联合通知2008年第11号关于实施政府2005年第158号令有关在国外的越南外交机构和领事机构办理户籍登记和管理的规定的通知

联合通知

关于实施政府令第158号2005年12月27日《关于户籍登记和管理的规定》的指导意见

在外交机构和国外领事机构进行户籍登记和管理

 越南在国外的外交机构和领事机构

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依据2008年8月22日政府颁布的第93/2008/NĐ-CP号法令，关于司法部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2008年2月4日第15/2008/NĐ-CP号政府法令关于外交部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2012年2月2日政府第06/2012/法令-政令关于修改和补充有关户籍、婚姻家庭和公证的若干法令的规定；

司法部和外交部就政府令第158号2005年12月27日《关于户籍登记和管理的规定》在外交机构和越南在国外的领事机构的执行作出统一指导，如下：

第一章 总则

一、适用范围和调整对象

本联合通知对政府令第158号2005年12月27日《关于户籍登记和管理的规定》（以下简称政府令第158号）在外交机构和越南在国外的领事机构（以下简称代表机构）的实施进行指导，包括：

- 在国外出生并具有越南国籍的儿童的出生登记，根据越南国籍法的规定；

- 越南公民在国外临时居住的男女双方的结婚登记；

- 越南公民在国外死亡的死亡登记；

- 越南公民在国外临时居住的人收养越南公民在国外临时居住的儿童为养子养女的收养登记；

- 越南公民在国外居住之间或与外国人之间的监护登记；

- 越南公民在国外临时居住的人之间或与外国人之间的认领父母亲子关系的登记；

- 对已在代表机构或外国有关机关登记并在代表机构户籍簿中注明的越南公民进行户籍变更、更正、民族确认、性别确认、补充、调整等登记；

- 对在国外居住的越南公民的其他户籍变更事项进行登记，包括：确认父母子女关系；变更国籍；离婚；撤销非法婚姻；终止收养关系；

- 对在国外居住的越南公民超过期限的出生和死亡登记；

- 对已在代表机构登记过的在国外居住的越南公民的出生、死亡、结婚、收养登记进行重新登记；

- 将在国外居住的越南公民在外国有关机关登记的出生、结婚、认领父母亲子关系、收养登记事项记录到户籍簿中；

- 向已在代表机构登记户籍的越南公民重新发放出生证明原件；向已在代表机构登记户籍的越南公民提供户籍簿中的相关事项副本；

- 向在国外居住期间的越南公民发放婚姻状况证明书。

b) 下列户籍事项按照政府令第68号2002年7月10日《关于婚姻家庭法若干条款的实施细则》（以下简称政府令第68号）和政府令第69号2006年7月21日《关于修改和补充政府令第68号若干条款》的规定办理：

- 越南公民之间的一方或双方定居国外的结婚登记；或者越南公民在国外居住与外国人结婚的登记；

- 越南公民之间的一方或双方定居国外的认领父母亲子关系登记；或者越南公民在国外居住与外国人之间的认领父母亲子关系登记；

- 越南公民之间的一方或双方定居国外的收养登记；或者外国人常住接收国收养居住在该国的越南儿童为养子养女的收养登记。

二、户籍登记权限的确定

a) 对于越南已设立代表机构的国家，根据本联合通知的户籍登记在当事人居住地区的越南代表机构进行。

b) 对于没有与越南建立外交关系或越南尚未设立代表机构的国家，根据本联合通知的户籍登记由以下机构之一进行：

- 最近的越南代表机构；

- 兼管其他国家的越南代表机构；

- 外交部授权行使领事职能的其他机构。

3. 术语解释

在本联合通知中，下列概念理解如下：

||| a) “在国外居住的越南公民是指经常居住或临时居住在国外的越南公民。

||| b) “在国外定居的越南公民是指持有越南国籍，在国外工作、生活，并获得所在国允许其长期居住的证件的人员。

||| c) “在国外临时居住的越南公民是指持有越南国籍，在国外工作、学习、劳动有期限，并获得所在国允许其临时居住的证件的人员。

四、提交个人文件进行户籍登记

在代表机构进行户籍登记时，当事人必须提交以下文件的复印件以证明其身份和居住地：

- 护照或其他可替代护照的文件（如海员护照；边境通行证；入境出境通行证；回乡通行证；通行证）；如无护照或其他可替代护照的文件，则可以出示其他证明身份的文件（如身份证；户口簿；居民登记证明；最新选民证等）。

