✦ Smart summary
通知第11/2010/TT-BTTTT规定了移动信息服务和专用移动信息商品的促销活动，适用于电信企业和从事此类业务的商人。规定了促销形式、实施原则、报告、检查和违规处理。
Scope of application
持有设立网络并提供移动信息服务许可（移动企业）的电信企业以及与移动企业签订合同经营专用移动信息商品的商人。
Key points
- 移动企业仅被允许对移动信息服务和专用移动信息商品进行经营和促销。
- 降价促销的最大幅度为促销前商品/服务销售价格的50%。
- 在一个促销计划中，用于促销的移动信息服务和专用移动信息商品总价值不得超过商品和服务总价值的50%。
- 常规客户包括使用预付费移动信息服务且连续使用时间至少12个月，并且已使用的金额至少为1,000,000越南盾的用户或正在使用后付费移动信息服务的用户。
- 移动企业必须按照《商业法》第97条的规定公开促销相关信息。
🌐 Social impact of this document
- 通过实施促销计划为电信企业提供竞争机会。
- 减轻客户在使用移动信息服务和专用移动信息商品时的财务负担。
- 如果不遵守促销规定可能会导致电信企业之间的不公平竞争。
- 加强国家对电信领域促销活动的管理。
❓ Frequently asked questions
移动企业在促销时可以降价多少？
最大降价幅度为促销前商品/服务销售价格的50%。
常规客户是如何确定的？
使用预付费移动信息服务且连续使用时间至少12个月，并且已使用的金额至少为1,000,000越南盾的用户或正在使用后付费移动信息服务的用户。
移动企业在实施促销时需要公布哪些信息？
商品和服务的价格需在促销前公示；促销单个单位商品和服务的价值；在一个促销计划中的商品和服务总促销价值；绝对价值或低于促销前商品销售价格或服务供应价格的百分比。
移动企业可以采取哪些促销形式？
降价促销、赠送不附带购买条件的商品/服务、以低于之前的价格出售商品/服务，以及其他《商业法》和第37/2006/NĐ-CP号法令规定的促销形式。
移动企业一年内可以进行多长时间的促销？
对于每个品牌的移动信息服务和专用移动信息商品，一年内的降价促销总时间不得超过90天。一个降价促销计划不得超过45天。
Full text
通知
关于移动信息服务促销活动的规定
根据国务院令第______号；
根据2005年6月14日的《商业法》；
根据2009年11月23日通过的《电信法》；
根据2008年12月25日政府第187/2007号法令关于信息和通信部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据2006年4月4日政府第37/2006号法令关于《商业法》中促进贸易活动的具体规定（以下简称第37/2006号法令）；
根据2007年3月21日总理第39/2007号决定关于邮政和电信资费管理；
根据电信司司长的建议，
1. 各组织和个人不得在694-806MHz频段内使用和部署非IMT-Advanced及其后续版本的无线设备。
第一章
总则
第一条 调整范围
本通知规定了地面移动信息服务（以下简称移动信息服务）及其专用商品的促销活动。
第二条 适用对象
1. 持有设立移动信息网络和提供服务许可证的企业（以下简称移动企业）。
2. 移动专用商品经营者基于与移动企业签订的合同进行经营。
第3条 移动信息服务及服务单位
1. 合法经营并允许促销的移动信息服务包括：
a) 全国后付费地面移动信息服务；
b) 全国预付费地面移动信息服务；
c) 地区后付费地面移动信息服务；
d) 地区预付费地面移动信息服务；
e) 根据信息和通信部规定的其他移动信息服务。
2. 服务单位包括：
a) 入网是指用户在与移动企业签订合同时获得连接到移动信息网络的权利。单位为一次入网；
b) 日租用户是指用户在一天内有权连接到移动信息网络。单位为一天；
c) 月租用户是指用户在一个月内有权连接到移动信息网络。单位为一个月；
