指示第11/2004/CT-BCN号关于优先研究、实施和大力推广应用某些工业技术，落实政府“到2010年越南科学技术发展战略”

 指示

关于优先研究、实施和大力推广应用某些技术
在工业领域，落实政府“到二〇一〇年科学技术发展”战略
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工业部部长 

二〇〇三年十二月三十一日，国务院总理发布了第272/2003/QĐ-TTg号决定，批准了“到二〇一〇年科学技术发展战略”。

我国到二〇一〇年的科学技术发展战略的主导思想是集中建设现代化和融入国际的科学技术体系，努力在二〇一〇年达到区域中等先进水平，使科学技术真正成为推动国家工业化和现代化的动力。建立一个有联系、有动力、有能力足够强大并根据适当机制管理的科学技术体系；加强国际科学技术合作；为提高经济增长质量和经济竞争力做出决定性贡献；有效服务于已经通过的大会议定的经济社会发展目标。

落实政府“到二〇一〇年科学技术发展战略”，同时准备完善“到二〇一〇年我国工业科学技术发展战略”的草案内容；部要求各局、司、总公司、公司、部属各单位、各省、市工业厅、工业组织和企业组织好以下任务的实施和协调工作。

1. 优先研究、实施和选择应用一些技术以促进生产和管理在工业领域的进步：

在从现在到二〇一〇年的阶段，需要加强在工业领域的研究和应用，发展一些具体领域和技术。

a) 信息技术-通信技术（IT-TC）：

- 广泛发展新一代网络技术的应用；更新内部信息网络连接技术和互联网连接技术；普及全体员工的信息网络使用技能培训，包括公司、工厂到总公司以及省工业厅和工业部的管理人员。发展信息技术工具使用技能，以便快速、敏锐地获取、更新、综合和处理信息，为宏观工业政策制定和微观企业管理提供服务。力争到二〇〇五年，从工业部到各省工业厅和总公司的网络连接畅通无阻；完成各总公司的内部网络连接；确保信息流从基层到各级管理层双向实时化；

- 研究开发和提供多媒体软件、移动通信设备，发展宽带ADSL和其他大容量服务，基于行业现有优势如电力光缆网络继续扩展的OPGW、OPPC、OPWW等系统，以及低压输电线路等；开发管理系统信息（MIS）、执行信息管理系统（EIS）、电视会议系统（TVCS）、远程复印系统（TS）等应用软件，逐步实现工业管理系统的工业化，构建基于知识的工业文化；

- 注重开发集成数据库和数据更新软件，适用于所有工业专业；用于经济、财务分析；市场分析；资源管理；活动形态分析；建立网络安全信息系统，服务于从基层到宏观层面的全行业管理工作。做好电子政务的技术条件实施，确保在二〇一〇年前完成行业的准备工作；

- 将信息技术应用于教育机构的教学工作中；开发数字模拟模块和多媒介系统，提高工业学校和培训机构的教学质量；

- 普及信息技术在办公室工作中的应用，结合采用ISO 9001-2000国际标准的质量管理体系，改进全行业机关行政管理工作的质量、周到性和速度。

b) 生物技术（BT）：

- 加强基因技术的研究、实施和应用，选择和保存基因，以保护珍贵的原材料树种，积极支持纸业、烟草业、棉花生产、植物油、香料和化妆品原料、啤酒和软饮料原料的原料区的发展；

- 发展组织培养、嫁接和杂交技术，建立各种专业的种子中心，为纸业、烟草、棉花、植物油-香料-化妆品、啤酒和软饮料种植区提供足够的高质量无病苗木；

- 研究开发和推广更好的酶类应用，用于食品加工、饮料生产和化学药品生产；

- 研究生物技术在工业加工产品保藏过程中的应用；在含有有机物质的工业项目、工业园区和手工艺村的污染处理过程中应用。

c) 新材料技术：

||| 研究应用、接受转让技术、掌握以自主发展：

||| - 钢铁生产中先进的炼铁、炼钢技术；高质量合金钢、铝合金、铜合金的生产技术，用于国内加工制造机械零件、模具、铸造、锻造、冲压和大型铸件，以满足机械制造业的需求；电力设备制造、能源工业、水泥工业、交通运输业、化学工业以及国家安全和国防的需求；

||| - 从铝土矿生产氧化铝、精炼铝、铜和其他有色金属的技术，为接受技术转让、有效开发大型项目做好准备，利用国内资源生产上述产品，替代进口；

||| - 生产玻璃纤维增强复合材料、植物纤维增强复合材料、金属纤维增强复合材料的技术，并将其应用于采矿业、电子工业、工业建筑项目、环境工业、国防及其他经济部门；

