决定第11/2006/QĐ-BGD&ĐT号发布初中毕业认定规程

决定

制定初中毕业认定制度

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教育部部长

根据2006年11月29日《职业教育法》；

根据2002年11月5日国务院发布的第86号令，规定部委的职能、任务、权限和组织结构；

根据2003年7月18日国务院发布的第85号令，规定教育部的职能、任务、权限和组织结构；

按照普通教育司司长和初等及中等教育司司长的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带制定初中毕业认定制度。

条 2. 本决定自发布之日起十五日后生效。废除在2002年4月5日由教育部部长发布的第17/2002/QĐ-BGD&ĐT号决定所附带的初中毕业考试制度中的毕业考试规定。

条 3. 教育部办公厅主任、初等及中等教育司司长、普通教育司司长、教育部相关单位负责人、各省市政府主席、各市教育局局长负责执行本决定。

规则

初中毕业认定制度

(随同2006年4月5日由教育部部长发布的第11/2006/QĐ-BGD&ĐT号决定发布）

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第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

本制度规定初中毕业认定包括：参加认定条件和毕业认定；毕业认定的组织实施；管理机构和教育机构在毕业认定中的职责。

本制度适用于在中国境内学习并完成初中课程的中国公民和外国公民。

第二条 目的、要求和认定依据

初中毕业认定旨在确认学生完成初中课程后的学业水平。

初中毕业认定必须确保准确、公平、客观。

初中毕业认定的依据是学生在九年级学年的品行表现和学习成绩。

第三条 一年内毕业认定次数

对于初中学生，每年进行一次毕业认定，学年结束时进行（按照教育部学年编制）。

对于通过普通教育初中课程的学生（以下简称补习初中），一年内的毕业认定次数由市教育局向省级政府提出，并由省级政府决定。

第二章：

参加毕业认定和毕业认定的条件

第四条 参加毕业认定的条件

完成初中课程的学生年龄不超过21岁，完成补习初中课程的学生年龄不低于15岁。

提前或跳级学习的情况应遵循教育部关于提前或跳级学习的规定。

在九年级学年内缺课不超过45节课（累计计算）。

初中学生和补习初中课程的学生（统称为学生）不在服刑期间或被限制公民权利，但正在服刑或被限制公民权利的学生除外。

条 5. 毕业认定档案

第一款 合法出生证明复印件。

2. 学生的正式学籍卡。如丢失学籍卡，则由教育和培训厅长审查并处理具体个案。

3. 正本或经合法认证的享受优惠政策对象证明书（如有），由有权机关颁发。

4. 对于完成初中课程的学生，从以前学年获得关于道德品质和遵守国家政策的证明书：

a) 居住在地方的学生由乡、镇、市镇人民委员会颁发；如果在机关或企业工作，则由直接管理该学生的机关或企业颁发；

b) 对于正在服刑或被限制公民权利、在教育机构或集中教育参与社会恶习人员的机构中接受教育的学生，由负责管理该学生的机关颁发。

条 6. 优先和鼓励政策

下列对象首次参加初中毕业认定时可享受优先和鼓励政策：

1. 享受优先政策的对象：

a) 烈士子女、伤残军人子女、因公致残人员子女、武装力量英雄子女、劳动模范子女、越南母亲英雄子女；

b) 少数民族学生；

c) 生活和学习在经济和社会条件困难地区的学生；

d) 身体残疾、智力发育迟缓、化学毒物受害者、无依无靠的孤儿、贫困家庭中的学生。

2. 享受鼓励政策的对象：

a) 在九年级各学科竞赛中获得三等奖及以上个人奖项；或者在教育和培训厅组织或与省级机关联合组织的文化艺术、体育竞赛中获奖；或者在区域或国际竞赛中获奖；或者在教育部组织或与其他部委联合组织的竞赛中获奖；

b) 在教育和培训厅组织的职业普通考试中被评为中等及以上等级，按照教育部的规定。

条 7. 毕业认定的条件和标准

1. 初中学校、多级学校或其他常设教育机构（以下统称教育机构）首次参加毕业认定的学生：

a) 条件：符合本规定第5条规定的档案要求。

b) 标准：

- 九年级全年品行评定为中等及以上，对于需要评定品行的学生；

- 九年级全年学业成绩评定为中等及以上，除非属于享受优先或鼓励政策的对象；

- 学业成绩较差但所有科目平均分均达到3.5分及以上，其中数学或语文科目达到5.0分及以上，如果是享受优先或鼓励政策的对象。

2. 对于未通过毕业考试或之前未通过初中毕业认定的学生：

a) 条件：向所就读的教育机构提交申请，若更换居住地则向新居住地的教育机构提交，并在毕业认定开始前至少30天内提交符合本规定第5条规定的档案。

b) 各种情况下的毕业认定标准：

- 未参加考试或认定，或已参加但未获认定或因缺课超过45节课而未能参加考试或认定的学生，需参加九年级数学和语文科目的补考；如果两门科目的平均分达到5.0分及以上（没有零分），则可获毕业认定；

- 因学业成绩差或不及格而未能参加考试或认定的学生，可以选择九年级全年平均分低于5.0分或未达标的科目进行补考。根据补考结果，教育机构重新评定学业成绩，如达到中等水平，则可获毕业认定；

