红十字活动法第11/2008/QH12号

法律

红十字活动

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根据1992年《越南社会主义共和国宪法》，该宪法已根据第十届全国人民代表大会第五十一号决议对若干条款进行了修订和补充；

国会颁布红十字活动法，

第一章：

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本法规定红十字活动；红十字活动中使用的标志；为红十字活动募集资金、管理和使用资金来源；国际红十字合作；越南红十字会（以下简称红十字会）；国家机关、组织和个人在红十字活动中的责任。

2.本法适用于国内的组织和个人；参与在越南红十字活动的外国组织和个人、国际组织（以下简称组织和个人）。

条 2. 红十字活动

红十字活动是基于社区的人道主义活动，由红十字会实施或与组织和个人合作实施，包括紧急救援和人道援助；健康护理；初级急救；无偿献血、捐献人体组织和器官以及遗体；寻找战争、自然灾害和灾难中失踪亲人的消息；宣传人道价值；参与防灾减灾。

条 3. 红十字活动原则

1. 自愿，不图利

2. 公开透明；符合目的和对象；及时有效。

3. 不歧视，符合民族仁爱传统。

4. 使用红十字标志。

5. 遵守越南法律规定和越南是成员国的国际人道主义条约。

条 4. 国家对红十字活动的政策

1. 国家制定鼓励、支持并创造有利条件的政策，以促进组织和个人参与红十字活动。

2. 组织和个人在参与红十字活动时遭受财产损失，应依法获得赔偿；个人因健康或生命受损，应依法享受相关制度和政策。

条 5. 越南祖国阵线及其成员组织和其他组织及个人在红十字活动中的责任

1. 越南祖国阵线及其成员组织和其他组织在其职能范围内有责任宣传动员其成员和民众参与红十字活动，并监督红十字活动法律法规的执行情况。

2. 中国共产主义青年团除履行本条第1款的规定外，还负责与红十字会合作组织青年、少年参与红十字活动。

3. 组织和个人在其职责范围内为红十字活动的开展提供便利条件。

条6. 禁止行为

1. 阻挠或强迫组织和个人参与红十字活动。

2. 在红十字活动中使用或提供不符合质量标准的产品、商品和服务，损害人身健康和生命安全。

3. 提供虚假报告，欺诈、非法占有或滥用由组织和个人资助或捐赠给红十字活动的资金和物资。

4. 利用红十字活动侵犯国家安全和社会秩序。

5. 利用红十字活动谋取私利。

6. 要求受援者支付接受、运输和分配红十字活动资金和物资的费用。

7. 违法使用红十字标志。

第二章：

红十字活动

第七条 红十字会紧急救援和人道主义援助活动

一、红十字会紧急救援活动是指对战争、自然灾害、疫情、火灾、交通事故及其他灾难的受害者提供及时直接的支持，包括：

（一）提供资金、物资援助，帮助解决初期困难；

（二）精神鼓励，心理支持。

二、红十字会人道主义援助活动是指对残疾人、无依老人、孤儿以及其他特别困难的人群提供援助，包括：

（一）提供资金、工具、人力援助；

（二）提供职业培训费用、就业援助；

（三）提供医疗检查、治疗费用、康复费用；

（四）其他援助。

三、紧急救援和人道主义援助应优先考虑最困难的地方和人群，并按以下方式进行：

（一）在紧急救援情况下，根据本条第一款规定，立即直接向对象提供资金和物资；

（二）在人道主义援助情况下，受援对象由社区公开民主评议确定，并经乡（镇）、街道或社会福利机构确认。

第八条 红十字会健康关怀活动

红十字会健康关怀活动是指参与保护和提高人民健康，预防和控制疾病，包括：

一、宣传普及健康知识；动员、指导和支持民众采取措施维护自身、家庭和社区健康；

二、组织力量，进行培训、教育和提升会员及志愿者的知识、技能和方法，以实施健康关怀活动；

三、参与预防和控制疾病；

四、按照法律规定，组织慈善医疗机构，开展流动医疗服务。

第九条 红十字会初级急救活动