d) 联系时间是指用户使用移动信息服务时发送或接收信息（语音、数据、图像）的时间。单位为分钟或秒；
e) 信息量是指用户通过网络使用移动信息服务时发送或接收的数据（数据、图像）的数量。单位为字节；
f) 信息包是指用户通过移动信息网络使用移动信息服务时执行的交易数量，包括：
- 通话次数（语音）。单位为次；
- 短信（SMS、MMS）数量。单位为条；
- 文件（数据、图像）数量。单位为个；
g) 根据信息和通信部规定确定的其他移动信息服务单位。
3. 移动信息服务费用是实际收取的未含增值税的越南盾（VND）金额，该金额由移动企业在提供一个单位的移动信息服务之前向信息和通信部登记、公告，并向客户公示。移动信息服务费用包括：
a) 入网费用（VND/次）；
b) 日租费用（VND/天）；
c) 月租费用（VND/月）；
d) 信息费用（VND/分钟（秒）或VND/字节或VND/次或VND/条或VND/个）。
条 4. 移动通信专用商品和移动通信专用商品单位
1. 合法经营并可以促销的移动通信专用商品包括：
a) 用于全国预付费移动通信服务的用户识别卡（SIM卡），包含移动电话号码。单位为“张SIM卡”。
b) 用于全国后付费移动通信服务的用户识别卡（SIM卡），包含移动电话号码。单位为“张SIM卡”。
c) 用于省内预付费移动通信服务的用户识别卡（SIM卡），包含移动电话号码。单位为“张SIM卡”。
d) 用于省内后付费移动通信服务的用户识别卡（SIM卡），包含移动电话号码。单位为“张SIM卡”。
e) 用于全国移动通信服务的充值卡，纸质、电子或其他形式。单位为“张卡片”。
f) 用于省内移动通信服务的充值卡，纸质、电子或其他形式。单位为“张卡片”。
g) 已预先安装移动电话号码的移动电话机。单位为“部手机”。
h) 其他根据工业和信息化部规定可用于移动通信的专用商品。
2. 移动通信专用商品的价格是指不含增值税的实际销售价格，以越南盾（VND）计价，在促销活动开始前由企业公开向客户公布的每件移动通信专用商品的价格。
条 5. 移动通信领域促销原则
除第4条规定外，进行移动通信领域的促销活动必须遵守以下原则：
1. 只有移动运营商才能合法经营和促销移动通信服务。
2. 只有移动运营商才能发行和促销移动通信专用商品。对于未包含移动电话号码的空白SIM卡、未安装SIM卡的手机和未安装SIM卡的数据卡的促销活动，应按照《商业法》和第37/2006/NĐ-CP号法令的规定执行。
3. 移动运营商可以直接实施促销活动，或者委托其他服务促销商为其实施促销活动。在委托其他服务促销商实施促销活动时，移动运营商必须确保促销活动按照已公告或注册的促销计划进行，并符合国家管理机关的要求。
4. 移动运营商只能对其获得许可提供移动通信服务和经营相应移动通信专用商品的品牌和服务品牌进行促销，条件是该运营商持有工业和信息化部颁发的电信业务许可证。
5. 移动运营商的代理和其他经营移动通信专用商品的商人：
a) 必须与移动运营商签订合同；
b) 不得自行组织移动通信专用商品的促销活动，只能按照移动运营商组织的促销计划进行。
6. 不得通过促销活动进行不正当竞争或低价倾销移动通信服务和专用商品。
7. 移动通信运营商有责任确保促销的移动通信服务和专用商品的质量，符合国家关于电信领域标准、技术规范、商品和服务质量的法律规定。
8. 不得以降低移动通信服务费用或移动通信专用商品售价的方式进行促销，不得低于国家规定的具体价格或最低限价进行促销。
9. 每个单位移动通信服务或专用商品促销的价值不得超过该单位在促销前的价格的50%，除非促销方式符合第37/2006/NĐ-CP号法令第七条、第八条、第十一条、第十二条和第十三条的规定。
10. 在一个促销活动中，用于促销的移动通信服务或专用商品的总价值不得超过促销前总价值的50%，除非促销方式符合第37/2006/NĐ-CP号法令第七条的规定。
第二章
各种促销形式
第六条 提供样品货物或免费试用服务
第七条 规定在第37/2006/NĐ-CP法令第七条中的提供样品货物或免费试用服务的形式如下：
