通知联合第11/2001/TTLT/BTC-BNN&PTNT号令关于农业发展项目某些费用标准的指导

通知

财政部和农业与农村发展部联合通知第11/2001/TTLT-BTC-BNN&PTNT号2001年2月8日关于农业多样化项目若干开支标准的通知

根据1998年9月8日越南国家与国际开发协会、世界银行签署的信贷发展协定（Cr.3099-VN）关于农业多样化项目的协议。

根据1997年8月5日政府第87/CP号决定发布关于管理和使用官方发展援助资金的规定。

根据1996年12月19日政府第87/CP号决定详细规定分级管理、编制和执行预算以及决算；1998年7月18日政府第51/1998/NĐ-CP号决定对第87/CP号决定的部分条款进行修改补充，以及相关实施文件。

根据1998年4月25日总理第349/QĐ-TTg号决定批准农业多样化项目。

为了加强和统一该项目支出管理工作  ，财政部和农业与农村发展部就农业多样化项目适用的若干开支标准作出如下指导：  正-农业和农村发展部指导应用于农业多样化项目的一些支出水平如下：

一、一般规定：

1. 国家预算拨给项目的资金包括：世界银行（IDA）贷款和越南政府配套资金。

2. 越南政府为农业多样化项目从世界银行（IDA）获得的贷款是国家财政收入的一部分，因此该项目的各项支出必须遵守现行国内财务制度和本通知规定的支出定额。

3. 适用范围：由农业与农村发展部作为主管机构和各省执行的农业多样化项目的各项支出活动。

4. 农业与农村发展部和各省负责按照批准的项目目的和内容合理使用项目资金，并符合贷款协议中的承诺条件。同时负责按照国家现行制度管理监督项目资产。

本通知仅规定农业与农村发展部执行部分的资金开支标准。贷款信用部分按其他指导文件执行。

二、内容和开支标准：

1. 项目包括以下组成部分：

橡胶推广工作费用

- 橡胶研究费用

- 畜牧和种植推广工作费用

- 果树试点发展模式

- 土地测量和分配费用

- 生产区道路建设费用

- 少数民族发展支持费用

- 人力资源发展费用

- 项目管理费用

2. 具体开支标准：

2.1/ 中央和省级项目管理委员会人员工资支付制度：

+ 对于从行政事业单位调派到项目管理委员会工作的国家公务员，其工资按照现行国家工资级别制度支付。

+ 对于合同工（如有）：由中央或地方项目管理委员会主任根据农业与农村发展部（对于中央项目管理委员会）和省人民政府（对于地方项目管理委员会）的意见同意后招聘长期合同工；短期合同工则按照短期用工规定办理；具体支付标准如下：

* 经济和技术专业人员（协调员等），大学及以上学历：每月最高劳动报酬600,000元人民币/人。

* 行政人员：每月最高劳动报酬350,000元人民币/人。

* 司机：每月最高劳动报酬450,000元人民币/人。

（上述合同工不享受额外工资补贴）

2.2/ 项目管理委员会人员工资补贴标准：

适用于在中央或地方项目管理委员会工作的国家编制内工作人员，在现行工资制度基础上，还可从项目经费中额外享受50%的基本工资补贴。

（上述补贴不适用于外国专家聘用的人员）

2.3/ 县级农业推广干部培训费用（橡胶推广部分）、教师培训费用、农业推广员培训费用和农民骨干培训费用（畜牧业推广部分、人力资源发展部分、少数民族发展支持部分）：

