通知第11/1999/TT-BTM号关于指导实施政府总理第219/1998/QĐ-TTg号决定颁发的《鼓励经济和贸易发展的地区制度》（老保，广治省）

通知

实施国务院总理令第219/1998/QĐ-TTg号1998年11月12日关于老保经济贸易开发区管理规定的决定的指导

_______________________________

为实施国务院总理令第219/1998/QĐ-TTg号1998年11月12日关于老保经济贸易开发区管理规定（以下简称《老保贸易区管理办法》）的规定，商务部对在老保贸易区内开展贸易活动的相关问题作出如下指导：

第一章 老保贸易区内贸易活动的对象和范围

一、贸易活动对象

（一）在老保贸易区内有主要营业地点并经老保贸易区管理委员会颁发营业执照的越南商人，以及在老保贸易区内设立分支机构的越南商人的分支机构，以下统称为老保贸易区内越南商人。

（二）在老保贸易区内获得有权机关颁发的投资许可证的外商投资企业及其在老保贸易区内设立的分支机构，以下统称为老保贸易区内外商投资企业。

（三）经有权机关根据越南法律关于外国商人分支机构的规定颁发成立许可，在老保贸易区内设立的外国商人分支机构，以下统称为老保贸易区内外国商人分支机构。

根据上述条款（一）、（二）和（三）所述，在老保贸易区内从事贸易活动的对象统称为老保贸易区企业。

二、贸易活动范围

老保贸易区企业按照《中华人民共和国对外贸易法》第二章及《老保贸易区管理办法》第三条规定进行贸易活动，具体如下：

（一）老保贸易区内越南商人按照营业执照的内容并在本通知指引下进行贸易活动。

（二）老保贸易区内外商投资企业按照投资许可证的内容并在本通知指引下进行贸易活动。

（三）老保贸易区内外国商人分支机构按照分支机构成立许可的内容并在本通知指引下进行贸易活动。

第二章 老保贸易区内贸易活动

一、货物进出口

（一）老保贸易区企业可根据其业务需求进口和出口货物，但不包括越南禁止进出口的商品目录中的商品。

（二）对于属于有条件进出口商品目录（即受配额限制或需商务部或其他行业主管部门许可的出口和进口商品），老保贸易区企业必须由有权机关分配配额或颁发许可。

对于从越南国内企业进口并出口到国外的商品，如果属于上述商品目录，老保贸易区企业在出口时必须出示有权机关向该越南国内企业分配配额或颁发许可的书面文件。

（三）老保贸易区企业进口和出口老挝和国际上未禁止但属于越南禁止进出口商品目录中的商品，必须得到越南政府总理的批准。

（四）老保贸易区内越南商人可从越南国内市场购买商品以供出口或在国内销售，并可从国外进口商品到越南国内市场进行经营，依照越南法律规定。

（五）老保贸易区内外商投资企业可从越南国内市场购买商品以供出口到国外，依照越南法律规定。

（六）老保贸易区内外国商人分支机构可从越南国内市场购买商品以供出口到国外，并可从国外进口商品在越南国内市场销售，依照越南法律关于外国商人分支机构在越南经营的规定和商品目录。

（七）老保贸易区企业和居民可以从越南国内市场购买商品进入老保贸易区用于日常使用；手续按海关总署的规定办理。

二、暂时进口再出口商品

（一）所有老保贸易区企业均可暂时进口再出口各种商品。

暂时进口再出口属于禁止进出口商品目录中的商品，须得到商务部的书面同意。

（二）暂时进口再出口商品包括：

- 从国外进口商品以出口到国外，需办理将商品进口到老保贸易区的手续，并办理将该商品从老保贸易区出口的手续。

- 从越南国内市场进口商品以出口到国外或从国外进口商品以出口到越南国内市场，需办理将商品进口到老保贸易区的手续，并办理将该商品从老保贸易区出口的手续。

（三）暂时进口再出口业务应按照随同商务部1998年第1311号决定发布的《暂时进口再出口业务管理办法》执行，但不包括该办法第三条、第四条以及与上述条款相关的海关手续文件规定。

