本通知规定了具体开支内容、开支标准、预算编制程序、经费拨付、检查和结算的具体办法，以指导管理、使用和结算为中越陆地边界界线划分和标志设置工作服务的经费。
Scope of application
与中越陆地边界界线划分和标志设置工作有关的中央部委和地方部门。
Key points
- 对于中央部委：可开支谈判、培训、印刷资料费用，工资及补贴、社会保险费、奖励金、雇佣人工费、差旅费、调查测绘制图费、部署力量和设备费、界标设计生产运输费、购置机械设备和技术装备费、总结会议费。
- 对于地方部门：可开支谈判、差旅费、劳动保护费、道路修缮开通费、建设标志柱费、雇佣人工费、运输工具费、建造或租赁住房费、救援费、总结会议费、奖励金、指挥部活动费。
- 具体开支标准包括：劳动保护服装、背包、雨衣、高筒鞋、硬帽、袜子、手套、吊床绳索、手电筒、水壶、被褥、个人塑料拖鞋。
- 预算编制依据：根据国务院分配的界线划分任务和外交部的指导，现行开支制度以及本通知的规定。
- 经费拨付依据：根据国务院批准的预算，工作进度需求和各部门、地方提出的申请。
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- 积极影响：有效支持中越陆地边界界线划分和标志设置工作，保障国家安全。
- 消极影响：从国家财政支出较大，可能给财政带来压力。
- 受益方：与中越陆地边界界线划分和标志设置工作相关的中央部委和地方部门。
- 影响方：国家财政。
❓ Frequently asked questions
具体开支内容包括哪些？
支出内容包括谈判、培训、印刷资料费用，工资及补贴、社会保险费、奖励金、雇佣人工费、差旅费、调查测绘制图费、部署力量和设备费、界标设计生产运输费、购置机械设备和技术装备费、总结会议费。
劳动保护服装的具体开支标准是多少？
夏季服装：每年1套（首次配备2套）；冬季防护服：每两年1件（首次配备2件）。
是否有具体的奖励规定？
有，对在界线划分和标志设置工作中表现突出的干部给予奖励。
预算编制程序是什么？
预算编制依据国务院分配的界线划分任务和外交部的指导，现行开支制度以及本通知的规定。
是否有具体的经费拨付规定？
有，依据国务院批准的预算，工作进度需求和各部门、地方提出的申请。
Full text
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财政部 编号：11/2002/TT-BTC |
社会主义共和国越南 河内，二零零二年一月三十一日 |
通知
关于管理、使用和决算为越南与中国陆地边界界线划分和标界工作服务的经费的指导意见
根据国务院总理第25/2001/CT-TTg号令，二零零一年十月八日关于实施越南与中国陆地边界界线划分和标界工作的指示。
为了正确管理和有效使用国家预算拨给越南与中国陆地边界界线划分和标界工作的经费，经与外交部、计划投资部协商一致后，财政部就从中央预算每年拨给的经费中进行管理、使用和决算越南与中国陆地边界界线划分和标界工作的经费提出如下指导意见：
一、为界线划分和标界工作服务的支出内容：
（一）对于中央各部委：
- 支出用于界线划分和标界联合委员会的谈判工作。
- 支出用于翻译培训、界线划分和标界业务培训。
- 支出用于印制标志、表格、地图和其他业务资料以服务于界线划分和标界工作。
- 支出用于支付技术队伍的工资及相关补贴，社会保险费、医疗保险费、工会经费以及年度休假期间的交通费（该队伍不享受国家预算支付的工资）。
- 支出用于支付直接参与界线划分和标界工作组人员的特殊津贴（根据劳动和社会事务部的规定）。
- 支出用于雇佣临时工（如有需要）。
- 支出用于公务费用。
- 支出用于界线划分和标界工作的调查、测量和制图工作。
- 支出用于部署力量和设备，组织确保安全和信息保障的工作以服务于界线划分和标界工作。
- 支出用于设计、生产和运输界标到边境省份。
- 支出用于购买和配备服务于界线划分和标界工作组的技术设备。
- 支出用于中期总结和全面总结界线划分和标界工作。
- 支出用于各部委工作组的活动。
- 支出用于奖励在界线划分和标界工作中表现突出的干部。
- 其他直接服务于界线划分和标界工作的支出。
（二）对于地方：
- 支出用于地方界线划分和标界工作的谈判工作。
- 支出用于地方干部参加实地考察队的公务费用。
- 支出用于购买和配备保护劳工设备给参与界线划分和标界工作组的干部。
- 支出用于修路和开辟道路以直接服务于界线划分和标界工作。
- 支出用于建设界标。
- 支出用于雇佣临时工和运输界标及工作设备的车辆，在进行实地考察和实施界线划分和标界工作时。