||| - 从石油炼制副产品合成聚合物和高级塑料（如PVC、PP、PE、DOP等），作为汽车零部件、摩托车零部件、电气和电子产品以及其他消费品的原料；研究生产、调配和发展各种润滑油品种，以满足各工业专业和其它经济部门的需求；

||| - 基础化学品生产的先进技术，如离子交换法制备烧碱、氯气、磷及其各种酸类；生产适合越南土壤、气候和作物种类的化肥和生物肥料；

||| - 加工各种植物油和生产防锈漆；使用新材料，采用先进节能高效技术生产高级陶瓷和工业专用陶瓷（如绝缘瓷、耐高温陶瓷等）；

||| d) 自动化和机电一体化技术：

||| 研究应用、接受转让技术、掌握以自主发展：

||| - 在机械制造、纺织服装、皮革鞋类等行业普及CAD/CAM技术，生产高精度和高准确度的产品，以及用于国内和出口的新款式商品；

||| - 设计、建立软件，安装和配备集成监控、控制、数据采集和处理系统（SCADA系统），在各工业专业操作中广泛应用；

||| - 普及计算机数字控制（CNC）技术，适用于机械制造行业的机床和电气设备生产；

||| - 设计用于不安全或需要高精度生产工序的机器人；

||| - 制造自动控制系统，用于连续生产过程、生产线生产，应用于自动运输系统、水泥工业、建筑材料生产、皮带秤、散装物料装卸等；

||| đ) 机械制造技术：

||| - 研究应用、接受转让并掌握精密铸造技术；冲压模具制造技术；轧制坯料；热锻后冲压技术；等离子焊接和自动电弧焊、电子束焊；激光切割；水射流切割；高频淬火；选择合适的工艺应用于生产工序，提高政府重点机械产品项目的质量；注重设计、制造和提供整套设备给大型项目（如水电设备、火电设备、造纸设备、化肥生产设备、水泥生产线等）；

||| - 掌握技术特性，制定升级现有机械制造设备的计划，与在工厂和机械制造车间普及CAD/CAM/CNC技术相结合；

||| - 投资研究应用渗碳、热处理、喷涂层、表面强化、防腐涂装等先进技术。

||| e) 能源技术：

||| - 研发能源需求预测和能源平衡的软件，为制定精确符合越南能源系统特点的能源规划服务。在2005年前完成到2010年、展望至2020年的国家能源政策制定工作。加强电力工程设计能力，确保到2010年能够完全自主设计新的发电和输电项目；

||| - 研究制造功率达1000千瓦的交流电动机、防爆电机、功率达400马力的柴油机；满足中压电力系统的全部电气设备需求；完善110千伏、220千伏变压器制造技术，满足国内市场和部分出口市场的需求；

||| - 研究超高压火力发电厂技术和核电站技术，为预计在2015年后出现的越南核电站运营人员培训做好准备；

||| - 研究应用先进技术进行深井开采，确保安全、高效率和资源最大化利用；研究倾斜钻探和水平钻探技术； ||| 地震勘探技术和二维、三维地震数据处理技术，逐步引入四维地震技术用于油气储量评估和开采；研究天然气加工过程中二氧化碳处理技术方案，逐步掌握技术，实现自主技术服务于国内生产和对外投资。确保资源开发中的环境保护安全；₂ ||| 保障资源开发中的环境保护安全。

条| ||| - 研究并有效利用工业规模的新能源和可再生能源（风力发动机、太阳能、小型水电站、生物质能）；部分替代传统能源，为远离国家集中能源供应地区的居民提供能源。将研究生产替代煤炭、石油、天然气燃料的项目纳入工业领域的科学技术计划。

款2.| ||| 2．增强有选择地接受技术转让，进行技术创新，替换企业中的技术，以提高产品质量，增加劳动生产率。

项|- ||| - 即日起至2005年底，组织对各工业专业领域的技术水平进行研究，完成评估；明确各企业在各专业领域的技术现状和设备水平；在此基础上，制定或更新、调整各专业领域到2010年的技术发展路线图，并考虑至2020年的情况；实施已确定的技术路线图；

项|- ||| - 从现在到2010年，主要发展方向是注重从国外引进现代技术，接受国内科研机构的技术转让；有选择地替换生产过程中的设备，以提高劳动生产率，生产出质量更高和新的产品型号；增强产品在国内市场的竞争力，面向出口；尽快掌握从国外进口的技术，逐步实现自主研究和发展内生技术；