红十字会初级急救活动是指对战争、自然灾害、疫情、火灾、交通事故及其他灾难的受害者进行初步急救，包括：

一、现场组织急救，迅速将受害者送至医疗机构，并通知其家属、工作单位或所在乡（镇）人民政府；

二、组织力量，进行培训、教育和提升会员及志愿者的急救技能和方法；

三、在事故频发地点设立急救点，配备急救设备。

第十条 红十字会无偿献血、捐献人体组织和遗体活动

一、红十字会无偿献血活动是指为满足医疗用血需求而进行的活动，包括：

（一）宣传动员献血；

（二）组织献血队伍和场所；

（三）组织献血；

（四）接收来自组织和个人的血液和血液制品；

（五）与卫生部门合作，按规定程序检验、保存血液和血液制品。

二、红十字会捐献人体组织和遗体活动是指宣传捐献人体组织和遗体的人道意义和目的。

条 11. 红十字会寻找战争、自然灾害和灾难中失踪亲属的信息活动

红十字会寻找战争、自然灾害和灾难中失踪亲属的信息活动是指为因战争、自然灾害和灾难而失散的个人和家庭提供身份信息或帮助他们团聚的活动，包括国内和国外的情况：

1. 宣传红十字会寻找失踪亲属信息的目的、意义和范围；

2. 收集、处理并支持与需要寻找信息的个人和家庭相关的联系中断情况下的信息交流；

3. 咨询、指导和支持个人、家庭及其亲属联系和进行必要的手续，以便尽快团聚。

条 12. 红十字会宣传人道主义价值活动

红十字会宣传人道主义价值活动旨在提高组织和个人对以下内容的认识：

1. 红十字会活动的目的、意义和内容；越南民族仁爱、关爱人类和团结的精神传统；

2. 国家关于红十字会活动的政策和法律法规；

3. 国际人道法、国际红十字与红新月运动的基本原则以及越南社会主义共和国是成员的其他有关人道活动的国际条约。

条 13. 红十字会防灾减灾活动

红十字会防灾减灾活动旨在减少灾害发生的可能性，并在灾害发生时减少人员伤亡和财产损失，包括：

1. 向红十字会会员、志愿者和民众普及预防和应对灾害的知识和技能；

2. 组织力量、设备和其他物质条件参与预防和应对灾害；

3. 参与组织疏散、撤离、保护民众、救助受灾者以及灾后社区恢复活动。

第三章：

红十字会活动中的标志

条 14. 红十字标志

1. 红十字标志是红色十字形图案，背景为白色。红十字标志受到尊重并受法律保护。

2. 红十字标志用于识别正在执行红十字会活动的人和用于红十字会活动的设施、工具和物品。在武装冲突中，红十字标志用于识别和保护佩戴该标志的人、设施和物品。

条 15. 使用红十字标志

1. 在进行红十字会活动时，在红十字会的设施、工具和物品上使用红十字标志。

2. 在武装冲突期间，红十字标志的使用应遵循越南社会主义共和国是成员的相关日内瓦公约和附加议定书的规定。

条 16. 红新月标志、红水晶标志

国际红十字与红新月运动组织在越南使用的红新月标志和红水晶标志受到尊重并受法律保护。

第四章：

红十字会活动的资金募集、捐赠、接收、管理和使用

第十七条 红十字会活动的资金来源

第十八条 红十字会活动的资金募集、捐赠和其它资源的筹集

第十九条 接收、管理、使用资金、物资及国家财政支持的红十字会活动资金

第二十条 对用于红十字会活动的商品和服务免征或减征税收

第二十一条 红十字会活动的资金募集、捐赠、接收、管理和使用的公开透明

1 ||| 第四章：红十字会活动的资金募集、捐赠、接收、管理和使用

2 ||| 第十七条 红十字会活动的资金来源包括人力、资金、实物和其他通过动员、募捐、接收来自组织和个人以及国家财政支持的资源。

3 ||| 国务院规定具体事项关于国家财政对红十字会活动的支持。

4 ||| 第十八条 红十字会组织动员、募捐资金、实物、劳动和智力，以实施红十字会活动。在发生自然灾害、灾难或严重疫情造成重大人员伤亡和财产损失的情况下，红十字会呼吁国内外红十字组织提供支持。国务院指导相关政府机构为红十字会活动中的人员、资金和实物出入境和海关手续提供便利。