执行标准参照1998年6月30日财政部第93/1998/TT-BTC号通知规定的会议支出标准。此外，还有以下支出标准：

讲师授课费每小时不超过15,000元人民币（小学教师培训班讲师授课费每小时20,000元人民币）。

- 实践指导教师费每小时不超过10,000元人民币。

- 新教材编写费每页A4纸25,000元人民币（农业推广教师培训班和县级农业推广干部培训班）和10,000元人民币/页（农民骨干培训班）。

2.4/ 农业推广干部和参与项目实施人员的交通补贴和实地考察补贴：

最高每月300,000元人民币/人，并按实际工作天数计算（不适用于第2.1点所述对象）。

2.5/ 参与项目实施的农民骨干补贴：每月100,000元人民币/人。

2.6/ 畜牧业推广项目技术示范点建设费用，包括以下两个方面：

- 畜牧业推广教师培训费用，执行标准参照上述第2.3点第2部分。特别针对示范模型用于教学的费用如下：

+ 牛养殖教师培训班：购买2头牛、精饲料、草料和兽药，每个模型费用不超过5,300,000元人民币（未扣除屠宰后产品回收部分）。

+ 猪养殖教师培训班：购买2头猪、饲料和兽药，每个模型费用不超过2,200,000元人民币（未扣除屠宰后产品回收部分）。

（模型中牛和猪屠宰后的回收产品比例为60%）。

+ 雇佣屠宰技术人员：每头牛40,000元人民币，每头猪25,000元人民币。

租用质量检测肉类：每头猪2个样本，检测费用按当地实际价格计算。

县级和省级实施项目示范模型的费用：

项目支持购买饲料、兽药的资金，按照农业部和农村发展部发布的经济和技术定额比例如下，并根据当地现行价格购买饲料和兽药。

购买饲料和兽药的支持如下：2001年项目承担100%的饲料和兽药购买费用，2002年支持75%，2003年支持50%，2004年支持25%。

* 租用技术指导人员跟踪和实施模型：对于已经退休或不属于国家编制的科技人员，由省项目管理委员会签订合同，每人每月360,000元，按实施模型期间的实际工作日计算（每个模型配备一名人员）。

如果技术指导人员属于推广机构或非国家编制但享受财政拨款的人员，则补贴不超过每人每月200,000元，按当月实际工作日计算。

* 模型实施时间：奶牛模型为2个月；猪模型为4个月。

2.7/ 租用国内专家（橡胶推广部分），包括全包费用：工资、差旅费、交通费等，每人每月不超过450美元。

2.8/ 出国考察、学习、调研费用：按照财政部1999年第45号通知（1999年5月4日发布）的规定执行。

2.9/ 差旅费和住宿费制度：

中央和地方项目管理委员会按照财政部1998年第94号通知（1998年6月30日发布）规定的国家工作人员国内出差差旅费制度执行。

特别是与外国专家一起检查项目的人员，其差旅费补贴增加到上述通知规定标准的1.5倍。

2.10/ 地方普通劳动力费用：如种植、浇水、除草等，每人每天不超过20,000元。特别对于喷洒农药，每人每天不超过25,000元，仅适用于水果试点发展和橡胶研究部分。

2.11/ 其他费用：

项目资料翻译费用：从外语翻译成中文，每页A4纸（300字）35,000元，包括打印费用。从中文翻译成英文或其他外语，每页A4纸（300字）40,000元，包括打印费用。

- 租用翻译人员参加会议（如果单位没有提供翻译服务）：每小时30,000元，包括少数民族语言翻译。

- 编写少数民族语言资料：每页A4纸（300字）80,000元，包括打印费用。

- 对国际评标专家的补助：对于不属于本行业专业范围而需外聘的评标专家，每人每天100,000元（非国家编制）。对于在国家编制内的人员，每人每天50,000元（不超过10天/一份招标文件）。

评标费用从出售招标文件的收入中支付。

特别是聘请国际咨询专家进行评标的费用，从项目资金中支付。

3/ 经济技术定额：

3.1/ 测量和土地分配部分：按照国土资源总局发布的现行经济技术定额和单价执行。

3.2/ 提升橡胶种植区道路等级；建立水果试点发展部分的收获后加工设施；建立少数民族扶持部分的长屋等：按照现行基本建设定额、单价和程序执行，并符合项目协定的规定。

3.3/ 橡胶推广部分；畜牧业和种植业推广部分；水果试点种植部分；橡胶研究部分，包括育苗园、集团园等：按照农业部和农村发展部发布的经济技术定额执行，确保符合项目协定和其他现行经济技术定额。

根据上述支出标准和定额以及现行其他支出标准，各省级和中央项目管理委员会应根据所分配的任务编制详细的预算，并提交有权机关批准，按照现行行政事业经费支出规定（对于具有行政事业性质的部分）和基本建设支出规定（对于提升橡胶种植区道路等级等部分），并按照财政部和中国人民银行联合发布的1998年第81号通知（1998年6月17日发布）的规定执行。

指导正式发展援助资金的提取流程、程序和管理；根据财政部2000年第96号决定（2000年6月12日发布）关于正式发展援助资金提取流程和程序的具体规定，作为从项目专用账户提取资金的依据。

III/ 监督、报告和会计结算、决算

1/ 国家财政拨款项目的决算按照财政部1996年第999号决定（1996年11月2日发布）关于行政事业单位会计制度的规定执行。

2/ 为了确保国家财政拨款项目资金使用目的明确且有效，农业部和农村发展部有责任与同级财政部门定期或不定期地检查项目资金的管理和使用情况，包括决算情况。

超过定额的支出、不符合规定的支出、未按项目协定内容支出的资金，均须退回并上缴国家财政；下达错误支出命令的人必须向公库赔偿，并承担法律责任。

||| 第四章 实施细则

本通知自签发之日起15日后生效，并取代以前关于项目支出标准的指导文件。

对于在本通知发布前已支出的款项，应按实际支出数额决算，但不得超过本通知规定的支出限额。

在执行过程中，如遇问题，中央项目管理机构和地方项目管理机构应及时反映，以便联合部进行研究、修改和补充。