三、过境贸易

（一）所有老保贸易区企业均可进行过境贸易。

（二）过境贸易包括：

- 从国外购买货物再销售给另一个国家，而不将该货物办理进入老堡经贸区的进口手续。

- 从国外购买货物再销售到越南国内市场，而不将该货物办理进入老堡经贸区的进口手续。

- 从越南国内市场购买货物再销售给国外，而不将该货物办理进入老堡经贸区的进口手续。

c. 转口贸易按照随同商务部第1311号1998年10月31日决定发布的转口贸易经营制度进行，但不包括本制度第三条、第四条以及与上述条款相关的海关手续文件规定。

4.- 经过老堡经贸区转运货物

a. 老堡经贸区专门从事货物收发和运输服务的企业可以经营通过老堡经贸区转运货物的服务。

b. 从国外经过老堡经贸区转运货物到国外的行为应遵守越南法律的规定。

c. 越南国内企业的货物通过老堡经贸区出口到国外或进口到越南国内市场应在进入老堡经贸区的第一个口岸办理海关手续。

5.- 加工贸易

a. 老堡经贸区商人可以接受国外委托加工，也可以接受越南国内委托加工，并可以在国外或越南国内安排加工。

b. 属于禁止进出口商品目录的商品的加工必须遵守商业部1998年8月28日第18号通知关于实施政府1998年7月31日第57号决定有关对外贸易、加工贸易和代理买卖商品活动的规定。

老堡经贸区商人暂停出口、进口加工商品无需获得商务部的批准文件。

6.- 老堡经贸区市场

老堡经贸区市场包括老堡边境市场和老堡经贸区内市场。

a. 老堡边境市场：

- 在老堡边境市场经营的对象：

获得老堡边境市场管理委员会同意并安排经营地点的老堡经贸区企业可以在市场上经营；

拥有户籍在广治省向化县（包括老堡经贸区）常住或暂住的居民，经老堡边境市场管理委员会同意并安排经营地点后，可以在市场上登记经营；

老挝占巴塞省赛蓬县的商人，经老堡边境市场管理委员会同意并安排经营地点后，可以获得老堡经贸区管理委员会颁发的营业执照。

- 授权老堡经贸区管理委员会成立和解散老堡边境市场；成立和解散老堡边境市场管理委员会；并在向广治省人民委员会报告并获得批准后，根据商务部1998年7月15日第807号决定发布的越老边境市场组织和管理规定，确定老堡边境市场管理委员会的功能和任务。

b. 老堡经贸区内市场：

老堡经贸区内市场的组织和管理遵循商业部1996年10月16日第15号通知关于市场组织和管理的规定。特别地，一级和二级市场的规划和成立，包括决定成立市场管理委员会，由老堡经贸区管理委员会负责执行。

第三章 老堡经贸区内的商品流通及优惠政策实施

1.- 商品流通

a. 老堡经贸区内的商品可以自由流通，但属于禁止流通商品和服务目录（目录1），即政府1999年3月3日第11号决定附录中的商品除外。

b. 对于限制经营的特殊商品，如政府1999年3月3日第11号决定附录中的一级目录所列商品，老堡经贸区企业只能在行业主管部门颁发经营许可证后才能经营。

c. 对于需要条件才能经营的商品和服务，如政府1999年3月3日第11号决定附录中的三级目录所列商品和服务，老堡经贸区企业只能在行业主管部门颁发具备经营条件证明后才能经营。

2.- 实施山区贸易优惠政策

老堡经贸区企业可以享受政府1998年3月31日第20号决定关于发展山区、海岛和民族地区贸易的优惠政策。

第四节 实施细则

本通知自签发之日起十五日后生效。