根据政府总理指示第11/2002/CT-TTg号，要求整顿非政府外国援助的管理工作，以提高效益。该指示集中于按照程序建立和审查项目、按规定接收货物以及向资助方提供充分信息。
适用范围
各部部长、各部级机构主任、政府直属机构主任、各省及直辖市人民委员会主席、越南友好组织联合会和各人民团体。
要点
- 援助项目必须按照已规定的程序建立、审查和审批。超出权限的项目将被暂停并重新审批。
- 不考虑接收禁止进口的商品目录中的货物，只考虑处理符合规定手续齐全且有质量确认的援助物资。援助物资只有在获得有权机关批准后才能发送到越南。
- 国家发展改革委严格监督工作，并及时向政府总理报告违规情况以便处理。
- 越南友好组织联合会负责与外交部合作，迅速全面地向资助方通报相关规定。
- 财政部严格监督援助物资的接收工作，发现违规行为进行处理或提交有权机关审议处理。
🌐 本文件的社会影响
- 积极影响：提高非政府外国援助使用的效率。
- 消极影响：由于对质量和合法文件的要求，接收物资的成本和程序可能会增加。
❓ 常见问题
援助项目应如何建立和审查？
援助项目必须按照已规定的程序建立、审查和审批。超出权限的项目将被暂停并重新审批。
哪些货物不予接收？
不考虑接收根据政府总理规定禁止进口的商品目录中的货物。只考虑处理符合规定手续齐全且有质量确认的援助物资。
谁负责监督接收援助物资的工作？
财政部负责严格监督援助物资的接收工作，发现违规行为进行处理或提交有权机关审议处理。
各部部长和各部级机构主任应做什么？
各部部长、各部级机构主任、政府直属机构主任、各省及直辖市人民委员会主席、中央各群众团体和各人民团体负责人必须严格执行本指示。
越南友好组织联合会负有何种责任？
越南友好组织联合会负责与外交部合作，迅速全面地向资助方通报国务院令第64/2001/QĐ-TTg号决定的相关规定。
全文
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国务院总理 |
社会主义共和国越南 |
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编号：11/2002/CT-TTg |
北京，二〇〇二年四月十七日 |
指示
关于整顿非政府外国援助管理使用工作
近年来，自实施《非政府外国援助管理使用规定》（由国务院总理于二〇〇一年四月二十六日发布的第64/2001/QĐ-TTg号决定）以来，非政府外国援助的管理使用工作总体上有了积极变化，有助于提高该援助资金的效果。然而，在执行过程中，一些部委、行业、地方和团体组织未能完全遵守第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，仍然存在接收使用过的货物而没有质量确认的情况；货物在未得到国家主管部门批准前就发送到越南；一些项目超出审批权限，审批后未将相关档案（或未完整提交）送交中央有关管理部门。上述问题导致管理工作复杂化，偏离了接受和使用非政府外国援助的目的。
为克服上述限制，提高非政府外国援助管理使用的效率，国务院总理要求各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、各省和直辖市人民委员会主席以及各团体组织指导其下属单位严格执行第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，近期立即采取以下措施：
一、援助项目必须按照已规定的程序进行编制、审查和审批。超出审批权限的项目将不具有效力（正在实施的项目必须暂停活动），并重新按规定进行审批。项目审批后，审批决定（附带相关文件和档案）必须在规定时间内送交国家计划委员会和财政部。国家计划委员会负责严格监督上述工作，并向国务院总理报告违规情况以便及时处理。
二、不得考虑接受属于国务院总理禁止进口商品目录（由国务院总理于二〇〇一年四月四日发布的第46/2001/QĐ-TTg号决定）中的货物，只考虑解决有完整合法文件且有援助国主管部门质量确认的援助货物。援助货物只能在获得许可后才能发送到越南。对于违反上述规定的援助货物批次，由海关总局按相关规定处理，接收单位承担与此相关的所有费用。对于已经或正在运往越南港口（必须有运输单据上的时间确认）的过期使用援助货物（在本指示发布之前），仍可予以考虑，但必须由越南质量检验机构进行货物质量鉴定。财政部负责严格监督援助货物的接收工作，发现违规情况应及时处理或呈报有权机关处理。
三、中华全国友协牵头，与外交部合作采取适当措施，迅速全面地向在越南设有或未设代表处的资助方通报第64/2001/QĐ-TTg号决定的规定，以便在向越南提供援助的过程中进行配合。
各部部长、相当于部级机构的主任、政府下属机构的主任、省和直辖市人民委员会主席、各团体组织的中央负责人和各人民组织对严格执行本指示负全责。/
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部长签署 （附于2026年2月13日国务院令第61号） 聂文俊 阮文馋
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译本
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