- 支出用于购买和配备交通工具和其他设备以服务于界线划分和标界工作组和地方指挥部的活动。
- 支出用于建造或租赁住房给被派遣的干部，以及为界线划分和标界工作组提供内部办公场所。地方必须充分利用现有的设施来安排住宿给参与界线划分和标界工作组的干部。只有在确实必要且无法安排的情况下才新建住房。
- 支出用于当参与界线划分和标界工作的人员发生意外事故或自然灾害时的救援行动。
- 支出用于中期总结、全面总结、部署、经验总结和业务培训的会议。
- 支出用于预防疾病所需的药品和医疗设备给界线划分和标界工作组。
- 支出用于奖励在界线划分和标界工作中表现突出的干部。
- 支出用于地方指挥部的活动。
- 其他直接服务于界线划分和标界的支出。
二、对某些支出项目的标准：
- 对于会议、培训、公务费用、奖励等支出项目，按照现行规定执行；对于为界线划分和标界工作服务的测绘产品和制图产品的支出，按照主管部门规定的单位价格执行。本通知具体规定了以下一些支出标准：
- 购买和配备劳动保护设备的支出：
+ 劳动保护服装：
++ 夏季服装：每1年1套（首次配备2套）
++ 冬季服装：每2年1件（首次配备2件）
+ 双肩包：每2年1个
+ 雨衣：每2年1件
+ 高筒鞋：每1年2双
+ 帽子：每1年1顶
+ 袜子和手套：每1年4双
+ 担架和吊床：每3年1套
+ 手电筒：每3年1个
+ 水壶：每3年1个
+ 床单和蚊帐：每3年1套
+ 个人塑料拖鞋：每1年1双
对于指挥部干部在实地考察中的劳动保护设备发放数量，根据实际情况由省人民政府决定。
劳动保护设备的价格按照发放时的市场价格执行。
- 聘用外部劳动力为界线划分和标界工作服务的支出：按地方政府主管部门规定的普通劳动力单价执行。
- 国有企业、事业单位干部、职工在参与界线划分和标界工作组期间，不享受国家预算支付的工资，其工资和相关补贴由界线划分和标界经费保障，依据职务级别工资和相关补贴。
三、编制预算：
- 各部委、地方根据国务院总理分配的界线划分和标界任务和外交部的指导，结合现行开支制度和本通知规定的开支制度，编制越南与中国陆地边界界线划分和标界工作的预算，并附上详细的服务于界线划分和标界工作的项目计划，提交外交部汇总后送财政部、计划投资部。
- 财政部应与国家计划投资部配合，对服务于划界立碑工作的经费预算进行审查，并报总理批准作为安排经费实施中越陆地边界划界立碑工作的依据，列入各部委、行业和地方每年的财政预算支出计划。
- 各部委、行业和地方根据有权机关分配的经费预算，按照工作内容（按预算科目）将实施中越陆地边界划界立碑工作的经费分配方案于每年1月31日前报送财政部作为拨款依据。
4/ 经费拨付：
- 根据经总理批准的经费预算、需开展的工作进度以及各部委、行业和地方的要求，财政部直接向中央机构拨付经费，并授权地方财政局拨付经费以实施相关工作。
- 划界立碑经费记入国家预算科目第十二类第十一下款相应的章节和科目。
- 国家金库负责监督支出，确保拨款符合内容和目的。
5/ 对于采购设备、工具等用于划界立碑工作的事项，依照财政部发布的《关于使用国家预算资金采购办公用品、物资、设备和交通工具的指导》（第121号通知，2000年12月29日）和《关于使用国家预算资金采购办公用品、物资、设备和交通工具的指导》（第94号通知，2001年11月22日），以及《关于使用2001年度暂付款项支持中越陆地边界划界立碑工作的指导》（第7761号公文，2001年8月16日）的规定执行。
6/ 对于具有基本建设性质的项目：经费的拨付、管理和决算按照现行有关基本建设项目经费拨付、管理和决算的规定执行。
7/ 经费检查和决算工作：
- 各部委、行业和地方须按季度和年度报告工作完成情况及经费决算，严格遵守行政事业单位会计制度（由财政部部长于1996年11月2日发布的第999号决定）和决算报告制度（由财政部于1998年7月18日发布的第103号通知）的规定。
- 各级财政部门有责任与职能机构合作，定期或不定期检查经费使用情况，确保符合规定用途和制度。
- 年终剩余的划界立碑任务经费可转入下一年度继续使用于未完成的工作内容。如在国家金库超出限额的结余被取消，则重新拨付给单位。
8/ 实施条款：
本通知自签发之日起十五日后生效。在执行过程中如有问题，请反馈至财政部以便研究修改，使之更加合适。/。
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副部长 聂文俊 阮氏金进 |
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