法令第11/2008/NĐ-CP关于非法罢工造成损害的赔偿规定

令

关于非法罢工造成损害的赔偿规定

劳动者

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1994年6月23日《劳动法》和2006年11月29日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》；

考虑到劳动和社会事务部部长的建议，

令：

第一章 总则

第一条 调整范围

本法令规定了在法院宣布罢工为非法的情况下，参与罢工的组织和个人对雇主造成的损害赔偿责任、赔偿金额和赔偿形式。根据2006年11月29日《关于修改和补充〈劳动法〉若干条款的法律》修正后的《劳动法》第179条第1款的规定（以下简称《劳动法》）。

对雇主的财产损害赔偿，按照《劳动法》第179条第2款的规定，适用《民法》关于合同外损害赔偿的规定。

第二条 适用对象

在法院宣布罢工为非法的情况下，工会组织、集体劳动者代表或参加罢工的劳动者给雇主造成损害。

2.雇主。

第三条 赔偿损害的原则

1. 损害必须根据要求得到充分及时的赔偿。

2. 赔偿金额应基于实际物质损失确定。

3. 尊重并鼓励各方自行决定的权利。

4. 确保雇主和劳动者合法权利，以维持和发展企业内的劳动关系。

5. 赔偿可以通过金钱、实物或执行某项工作的方式进行。

第二章 关于赔偿损害的规定

第四条 赔偿损害的责任

1. 基层工会领导的被法院宣布为非法的罢工给雇主造成损害的，该基层工会负有赔偿责任。

2. 如果罢工由集体劳动者代表领导，并且法院宣布其为非法，造成损害，则被选为集体劳动者代表的人以及参加罢工的劳动者须按各自部分承担个人赔偿责任。

第五条 赔偿损害的要求

1. 雇主有权要求本法令第四条第一款规定的工会或第四条第二款规定的集体劳动者代表及参加罢工的劳动者赔偿因非法罢工造成的损害。要求赔偿的期限为一年，自法院关于罢工非法性的决定生效之日起算。

2. 赔偿损害的要求应以书面形式提出，包括以下主要内容：

a) 损失价值及其证明材料；

b) 赔偿要求金额；

c) 赔偿方式；

d) 赔偿履行期限。

3. 要求赔偿损害的书面文件及相关资料应提交给领导罢工的工会或集体劳动者代表，并同时提交给发生罢工地区的劳动和社会事务局、省或直辖市总工会。

条6. 确定损害以进行赔偿

由非法罢工造成的损害包括因罢工原因停止生产、经营活动而直接遭受损失的企业财产。如果双方对损害价值无法达成一致，则有权要求中介组织确定损害价值。确定损害价值的费用由提出请求的一方支付。

条7. 赔偿损害的要求金额

根据本法令第6条的规定，赔偿损害的要求金额基于确定的损害计算。赔偿损害的最大金额不超过罢工发生前最近三个月劳动合同中规定的工资或薪酬。

条8. 在企业内协商赔偿损害金额

1. 自收到赔偿损害请求之日起十日内，基层工会委员会代表或劳动者集体有权要求用人单位就赔偿损害问题进行协商。

2. 协商请求应以书面形式提出，并明确协商的时间和地点，然后发送给用人单位、劳动和社会事务局以及省级工会联合会。

3. 自收到协商请求之日起三日内，用人单位必须组织与工会委员会代表或劳动者集体代表进行协商会议。如无法立即组织协商，用人单位必须以书面形式回复并说明理由，同时负责确定下一次协商的时间。

4. 双方可邀请劳动管理部门、地方工会组织、当地雇主代表参加协商会议。协商会议的所有内容均需记录在案。

5. 如果双方就赔偿金额和方式达成一致，则有责任执行，除非另有约定。协商会议记录是确认各方相关权利和义务的法律依据，以确保赔偿损害的实施。

条9. 提起诉讼要求赔偿损害

用人单位有权向发生罢工所在地的县级人民法院提起诉讼，要求赔偿损害，在以下情况下：

1. 劳动者代表拒绝协商；

2. 协商未取得结果；

3. 应承担赔偿损害责任的一方未能履行关于赔偿损害的协议承诺。

条10. 实施赔偿损害

1. 基层工会组织领导的罢工被人民法院宣布为非法并须赔偿用人单位损害时，赔偿资金来源按照财政部的指导从该工会组织的资产中提取。

2. 劳动者集体代表领导的罢工被人民法院宣布为非法时，劳动者集体代表和参与罢工的劳动者应对造成的损害承担部分责任。

对于参与罢工的劳动者，赔偿损害可以从其每月工资或薪酬中逐步扣除。每次扣除的最大比例不得超过劳动合同中规定的月工资或薪酬的百分之三十。

如果劳动者在完成赔偿义务之前终止劳动关系，剩余的赔偿金额将被视为劳动者对用人单位的债务。

第三章 实施条款

第十二条 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

第十二条 指导和实施责任

1. 劳动和社会事务部应与相关机构合作，指导本法令的实施。

2. 各部部长、相当于部长级别的机关首长、政府所属机关首长、省或中央直辖市人民委员会主席以及相关机关、组织和个人负责实施本法令。/。