决定第11/2004/QĐ-BTS号批准水产行业加强法制宣传和教育计划

决定

批准加强法制宣传和教育工作计划 在渔业行业

农业部渔业局局长

根据二〇〇三年五月二日国务院令第43号《关于农业部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据中共中央办公厅2003年12月9日第32号指示关于加强党对法制宣传和教育工作的领导，提高干部和人民遵守法律意识；

根据国务院总理2003年1月17日第13/2003/QĐ-TTg号决定关于批准2003年至2007年法制宣传和教育工作计划；

根据法制司司长的建议，

决定：

第一条批准加强渔业行业法制宣传和教育工作计划。

条款2本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 部各司、局、监察机构、办公室、所属事业单位负责人，越南渔业工会主席，各省渔业局、农业与农村发展局负责人负责执行本决定。

加强渔业行业法制宣传和教育工作计划

(附随2004年5月21日农业部第11/2004/QĐ-BT号决定
2004年5月21日渔业部部长令)

I. 法制宣传和教育工作的必要性

近年来，法制宣传和教育工作得到了党和政府的高度重视，被视为通过法律加强社会管理的重要任务之一，有助于建设依法生活的意识。

越南渔业是一个重要的经济部门，从事渔业活动的干部、职员和相关人员需要了解许多法律规定，特别是涉及国家管理、每个对象的合法权利和利益以及直接涉及渔业专业领域的规定，如捕捞、养殖、加工、后勤服务等的规定，以及其他相关规定的保护环境等。

然而，近年来渔业行业的法制宣传和教育工作尚未得到持续、广泛开展，未能形成制度化。渔业行业干部、职员和劳动人民对法律的认识仍然有限。面对建立法治国家的要求，实现依法行政，法制宣传和教育工作需要进一步加强，以使法律能够到达每一个渔业行业的干部、职员和渔民。

II. 目标和要求

- 及时、全面地普及法律文本的内容，提高渔业行业干部、职员和劳动人民对法律的理解和遵守意识，为他们使用法律保护自己的权利和合法利益创造条件。特别关注与行业活动相关的法律法规的普及。

- 根据不同的对象、单位和地区选择合适的普及和教育形式及内容，确保实施方法的有效性和可行性；结合法律咨询服务、争议解决、申诉和控告处理等工作。

- 将法制宣传和教育工作有效结合到行业发展计划中。紧密联系法制宣传和教育工作与党的方针政策宣传；充分发挥立法完善相关法规体系的作用，组织执行并检查法规落实情况，服务于行业管理和发展，做好民主制度。

III. 对象、内容、形式和措施

一、对象：

渔业行业管理干部、职工，从事渔业行业的企业，渔业行业劳动人民。

2. 内容：

对于干部、职工，要普及和贯彻有关干部、职工的规定，节约反对浪费，反对腐败，融入国际经济；执行机关内部民主制度。

对于企业，需普及财务、劳动、经济、贸易、投资、融入国际经济的相关法律规定。

对于劳动人民，要广泛普及与生活和职业活动直接相关的规定。

特别注重广泛宣传《渔业法》及相关下位法和相关文件，以及与渔业活动相关的国际条约（如中国北部湾渔业合作协定、与泰国的海域边界划分协定、与印度尼西亚、韩国、菲律宾的双边渔业合作协议等），根据具体对象和地方进行。

3. 形式和措施：

根据不同对象的具体情况，采用适合的普及和教育形式。

直接介绍新发布的法律规范文本，特别注意与渔业活动相关的文本。

发展多样化的信息传播方式，方便满足特定对象的需求，如通过会议、研讨会进行宣传；与广播、电视、新闻媒体合作发布需要普及的法律内容；出版发行渔业法律书籍，分发传单、海报等。

建立从中央到地方各单位、企业的法律图书系统。

组织法律知识竞赛、文化交流活动，将法制宣传内容融入其中。

充分利用政府和部级的广域网，将渔业法律文本上传至互联网，发挥法制司网站的作用，提供法律咨询和解答，以此广泛宣传法律。

将法制活动纳入基层单位、行业协会和各类组织。

提高法律教育的质量，在主管部门管辖的学校中实施，与各校校长办公室合作执行法律课程，并加强课外活动，内容与普法教育工作相结合。

提高法制报告员队伍的效果和质量，增强从部机关到地方、企业的法制报告员队伍（包括水产局和从事水产业的企业中的法制人员）。

IV. 组织实施

成立渔业部法制普及教育指导委员会（简称指导委员会），成员由相关司局和职能单位代表组成（法规司、渔业资源开发保护局、部监察局、部办公厅、中国渔业工会等），由一位部领导担任主任，法规司领导担任副主任，设一个专门工作组协助指导委员会组织经常性的法制普及教育活动。

- 法规司负责牵头与部内相关单位共同制定年度详细计划，经指导委员会审议后报部长批准，并主持组织实施法制普及教育工作；提出有效措施建议；与各单位、各局、各企业完善法制工作人员队伍建设和法制普及教育工作。

- 各单位根据其专业职能，与法规司合作建立报告员名单，组织专题培训。

- 部办公厅与法规司合作建立法律图书柜，提出措施以促进通过大众媒体进行法制普及教育。

- 部属培训机构应合理安排渔业法律课程的教学计划；与法规司、人事司合作组织公务员法律知识培训。

- 部属信息和新闻单位应及时与法规司、部办公厅合作发布有关法律法规的信息和新的渔业法规文本。

- 计划财务司与法规司和部办公厅合作编制每年从国家预算拨付的经费预算，并与行业项目合作为部法制普及教育工作提供资金。

- 中国渔业工会的任务是参与并紧密配合渔业部法制普及教育指导委员会的工作，对地方行业的工会和直属基层工会开展法制普及教育；组织法律知识竞赛和培训班，提高工会组织内的工人对法律的理解。