- 证明其在所在国居住情况的文件。

提交上述文件复印件时，当事人须出示原件核对。

五、使用户籍表格

在办理本通知第二节规定的户籍登记事项时，越南驻外机构应使用根据司法部长2007年6月13日第04/2007/QĐ-BTP号决定发布的户籍登记簿和在越南驻外外交机构、领事机构使用的户籍表格（以下简称第04/2007/QĐ-BTP号决定）。

第二节 户籍登记

一、出生登记

（一）越南驻外机构应在儿童出生地所在国或其父母为越南公民的居住国进行出生登记。

越南驻外机构仅对父母一致选择授予越南国籍的儿童进行出生登记。

（二）儿童出生登记程序和手续按照《国务院令第158号》第十五条的规定执行。

（三）对于一方父母为越南公民，另一方为外国人的儿童，确定其国籍应依照《国籍法》的规定执行。

（四）确定姓氏和籍贯

在进行出生登记时，子女的姓氏和籍贯应根据父亲或母亲的姓氏和籍贯习俗或父母协商确定。

对于非婚生子女，在没有确认认父决定的情况下，其姓氏和籍贯应根据母亲的姓氏和籍贯确定。

（五）记录出生地点

如果儿童在国外出生，则出生地点应记录为该儿童出生的城市和国家名称（例如：伦敦，大不列颠及北爱尔兰联合王国；柏林，德意志联邦共和国）。

（六）对于非婚生子女，在登记出生时如果有人认父，则越南驻外机构应同时处理认父和出生登记事宜。如果认父者是外国人或居住在国外的越南人，则认父登记应按照《国务院令第68号》的规定执行；如果认父者是临时居住在国外的越南公民，则认父登记应按照《国务院令第158号》和本联合通知的规定执行。

在同时处理认父和出生登记时，越南驻外机构负责人仍需向当事人颁发认父确认决定。

二、结婚登记

（一）越南驻外机构应在其中一方或双方均为临时居住在国外的越南公民的地方进行结婚登记。

（二）在进行结婚登记时，男女双方必须提交婚姻登记申请表（按规定的格式）并提供婚姻状况证明或按照本款指引作出婚姻状况声明。

（三）如果男女双方中有一方临时居住在其他国家，则在进行结婚登记时，接受结婚登记申请的越南驻外机构有责任联系该当事人临时居住地的越南驻外机构，以核实该当事人的婚姻状况。

接受核实请求的越南驻外机构应在五个工作日内回复书面答复，内容应明确说明该当事人在该国临时居住期间的婚姻状况。（例如：阮文A先生目前在德国联邦共和国临时居住，自……至……期间在德国联邦共和国未与任何人登记结婚；如果已婚但已离婚或配偶已去世，也应明确说明这一点。）

自发出核实请求之日起五个工作日后，如果接受结婚登记申请的越南驻外机构未收到关于当事人婚姻状况的回复，则要求当事人按照本款指引提交婚姻状况声明。

（四）如果在出境前，男女双方中的一方或双方已达到《婚姻家庭法》规定的结婚年龄，则在进行结婚登记时，该方必须提交由其最后居住地的乡级人民委员会出具的婚姻状况证明。

如果男女双方能够证明在出境前未达到结婚年龄或已达到结婚年龄并已登记结婚，但在国外已离婚或配偶已去世，则无需提交本款指引要求的婚姻状况证明。

（五）对于曾在多个地方居住过的人（包括国内和国外），在进行结婚登记时，除按照本款指引核实婚姻状况外，还必须提交关于其在各居住地期间婚姻状况的声明，并对其声明内容承担法律责任。