- 因品行问题未能获毕业认定的学生，须由有权机关确认其品行为良好或已有进步，依据第5条第4款规定出具证明。

3. 已完成初中课程但未获毕业认定的学生，如希望参加初中毕业补修委员会的认定，必须重修初中补修班的九年级课程；如符合本规定的要求，可获毕业认定。

条 8. 毕业分类

1. 正在接受教育机构学习人员的毕业结果分为三类：优秀、良好、中等，依据品行评定和学业成绩评定；如果学生不进行品行评定，则仅依据学业成绩评定：

a) 优秀类：品行评为优，学业评为优；

b) 良好类：品行评为良及以上，学业评为良或品行评为良，学业评为优；

c) 中等类：其余情况。

2. 根据本规定第七条第二款的规定被确认毕业的学生均列为中等类。

第三章：

毕业认定组织

条 9. 毕业认定委员会

1. 每个有初中毕业生参加毕业认定的教育机构应成立一个毕业认定委员会。

2. 县级人民政府（以下简称县级人民政府）根据教育行政部门负责人的建议，对辖区内各教育机构作出成立初中毕业认定委员会的决定。

3. 委员会组成、职责和权限：

a) 初中毕业认定委员会由主任（教育机构领导或副职）、副主任（教育机构副职）、秘书及若干委员组成，其中包括九年级班主任。初中毕业认定委员会成员应具备良好的道德品质、专业能力和高度的责任感。

b) 职责和权限：

- 审查毕业认定申请材料；

- 根据毕业认定标准，对委员会责任范围内的学生进行毕业认定并提出认定意见；

- 编制符合毕业条件的学生名单，提交教育行政部门负责人审批；

- 可使用教育机构印章处理委员会相关文件；

- 向有权机关提议奖励完成任务出色的个人或组织，并处理违反本规定的个人或组织。

条 10. 毕业认定程序和手续

1. 毕业认定程序：

a) 根据教育机构提供的毕业认定申请材料和名单，初中毕业认定委员会对学生进行毕业认定；

b) 初中毕业认定委员会编制毕业认定记录和拟认定毕业学生名单。

记录必须包含所有委员会成员的姓名和签名；拟认定毕业学生名单必须包含委员会主任的姓名和签名。

未在以前考试或认定中通过的学生以及享受优惠政策的学生应单独列出。

2. 毕业认定手续。

a) 初中毕业认定委员会将毕业认定申请材料提交给教育行政部门。

文件包括：

- 由委员会主任签署的毕业认定请示报告；

- 毕业认定记录；

- 拟认定毕业学生名单；

b) 教育行政部门负责人根据初中毕业认定委员会的建议，对辖区内各教育机构的学生作出毕业认定决定。

3. 颁发毕业证书和初中毕业证书的权限。

a) 经认定毕业的学生可获得初中毕业证书；

b) 教育行政部门负责人颁发初中毕业证书。

第四章：

管理机关和教育机构的责任

第十二条 省级人民政府和县级人民政府的责任

1. 省级人民政府负责：

a) 指导、监督和检查初中毕业认定工作的组织实施；

b) 决定每年对本省范围内补习初中学生的毕业认定次数。

2. 县级人民政府负责：

a) 指导、监督和检查初中毕业认定工作的组织实施；

b) 决定成立本县范围内各教育机构的初中毕业认定委员会。

条 12. 教育行政部门的责任

一、指导和督促教育行政部门组织初中毕业认定工作。

二、向省级人民政府报告并建议决定补习初中学生毕业认定的次数和时间。

三、与财政部门合作，指导和监督用于初中毕业认定工作的经费使用情况。

四、监督和检查课程实施、评估和分类学生、毕业认定和颁发初中毕业证书的情况。

五、按照法律规定保存获得初中毕业认定的学生名单。

条 13. 教育科的责任

一、指导本地区教育机构进行初中毕业认定工作。

二、向县级人民政府报告并建议决定成立本县范围内各教育机构的初中毕业认定委员会。

三、向市教育行政部门报告毕业认定工作情况及获得初中毕业认定的学生名单。

四、作出初中毕业认定决定，并为已获认定的学生颁发初中毕业证书。

五、按照法律规定保存获得初中毕业认定的学生名单。

第十四条 教育机构的责任

一、根据教育部的规定执行学年计划、考试评分、评估和分类学生。

二、指导已完成初中课程但需参加毕业认定考试的学生复习（如有要求）。

三、指导学生准备毕业认定申请材料，以及确认属于享受优惠政策对象的证明文件（如有）。

四、接收未通过考试或前次毕业认定的学生的申请和材料。

五、准备学生毕业认定申请材料和名单，提交给毕业认定委员会。

六、为毕业认定委员会的工作提供条件。

七、在教育行政部门负责人作出毕业认定决定后公布获得初中毕业认定的学生名单；发放临时毕业证明；组织颁发毕业证书。

八、按照法律规定保存初中毕业认定的档案资料。

第五章：

奖励和处罚

条 15. 奖励

在初中毕业认定工作中取得成绩的个人和组织，可按国家关于表彰奖励的规定予以表彰。

条16. 违规处理

违反初中毕业认定规定的行为将根据违规程度受到处理。