5 ||| 动员、募捐资金、实物、劳动和智力必须遵循自愿原则，并按照法律规定执行。

6 ||| 红十字会活动的资金募集、捐赠、接收、管理和使用必须公开透明，依照本法第二十一条的规定。

7 ||| 需要救助和帮助的对象信息应公开，以便民众参与救助和帮助。

8 ||| 第十九条 红十字会负责接收、管理和使用来自组织和个人的资金、实物以及国家财政支持，以服务红十字会活动。

9 ||| 红十字会与各级人民政府及时建立名单并组织发放资金、实物给需要救助和帮助的对象。

10 ||| 动员、募捐、接收的资金和实物的管理、使用必须符合法律规定的目的和对象，并且必须公开透明，依照本法第二十一条的规定。

11 ||| 第二十条 用于红十字会活动的商品和服务可依法免征或减征税收。

12 ||| 第二十一条 红十字会活动的资金募集、捐赠、接收、管理和使用的公开透明

13 ||| 资金、实物从组织和个人的募集、接收、管理和使用必须公开透明，并接受法律规定的监督、检查和审计。

14 ||| 必须公开的内容包括动员、募捐的目的、结果、使用情况、结果和决算报告。

15 ||| 公开的形式包括：

b) 在大众媒体上发布；

16 ||| a) 在接收资金、实物的地方公示；

17 ||| c) 根据法律规定向机关、组织和个人提供信息。

18 ||| 组织和个人进行红十字会活动的责任人必须执行本条第三款a项和c项规定的公开形式，可以选择本条第三款b项规定的公开形式。

19 ||| 公开的时间如下：

20 ||| a) 动员、募捐的目的必须在开始动员、募捐前公开；

21 ||| b) 动员、募捐的结果必须在动员、募捐结束后三十天内公开；

22 ||| c) 使用资金、实物的情况和结果以及决算报告必须在决算报告批准后三十天内公开；

条 22. 红十字活动基金

1. 红十字活动基金是红十字会管理的社会、慈善基金，用于开展红十字活动。

2. 红十字活动基金来源于以下渠道：

a) 组织和个人自愿捐赠、资助；国际组织和外国政府的人道主义援助；

b) 在必要时由国家财政支持；

c) 其他合法收入。

3. 红十字活动基金包括紧急救援基金和其他根据法律规定设立的专项基金。

4. 红十字活动基金的成立、组织、运作和管理按照政府的规定执行。

第五章：

国际红十字活动合作

条 23. 国际红十字活动合作原则

国际红十字活动合作基于尊重独立、主权、领土完整、平等的原则，并符合越南法律和国际红十字活动法律的规定。

条 24. 国际红十字活动合作内容

1. 制定和实施红十字活动项目计划

2. 执行国际红十字运动和国际半边红月运动的国际任务。

3. 交流红十字活动信息和经验。

4. 培训和提升红十字活动人员的能力。

5. 签署、加入并执行关于红十字活动的国际条约和协议。

条 25. 国际组织、外国组织和个人在越南的红十字活动

属于国际红十字运动和国际半边红月运动的组织、其他国际组织以及外国组织和个人，在越南参与红十字活动时必须遵守越南法律，并得到越南国家的支持和便利条件。

条 26. 国际救援

1. 红十字会在参与国际救援行动时，须遵循国际红十字运动和国际半边红月运动的基本原则、越南法律规定、越南社会主义共和国是成员的国际条约、所在国法律以及国际法和惯例。

2. 红十字会在获得同意后，可以向越南人民发出呼吁，支持遭受严重灾害的其他国家人民。

3. 国家为红十字会参与国际救援活动提供便利条件。

第六章：

红十字会

条 27. 红十字会

1. 红十字会是依据越南法律、国际法律、国际红十字运动和国际半边红月运动的基本原则、越南社会主义共和国是成员的其他国际人道主义条约以及红十字会章程进行人道主义活动的社会组织。

2. 红十字会是越南祖国统一战线的成员，也是国际红十字运动和国际半边红月运动的成员，负责组织或与其他机构合作组织红十字活动，并完成国家授权机关分配的其他任务。

条 28. 红十字会活动经费和财产

1. 红十字会的活动经费来源于以下渠道：

a) 会员会费；

b) 组织和个人的捐款；

c) 国家财政支持，用于动员、接收、运输、分配救济资金和物资以及其他由国家分配的任务；

（四）其他合法收入。

2. 红十字会接受、管理和按照法律规定使用国家分配的财产和组织、个人赠送的财产。

第七章：

红十字活动中的国家机关和大众传媒责任

第二十九条 国家管理红十字活动的内容

一、制定并组织实施有关红十字活动的法规和政策。

二、宣传普及红十字活动的政策和法律法规。

三、检查监督红十字活动的法律法规执行情况；处理申诉控告并依法惩处违法行为。

四、统计、通报、宣传和报告红十字活动情况。

五、开展国际红十字活动合作。

第三十条 国家管理红十字活动的机关

一、政府统一负责红十字活动的国家管理工作。

二、民政部对政府负责，实施红十字活动的国家管理工作。

三、各部委在各自职责范围内与民政部配合，实施红十字活动的国家管理工作。

四、各级人民政府在其职责范围内管理地方红十字活动。

第三十一条 民政部的责任

一、起草并提交有权限的国家机关审议或按权限发布关于红十字活动的法规。

二、检查监督红十字活动的法律法规执行情况；进行统计和报告工作。

一、人力资源和社会保障部指导紧急救援、人道主义援助、寻找战争、自然灾害和灾难中失踪亲人的红十字活动。

条 32. 各部的责任

二、卫生部指导红十字活动中的医疗保健、初级急救、无偿献血、人体组织和器官捐赠以及遗体捐赠。

三、财政部指导接受、管理和使用资源，并提供国家预算支持红十字活动。

四、农业和农村发展部、公安部、国防部分别指导预防和应对灾难的红十字活动。

五、外交部指导和支持红十字活动的国际合作。

六、教育部指导青年和少年红十字组织的发展和活动。

七、信息和通信部指导红十字活动的信息传播工作。

第三十三条 大众传媒机构的责任

大众传媒机构负责报道、宣传红十字活动，动员民众参与，树立正面典型，批评不良行为。除非根据由组织或个人资助的项目合同收取费用，否则不得收费。

第八章：

本法自2009年1月1日起施行。

实施条款

第三十九条 生效日期

本法于2008年6月3日由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第三次会议通过。/。

本法由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次 session 于2008年6月3日通过。/。