指示第11/2008/CT-BCT号关于2009年己丑春节服务工作的指示

指示

关于庆祝2009年己丑春节的工作

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2008年，越南经济面临一系列挑战，特别是美国的金融危机和房地产危机蔓延，世界市场上许多原材料价格创历史新高，导致多国通胀压力加大（目前有50个国家中的190个正在承受两位数的通胀），加上农作物和家畜疫情复杂多变；国内市场商品价格大幅上涨。2008年前九个月全国居民消费价格指数已上升至21.87%，并呈下降趋势。

在政府的坚决领导下，各部委、行业、地方、协会、企业和民众都一致配合，努力克服各种困难，严格执行各项抑制通胀措施，因此国内市场仍保持活跃，重要商品供需平衡得以维持，满足了生产和人民的各种需求。据国家统计局，预计2008年前九个月的商品和服务零售总额达到694445亿越盾，比2007年同期增长30.1%。预计全年社会商品和服务零售总额将达到967000亿越盾，比2007年增长31%。

目前，国内商品市场和货币市场已出现许多稳定迹象（价格趋稳，资金增加且利率降低，商品丰富等）。然而，由于全球经济增速放缓（根据世界银行的数据，2008年世界经济仅增长2.7%，低于2007年的3.7%）；国际市场原材料价格波动较大；自然灾害（台风洪水）、农作物和家畜疫情复杂多变；企业生产经营困难（高利率、高价库存原料等）和社会购买力增长不明显（根据国家统计局数据，如果排除价格因素，2008年前九个月的社会商品零售额和服务收入仅比去年同期增长6%）等因素可能对国内市场产生负面影响。但随着年末和2009年初为生产储备原材料、储存商品和满足春节期间消费需求（尤其是2009年己丑春节）而进行的采购活动增加；以及加快投资项目和生产经营以完成年度计划；同时提高某些群体的工资、奖金和汇款量等，将使2008年末和春节期间的商品市场更加活跃。尽管人民生活仍然困难，消费支出已经调整为更加节约，但由于越南人的传统习俗，预计2009年己丑春节期间的商品购买量仍将比2008年戊子春节增长约10-20%。

政府将继续指导各部门、行业和地区严格执行在2008年4月17日第10/2008/NQ-CP号决议和2008年8月29日第20/2008/NQ-CP号决议中提出的措施，以实现控制通货膨胀、保障社会福利、稳定宏观经济和可持续发展的目标。为了组织好供应，确保人民愉快、安全、节俭地度过2009年己丑春节，并保持合理的价格，工商部部长建议各经济集团、总公司、公司和各省、直辖市工商局局长积极配合，认真组织实施以下工作：

1. 工商局负责，与各局、委员会合作，向地方政府报告并指导执行：

- 主动与财政局合作，制定使用地方闲置预算资金临时贷款给当地企业用于春节必需品储备的方案，特别是食品；原则上参与春节储备的企业必须保证充足、质量合格的商品，以合理的价格服务于当地人民，有助于春节期间市场的稳定。

- 督促并为所有经济成分的企业提供便利，使其能够生产、销售各种春节商品（粮食、食品、糕点糖果、啤酒、酒类、饮料、文化产品、交通工具、成衣等），以满足2009年己丑春节人民的各种需求，价格合理，质量可靠，款式多样，品种丰富。

- 加强对春节期间生产和销售所需电力供应的检查监督，确保电力供应充足。重视公共场合、居民区、娱乐场所的消防安全工作，做好应急预案，确保在任何情况下都能保持稳定的电力供应。

- 做好重要商品和春节消费品的准备，及时充分供应给山区、偏远地区和受灾地区的人民，价格合理，确保全国各地人民都能愉快、温馨地度过2009年己丑春节。

- 加强市场监管，打击非法交易、走私、假冒伪劣商品和其他欺诈行为，保护消费者权益，营造公平竞争环境，维护市场稳定。与相关部门合作，加强对大型购物中心和市场内食品生产、加工和销售单位的食品安全检查。依法严肃处理违法行为，特别是烟花爆竹生产和销售以及不符合食品安全标准的食品等。

||| 负责与文化体育和旅游局合作，安全有序地组织春节交易会及健康娱乐活动，确保春节期间人民群众的休闲需求。

||| 2．各集团公司、总公司、生产企业和贸易企业需集中：

||| - 做好原材料准备，确保质量，按计划进度完成生产、储备和销售商品的任务，以满足春节期间市场对食品加工品和日用品的需求，并保持合理价格，防止出现缺货和价格上涨的情况。

||| - 提高国内生产的节日商品质量和多样化，增强与进口商品的竞争能力，减少贸易逆差。应更加关注不同地区人民的消费习惯和各类人群在春节期间的多样化需求，合理安排生产和销售，以及制定合适的价格策略，提高服务质量，提升企业在市场上的品牌影响力。

||| - 各企业提供政策性商品（如火油、碘盐）的企业，需按照计划提前储备足够的货物，确保供应到偏远山区和少数民族地区，满足民众需求。

||| - 鼓励企业实施促销政策，降低售价，并提供售前和售后服务，更好地服务消费者。

3. 报告制度：

||| - 国家电力公司应在2008年11月5日前向工业和信息化部提交保障春节期间供电的计划报告。

||| - 参与生产、销售节日商品的企业应在2008年11月5日前向工业和信息化部提交节日服务计划报告。

||| - 中国石油天然气集团公司应在2008年11月5日前向工业和信息化部提交向山区省份供应火油的计划报告。

||| - 各商务局应在具体时间向部提交以下报告：

||| + 在2008年11月5日前提交节日商品准备计划。

||| + 第一次在2009年1月10日前，第二次在2009年1月20日前提交节日商品市场价格情况报告。

||| - 各企业和商务局应在2009年2月5日前提交节日服务总结报告。

||| 2009年己丑春节来得早，民众假期较长，正月初一是2009年1月26日。在执行过程中，如有问题，请及时反映给工业和信息化部（国内市场司，电话：04.2205496，传真：04.2205510，邮箱：[email protected]），以便及时处理。