声明内容必须清楚表明婚姻状况。（例如：我叫阮文A，目前在……临时居住，声明从……至……期间未与任何人登记结婚。我愿意对我的声明内容承担法律责任）；如果已登记结婚但已离婚或配偶已去世，也应明确说明这一点。（例如：我叫阮文A，目前在……临时居住，声明从……至……期间已登记结婚，但已根据……法院的……号离婚判决/决定离婚，目前未与任何人登记结婚。我愿意对我的声明内容承担法律责任）。

e) 解决登记结婚和组织结婚的期限按照第18条第2款和第3款的规定执行。

g) 如果男女双方暂住于不同国家，则在完成登记后，负责登记结婚的越南代表机构必须以书面形式通知相关越南代表机构。

3. 死亡登记

a) 越南公民死亡所在国的越南代表机构负责办理死亡登记。

b) 办理死亡登记的人必须提交由外国主管机关颁发的死亡证明或确认死亡的文件。

c) 如果越南公民居住在国外地区，则负责死亡登记的越南代表机构必须以书面形式通知该公民最后居住地的越南代表机构。

d) 死亡登记的程序按照第21条第2款的规定执行。

4. 收养登记

a) 在收养人或被收养人为越南公民临时居住的国家，越南代表机构负责办理收养登记。

b) 如果收养登记在被收养人临时居住国的越南代表机构进行，而不是收养人的临时居住地，则必须有收养人临时居住国的越南代表机构出具的确认其符合《婚姻家庭法》规定条件的证明。

c) 收养登记的程序和手续按照第26条和第27条的规定执行。

d) 如果生父母与养父母之间就更改出生证和出生登记簿中关于父母信息达成协议，将从生父母更改为养父母，则负责收养登记的越南代表机构应根据第28条第2款的规定重新为养子女办理出生登记。

đ) 如果先前的养子女出生登记是在其他国家的越南代表机构进行的，则重新办理出生登记的越南代表机构应通知先前进行出生登记的越南代表机构，以便在其出生登记簿上记录重新登记的情况；如果出生登记簿已存放在外交部，则越南代表机构必须通知外交部（领事局）在外交部保存的出生登记簿上记录重新登记的情况。

e) 如果先前的养子女出生登记是在国内进行的，则重新办理出生登记的越南代表机构应通知外交部（领事局），由外交部通知当事人在国内登记出生的司法局，指示在出生登记簿上记录国外重新登记的情况；如果先前的出生登记是在司法局进行的，则由司法局执行记录。

5. 监护登记

a) 在监护人和被监护人为越南公民临时居住的国家，越南代表机构负责办理监护登记。

监护登记的程序和手续按照第30条的规定执行。

b) 负责监护登记的越南代表机构负责办理终止、变更监护登记。

终止、变更监护登记的程序和手续按照第31条第2款、第3款和第4款的规定执行。

6. 认领登记

a) 在认领人或被认领人为越南公民临时居住的国家，越南代表机构负责办理认领登记。

认领登记的程序和手续按照第34条的规定执行。

完成认领登记后，负责认领登记的越南代表机构应在被认领人的出生证原件和出生登记簿中补充填写关于父母的信息，如果之前这部分信息是空白的。如果出生登记簿已存放在外交部，则越南代表机构必须通知外交部（领事局）在外交部保存的出生登记簿上补充记录认领情况。

如果被认领人的出生登记是在国内进行的，则负责认领登记的越南代表机构应通知外交部（领事局），由外交部通知当事人在国内登记出生的司法局，指示在出生登记簿上补充记录认领情况；如果先前的出生登记是在司法局进行的，则由司法局执行补充记录。

如果被认领人的出生登记是在其他国家的越南代表机构进行的，则负责认领登记的越南代表机构应通知先前进行出生登记的越南代表机构，在其出生登记簿上补充记录认领情况；如果出生登记簿已存放在外交部，则接受通知的越南代表机构必须进一步通知外交部（领事局），在外交部保存的出生登记簿上补充记录认领情况。

如果出生登记簿和被认领人的出生证原件中关于父母的信息已经填写了其他人的名字，而不是亲生父母的名字，则当事人必须按照本通知第二章第七节第7项和本通知第二节第7项的规定办理更正手续。

g) 在当事人收养人和被收养人是父母子女关系且暂居于不同国家的情况下，登记后，负责登记父母子女关系的越南驻外机构应以书面形式通知相关越南驻外机构。

7. 变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍，调整户籍

a) 越南公民先前在外国已登记户籍的越南驻外机构负责办理变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍，调整户籍。

b) 变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍，调整户籍的范围按照第158/2005/NĐ-CP号法令第三十六条的规定执行。

c) 变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍的程序和手续与第158/2005/NĐ-CP号法令第三十八条的规定相同。

