指示第11/2002/CT-TTg号关于整顿非政府外国援助管理使用工作

指示

关于整顿非政府外国援助管理使用工作

近年来，自实施《非政府外国援助管理使用规定》（由国务院总理于二〇〇一年四月二十六日发布的第64/2001/QĐ-TTg号决定）以来，非政府外国援助的管理使用工作总体上有了积极变化，有助于提高该援助资金的效果。然而，在执行过程中，一些部委、行业、地方和团体组织未能完全遵守第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，仍然存在接收使用过的货物而没有质量确认的情况；货物在未得到国家主管部门批准前就发送到越南；一些项目超出审批权限，审批后未将相关档案（或未完整提交）送交中央有关管理部门。上述问题导致管理工作复杂化，偏离了接受和使用非政府外国援助的目的。

为克服上述限制，提高非政府外国援助管理使用的效率，国务院总理要求各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、各省和直辖市人民委员会主席以及各团体组织指导其下属单位严格执行第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，近期立即采取以下措施：

一、援助项目必须按照已规定的程序进行编制、审查和审批。超出审批权限的项目将不具有效力（正在实施的项目必须暂停活动），并重新按规定进行审批。项目审批后，审批决定（附带相关文件和档案）必须在规定时间内送交国家计划委员会和财政部。国家计划委员会负责严格监督上述工作，并向国务院总理报告违规情况以便及时处理。

二、不得考虑接受属于国务院总理禁止进口商品目录（由国务院总理于二〇〇一年四月四日发布的第46/2001/QĐ-TTg号决定）中的货物，只考虑解决有完整合法文件且有援助国主管部门质量确认的援助货物。援助货物只能在获得许可后才能发送到越南。对于违反上述规定的援助货物批次，由海关总局按相关规定处理，接收单位承担与此相关的所有费用。对于已经或正在运往越南港口（必须有运输单据上的时间确认）的过期使用援助货物（在本指示发布之前），仍可予以考虑，但必须由越南质量检验机构进行货物质量鉴定。财政部负责严格监督援助货物的接收工作，发现违规情况应及时处理或呈报有权机关处理。

三、中华全国友协牵头，与外交部合作采取适当措施，迅速全面地向在越南设有或未设代表处的资助方通报第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，以便在向越南提供援助的过程中进行配合。

各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、省和直辖市人民委员会主席、各团体组织的中央负责人和各人民组织对严格执行本指示负全责。/