规定关于运输工具和驾驶员的条件和标准。

专门用于旅游的运输工具驾驶员必须接受旅游客运业务培训。

条35. 旅游经营者享有以下权利：

一、根据本法令第二十五条和第二十六条的规定选择经营范围；

二、合法经营旅游业务受国家保护；

三、参加行业协会，促进旅游业发展。

4. 法律规定的其他权利。

第三十六条旅游经营者应履行以下义务：

1. 遵守越南法律法规；

二、按照许可证或营业执照上登记的经营范围经营，公开招牌、主要办公地点、分支机构和代表处的位置；

三、全面履行与游客签订的合同；对销售给游客的服务和商品承担责任，公开服务和商品价格；采取措施保障游客的生命财产安全，并向游客提供旅行所需的信息；指导游客遵守旅游目的地的相关规章制度；

四、因造成游客损失而赔偿；

五、遵守国家关于报告制度、会计、统计、宣传和广告的规定。

第六章

旅游国际合作

条37国家制定政策和措施，推动与各国及国际组织在平等互利的基础上开展旅游国际合作，符合各自法律和国际惯例，以促进旅游业的发展，加强民族间的友好合作、相互了解。

条38。 旅游国际合作的主要内容包括：

一、旅游宣传推广；

二、开发客源市场；

三、参与国际和地区旅游组织；

四、培养旅游人力资源；

五、研究科学应用和转移先进旅游技术；

六、交流专家和旅游发展经验信息；

七、基本调查、保护、修复、利用和发展旅游资源；

八、制定和实施旅游发展项目；

九、保护旅游景点和景区的环境。

条 39中华人民共和国国家旅游局可参与国际和地区旅游组织，并在国外设立代表处，由总理决定。

在中华人民共和国设立外国国家旅游局代表处和国际旅游组织代表处，由总理决定。

根据法律规定，越南旅游协会和旅游企业可以加入国际旅游协会。

条40。 国家为外国组织和个人、居住在国外的越南人与越南组织和个人在本法令第三十八条规定的范围内开展旅游合作创造便利条件。

外国组织和个人、居住在国外的越南人投资建设旅游基础设施，开发旅游人力资源，保护、修复和发展旅游资源，改善生态环境，研究旅游科学，研究开发新的旅游形式，在越南享受法律规定的优惠政策。

第七章

旅游行政管理

条41旅游行政管理的内容包括：

一、制定并组织实施旅游法律法规；

二、制定并指导实施旅游发展战略、规划、计划和政策；

三、规定旅游行政管理机构的组织结构，协调各行政部门在旅游行政管理中的配合。

4. 组织和管理旅游教育培训、人才培养和发展工作，研究和应用科学技术，保护旅游资源和环境，保持和发扬民族文化和优良风俗习惯；

5. 组织和管理旅游促销和国际合作工作；

6. 发放和收回旅游活动中的许可证和证明书；

7. 检查、监督；处理投诉和举报，并依法处理违法行为；

第四十二条。

1. 政府统一管理国家旅游业，具有以下职责和权限：

a) 向国会、常务委员会提交关于旅游业的法律草案和条例草案；

b) 制定关于旅游景区、旅游线路、国家和地区旅游景点的标准以及其他关于旅游业的规范性法律文件；

c) 审批并指导实施旅游业发展战略、规划和计划；

d) 指导组织和协调与旅游业发展相关的活动；

e) 执行其他有关国家管理旅游业的任务和权限；

2. 总理决定成立国家级旅游景区、国家级旅游线路和国家级旅游景点，并规定对这些景区和景点的管理方式；

第四十三条。国家旅游局是属于政府的一个机构，负责向政府报告并执行国家对旅游业的管理职能，具有以下职责和权限：

1. 向政府、总理提交关于旅游业的法律草案、条例草案、决议草案、法令草案和其他规范性法律文件，根据本条例第四十一条和第四十二条的规定；

2. 根据职权制定关于旅游住宿设施等级标准的规范性法律文件及其他关于旅游业的规范性法律文件；

3. 组织实施旅游业的发展战略、规划、计划和政策；

4. 组织实施旅游教育培训、人才培养和发展工作以及在旅游业领域内进行科学研究和技术应用工作；

5. 组织实施旅游促销和国际合作工作；

6. 发放和收回国际旅行社经营许可证、导游证、旅游住宿设施等级证书以及外国旅游企业在越南设立代表处的许可证；

7. 检查、监督；处理投诉和举报，并依法处理违法行为；

8. 执行其他有关国家管理旅游业的任务和权限，按照法律规定；

条44.

1. 各部、相当于部级的机关和政府直属机关在其职责范围内有责任配合国家旅游局执行国家对旅游业的管理，为旅游业的发展创造有利条件；

2. 政府具体规定各部、相当于部级的机关和政府直属机关在执行本条第一款规定的任务时的责任；

条45。省、直辖市人民政府负责地方旅游业的国家管理工作，具有以下职责和权限：

1. 根据已经批准的旅游业发展战略、规划和计划，决定成立地方旅游景区、地方旅游线路和地方旅游景点，并规定对这些景区和景点的管理方式；

2. 管理根据政府分级管理的旅游资源和其他与旅游业相关的资源；

3. 管理地方旅游业活动；

4. 检查、监督；处理投诉和举报，并依法处理违法行为；

5. 执行其他有关国家管理旅游业的任务和权限，按照法律规定；

条46。县、区、市辖区人民政府根据法律规定负责地方旅游业的国家管理工作。

条47。乡、镇、街道办事处有责任采取措施确保旅游参观点的秩序、安全、文明和环境卫生，保护旅游资源和其他与旅游业相关的资源，执行其他有关国家管理旅游业的任务和权限，按照法律规定。

第四十八条。旅游监察是专门针对旅游业的监察。

旅游监察的组织、职责和权限由政府规定。

第八章

奖励和处罚

条49。在旅游业发展中取得成绩的单位和个人将依照法律规定给予奖励。

条50. 违反本条例和其它有关旅游业法律法规的行为，根据其性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

条51。没有许可证或未登记从事旅游经营活动，或者从事超出已登记经营范围的经营活动；没有导游证而为国际游客提供导游服务；以不正当手段谋取利益或违反其他有关旅游业法律法规的行为，根据其性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

条52。

1. 任何违反法律阻碍旅游业发展的行为都将依法处理；

2. 利用职务或权力违反本条例和其它有关旅游业法律法规的行为，根据其性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

第九章

实施条款

条53。所有在越南社会主义共和国境内开展旅游业活动的组织和个人都必须遵守本条例和相关法律法规的规定；如果国际条约中有不同规定，则适用该国际条约的规定。

条54||| 本法令生效前颁发的旅游经营许可证和旅游经营登记证，如果仍在有效期内且不违反本法令的规定，则仍然有效。

||| 第五十五条||| 本法令自一九九九年五月一日生效。

||| 凡与本法令相抵触的以前规定一律废止。

条56||| 政府负责详细规定并指导实施本法令。/。