指示第11/2001/CT-TTg号关于加快基本建设投资决算工作

指示
关于加强基本建设项目竣工结算工作

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近年来，项目竣工后的资金结算工作取得了一定进展。然而，仍有许多项目已经完成并投入使用但尚未进行结算，这影响了国家投资资金的监督和使用管理；对《投资和建设管理制度》中关于资金结算的规定执行不严格。截至二〇〇〇年十二月，全国尚有超过一万六千个项目，总金额超过一亿七千亿元未进行结算。

为了加强和提高资金结算工作的效率，国务院总理指示如下：

一、各部、行业、地方和上级项目主管单位需要集中解决以下问题：

完善和整顿资金结算审核机构的工作，优先安排具备良好道德品质和专业能力的人员从事审核和结算工作，确保结算质量高、效果好且按时完成。

组织和指导资金结算工作严格按照程序进行，符合每个项目的特性，确保所有已完成并投入使用的工程和项目都按照规定进行结算。

对项目主管单位、投资咨询和建设组织以及承包商遵守资金结算规定的执行情况进行经常性、严格的监督和检查；同时采取措施预防、发现并严肃处理违反规定的集体和个人。

定期评估资金结算工作，并根据管理责任向财政部报告资金结算情况。

二、项目主管单位负责组织和实施项目管理工作；督促项目管理委员会按现行国家规定完成结算并报告结算情况；同时必须与负责审核和结算资金的部门合作，当项目按预定进度完成后进行结算。

如果项目资金结算任务未完成而项目管理委员会解散或项目管理人员调任其他工作，则项目主管单位需对国家负责完成项目资金结算。

为解决当前资金结算工作中存在的具体问题和障碍，各部、行业、地方须在二〇〇一年八月三十一日前向财政部报告资金结算的情况、结果及存在的问题和障碍，以便财政部汇总并提出解决方案，供国务院总理审议并在二〇〇一年九月三十日前解决。

财政部牵头会同国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部审查现有从预付款到资金结算的财务管理规定，立即废除不再适用或阻碍当前资金结算工作的内容和规定；补充符合各领域、各行业和各级别发展特点和需求的规定，以加快资金拨付和结算进度。

对目前存在大量未完成资金结算项目的部、行业和地方进行检查，找出原因并采取措施解决各单位面临的困难和障碍。

委托财政部部长负责指导、监督和检查各部、行业和地方执行资金结算规定的情况。每年总结、评估并向国务院总理报告，对违反资金结算规定的单位采取纠正措施。

要求各部部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长、中央各群众团体机关首长、各省、自治区、直辖市人民政府主席迅速组织部署并指导所辖单位严格执行本指示。