项|- ||| - 将科技研究与发展课题、科研组织在工业领域的活动与市场需求相结合；指导企业快速获取科研成果和发明；充分发挥信息技术优势，迅速形成和发展工业技术市场。

编3.| ||| 3．政府管理机关、工业局、总公司、公司、科研组织及部属单位的责任

款3.1.| |||

项|- ||| - 主持并协调战略政策研究所、职能司局、工业局、总公司，在总结过去五年（2001-2005）执行工业科技发展战略成就的基础上；评估第九次党代会文件、第八届中央委员会第二次全体会议和第九届中央委员会第六次会议关于科技决议的实施情况；制定“到2010年越南工业科技发展战略”。于2004年第四季度完成该项目并向部呈报审批；

项|- ||| - 主持并协调各总公司、科研组织，做好“评估各工业专业技术水平”的课题，该课题将在2004年和2005年进行；更新结果，编制中期报告并于2004年底向部呈报，2005年初第一季度提交最终报告；

项|- ||| - 主持并协调职能司局、工业局、总公司和工业科研组织，研究提出符合《科学技术法》规定的科技创新机制，积极适应市场和生产需求；发挥科研组织物质基础和专家、科学家的智力潜力；充分利用由工业部门负责的重点国家级实验室的能力，大力推动本指示第1目要求和重点项目的优先研究方向。注意发展行业协会对经济发展和社会科技项目的咨询、批评和鉴定能力。

项|- ||| - 主持并协调工业局、工业部信息中心、《工业报》、《工业杂志》、战略政策研究所、工业科研组织，建立科技市场，将科技研究与实际生产相结合，促进技术转让。

项|- ||| - 制定并实施严格的科技任务审查、分配、检查、验收和后续管理规定。

款3.2.| |||

项|- ||| - 主持并协调科技司、职能司局、总公司、工业科研组织，制定“改革和创新科研组织结构和活动”的方案，增强自主性和责任性，最大限度地发挥科研组织的主动性、创新能力，消除不平等的歧视性规定。于2004年第四季度完成并向部呈报报告；

项|- ||| - 主持并协调科技司、职能司局、职业学校、总公司，制定科研与教育、培训相结合的机制，加强学校与研究所之间的合作，充分发挥科技专家队伍的作用，为工业发展做出贡献。制定“科技人力资源培养方案”，于2005年第一季度向部呈报。

款3.3.| |||

项||| - 主持并协调职能司局，制定支持科研组织在转型过程中的政策；鼓励科研组织与培训机构合作的政策；改进科研活动财务管理机制，试点应用于部属单位，确保符合现行国家法律规定。

款3.4.| |||

-  携同科技司，由科技司主持，会同各职能司、各工业局、各总公司和各科学技术组织提出内部网络连接、互联网接入、传输系统发展、信息流通网络建设方案，确保从政府到工业部、从工业部到各工业局、各总公司、企业及反向的信息流通畅通。于2004年第四季度报请部审批该计划的内容和实施进度。

-  开发各种实用软件，大力推动工业领域的信息技术发展。合理划分阶段，确保有效实施，逐步将工业信息网络引入管理和服务工作中，力争在2010年前完成。

3.5. 国际合作司：

社主持，会同各职能司、各工业局制定促进国际科技融入的政策，通过投资项目最大限度地利用国外技术转让能力；推动并缩短国家工业化和现代化进程。注意通过技术转让培训专家。

3.6. 工业战略与政策研究院：

主持，会同各职能司、各总公司制定“国家能源政策”；完成课题并于2004年第四季度呈报政府。

3.7. 部属各总公司：

-  积极配合科技司组织实施“评估各专业工业技术水平”的项目，针对正在使用的各专业领域技术和设备；在此基础上，各总公司作为代表专业领域的主体，负责制定和完善至2010年的“技术与设备更新路线图”，并于2005年第四季度报部批准执行；

-  指导下属单位积极进行生产设备和技术的现代化改造。鉴于当前国情，应重视从发达国家进口技术，解决各企业生产线部分或全部现代化的需求，同时应注意采用国内已验证质量的技术，为内生技术的发展创造条件。

4. 组织实施

各司、局、工业局、总公司、公司和部属各科学技术组织负责人具体落实并有效执行本指示。各单位每年需评估执行情况，明确已完成内容、未完成内容、执行过程中遇到的问题及建议解决方案，并于12月25日前通过科技司报部，由科技司汇总报告。/。