d) 对于除出生登记簿和出生证明原件之外的其他户籍档案内容的调整，按照第158/2005/NĐ-CP号法令第三十九条的规定执行。

đ) 对于居住在国外的越南公民，在外国主管机关已登记户籍，并已在越南驻外机构的户籍档案中记录的情况下，若要求变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍，调整户籍，则可在该越南驻外机构办理。

e) 若户籍档案已移交给外交部保管一册，在完成变更、更正户籍，重新确定民族成分，重新确定性别，补充户籍，调整户籍的登记后，越南驻外机构应将变更内容通知外交部（领事局），以便其继续在外交部保管的户籍档案中记录。

8. 记录其他户籍变更事项

a) 负责登记越南公民户籍事件的越南驻外机构应记录相关的其他户籍变更事项，包括：确认父母子女关系；变更国籍；离婚；撤销违法婚姻；终止收养关系。

有关其他户籍变更信息的接收可以由具有相应权限的越南机关或外国机关转交，或者由当事人提交。

b) 记录其他户籍变更事项的方式与第158/2005/NĐ-CP号法令第四十二条的规定相同。

c) 若户籍档案已移交给外交部保管一册，在完成其他户籍变更事项的记录后，越南驻外机构应将变更内容通知外交部，以便其继续在外交部保管的户籍档案中记录。

9. 过期出生登记、死亡登记

a) 越南公民在外国出生但未进行出生登记（包括在越南驻外机构和外国主管机关）的情况下，可以在越南驻外机构进行过期出生登记。

过期出生登记的权限按本联合通知第二部分第一款a项的指引执行。成年人为本人申请过期出生登记时，可以在其父母居住地的越南驻外机构或其本人居住地的越南驻外机构办理。

b) 越南公民在外国死亡但未进行死亡登记（包括在越南驻外机构和外国主管机关）的情况下，可以在越南驻外机构进行过期死亡登记。

过期死亡登记的权限和手续按本联合通知第二部分第三款a项的指引执行。

c) 过期出生登记、死亡登记的程序与第158/2005/NĐ-CP号法令第四十五条的规定相同。

10. 再次登记出生、死亡、结婚、收养

居住在国外的越南公民在其出生、死亡、结婚、收养事项之前已在越南驻外机构登记，但户籍档案和户籍证件原件已丢失或损坏无法使用的情况下，可再次登记。

负责登记越南公民之前出生、死亡、结婚、收养事项的越南驻外机构应办理再次登记。

当事人能够出示越南驻外机构以前颁发的有效户籍证件副本的，可以在其目前居住地的越南驻外机构再次登记出生、死亡、结婚、收养。

c) 再次登记出生、死亡、结婚、收养的程序和手续与第158/2005/NĐ-CP号法令第四十八条的规定相同。

III. 将在外国主管机关登记的户籍事项记入户籍档案

1. 居住国外的越南公民已在外国主管机关登记出生、结婚、认领父母子女关系、收养子女，需要获取符合越南格式的户籍证件的，必须在当事人居住地的越南驻外机构办理将上述户籍事项记入户籍档案的手续。

2. 手续和记入户籍档案的方式与第158/2005/NĐ-CP号法令第五十六条和第五十七条的规定相同。

3. 完成记入户籍档案后，越南驻外机构应向当事人发放出生证明、结婚证书、认领父母子女关系决定书、收养决定书等各类户籍事项的原件。已记入户籍事项的户籍档案是日后出具户籍证件副本的基础。

发放上述户籍证件时，各越南驻外机构应使用本联合通知附件一规定的户籍证件原件模板。

4. 当事人要求补充越南户籍表中缺少的内容时，越南代表机构应在户籍簿中补充相关内容；根据已补充内容的户籍簿颁发正本和副本户籍文件。

当事人要求在出生证明和越南出生登记簿中补充儿童国籍信息，而由外国主管机关签发的出生证明未记载或未设国籍栏时，应按照《越南国籍法》的规定确定儿童国籍并予以补充记载。

四、从户籍簿出具户籍文件副本，重新颁发出生证明正本

1. 从户籍簿出具户籍文件副本

a) 越南代表机构，保存户籍簿的地方负责出具户籍文件副本。如果户籍簿已移交外交部保管一本，则在当事人要求时，外交部（领事局）也有权从户籍簿出具户籍文件副本。

b) 从户籍簿出具户籍文件副本的原则按照第158/2005/NĐ-CP号法令第六十一条的规定执行。

2. 重新颁发出生证明正本

a) 越南代表机构，保存出生登记簿的地方负责重新颁发出生证明正本。如果出生登记簿已移交外交部保管一本，则在当事人要求时，外交部（领事局）也有权重新颁发出生证明正本。

b) 重新颁发出生证明正本的程序和手续按照第158/2005/NĐ-CP号法令第六十三条的规定执行。

3. 使用户籍表格

根据本节的指导，在重新颁发出生证明正本和从户籍簿出具户籍文件副本时，越南代表机构使用由司法部第04/2007/QĐ-BTP号决定发布的户籍表格。如果外交部（领事局）重新颁发出生证明正本和从户籍簿出具户籍文件副本，则使用附录II中规定的出生证明正本和户籍文件副本模板。

五、出具婚姻状况证明书

1. 在越南公民居住的国家，越南代表机构根据当事人的要求，在其居住期间为其出具婚姻状况证明书。

2. 出具婚姻状况证明书的程序按照第158/2005/NĐ-CP号法令第六十七条的规定执行。

3. 婚姻状况证明书中确认婚姻状况的内容按照本通知第二部分第二款c项的指引执行。

六、户籍簿、户籍表格的记录，户籍簿内容错误的更正

1. 户籍簿、户籍表格的记录

户籍簿、户籍表格的记录原则按照第158/2005/NĐ-CP号法令第六十八条的规定执行。

2. 更正因记录错误导致的户籍簿内容错误

a) 户籍簿是原始文件，户籍簿中的所有信息必须绝对准确。如果户籍文件正本内容正确但户籍簿内容错误，则必须更正户籍簿中的错误内容以符合户籍文件正本。

b) 因记录错误而更正户籍簿、户籍表格的内容按照第158/2005/NĐ-CP号法令第六十九条的规定执行。

七、保存户籍簿、户籍文件；户籍统计报告制度

1. 保存户籍簿，封存户籍簿

每类户籍事项必须登记两本（双份）。一本保存在登记户籍的越南代表机构；另一本移交外交部（领事局）保存。对于出具婚姻状况证明书的户籍簿，只需建立一本并保存在越南代表机构。

封存户籍簿的程序按照第158/2005/NĐ-CP号法令第七十一条的规定执行。

2. 保存户籍文件

保存户籍文件按照第158/2005/NĐ-CP号法令第七十二条的规定执行。

3. 提交户籍报告和统计数据的时间

各越南代表机构有责任向外交部提交关于各越南代表机构管理、登记户籍的情况报告和户籍统计数据；上半年报告须于每年7月31日前提交；全年报告须于次年1月31日前提交。

外交部收到各越南代表机构的报告后进行汇总，并提交给司法部；上半年报告须于每年8月31日前提交；全年报告须于次年3月1日前提交。

八、在各越南代表机构从事户籍工作的外交官、领事官员

1. 每个海外越南代表机构必须有一名专门从事户籍工作的外交官或领事官员。外交官或领事官员应对颁发给国外越南公民的户籍文件的真实性负责。

2. 在各越南代表机构从事户籍工作的外交官或领事官员必须接受户籍业务培训。外交部负责与司法部合作，在担任各越南代表机构户籍工作之前对外交官或领事官员进行培训。

3. 外交官或领事官员不得从事以下行为：

a) 滥用职权，刁难，骚扰，给个人登记户籍造成困难或不便；

b) 收受贿赂；

c) 收取高于规定标准的户籍费用或擅自设立额外收费项目；

d) 自行设立违反第158/2005/NĐ-CP号法令和本联合通知指引的户籍登记程序或文件；

đ) 更改已在户籍簿或户籍表格中登记的内容；

e) 故意颁发内容不真实的户籍文件。

4. 在办理户籍登记时，外交人员和领事官员必须使用司法部规定的户籍簿册和户籍表格，并按照本联合通知的指导进行。

九、组织实施

1. 本联合通知自2009年3月1日起施行。

2. 在执行过程中，如遇困难或出现新情况，越南驻外机构应以书面形式向外交部报告，由外交部与司法部及时予以指导。/。