一、不得向未注册试用移动信息服务的客户赠送包含移动电话号码的SIM卡或已预装移动电话号码的移动电话。
二、可以免费提供试用移动信息服务，但须满足以下条件：
（一）试用移动信息服务是在信息和通信部颁发的试验许可证期间提供的服务，或者是在企业首次向市场推出该服务后的十二个月内；
（二）客户自愿申请试用服务；
（三）试用移动信息服务的时间不得超过一个月，并且如果按照促销前的资费标准计算，试用期内的总账单金额不得超过100,000越南盾；
（四）试用期结束后，移动企业有责任收回已发放给试用客户的移动电话号码。
第七条 向客户提供赠品或免费服务而不附带购买或销售商品或服务
第八条规定在第37/2006/NĐ-CP法令第八条中的向客户提供赠品或免费服务而不附带购买或销售商品或服务的形式适用于赠品或免费服务不是专门用于移动通信的商品或服务的情况。
第八条 以低于先前价格销售商品或提供服务
一、规定在第37/2006/NĐ-CP法令第九条中的以低于先前价格销售移动通信专用商品或提供服务（以下简称降价促销）是指在促销活动之前，以低于促销前的价格销售移动通信专用商品，或者以低于无促销时的价格提供移动通信服务。
二、降价促销可以通过以下方式实施：
（一）降低包含移动电话号码的SIM卡售价；
（二）降低已预装移动电话号码的移动电话售价；
（三）降低充值卡售价；
（四）购买充值卡时赠送充值卡；
（五）其他由信息和通信部规定的促销方式。
三、促销活动中，包含移动电话号码的SIM卡、已预装移动电话号码的移动电话以及充值卡的最大降价幅度不得超过其促销前售价的50%（例如：促销前包含移动电话号码的SIM卡售价为50,000越南盾/张，则促销时最大降价幅度为25,000越南盾/张）。促销活动中，赠送充值卡的最大额度不得超过所售充值卡面值的100%（例如：促销前一张面值为100,000越南盾的充值卡售价为100,000越南盾/张，在促销时，如果客户以100,000越南盾/张的价格购买一张面值为100,000越南盾的充值卡，移动企业最多可再赠送一张面值为100,000越南盾的充值卡）。
四、移动企业可以对本通知第四条第一款规定的移动通信专用商品采用上述一种或多种促销方式，但必须确保所有促销方式同时实施时，包含移动电话号码的SIM卡、已预装移动电话号码的移动电话以及充值卡的实际售价均不超过其促销前售价的50%（例如：促销前一张面值为100,000越南盾的充值卡售价为100,000越南盾/张，如果企业在促销时优惠50,000越南盾/张并同时赠送一张面值为50,000越南盾的充值卡，则违反了上述原则，因为此时客户实际上只需支付50,000越南盾即可获得150,000越南盾的充值卡，即充值卡的实际售价已经超过了促销前售价的50%。另一个例子是：促销前一张面值为100,000越南盾的充值卡售价为100,000越南盾/张，如果企业在促销时优惠25,000越南盾/张并同时赠送一张面值为50,000越南盾的充值卡，则不违反上述原则，因为此时客户实际上需支付75,000越南盾即可获得150,000越南盾的充值卡，即充值卡的实际售价尚未超过促销前售价的50%）。
五、降低移动通信服务费用的促销可以通过以下方式进行：
（一）降低入网费、日租费、月租费、信息费；
（二）增加通话时间、信息量、套餐内容；
（三）其他由信息和通信部规定的促销形式。
六、促销活动中，入网费、日租费、月租费、信息费的最大降价幅度不得超过其促销前费用的50%（例如：促销前信息费为每分钟1,000越南盾，则促销时最大降价幅度为每分钟500越南盾）。保持费用不变的情况下，促销活动中增加的通话时间、信息量、套餐内容的最大额度不得超过其促销前的100%（例如：促销前发送一条短信需支付300越南盾，促销时如果发送一条短信仍需支付300越南盾，则客户还可以额外发送一条短信而无需支付更多费用）。
7. 移动企业可以通过上述方式对第三条第二款规定的其中一个或多个服务单位进行促销，但必须确保所有实际费用（包括入网费、日租费、月租费和信息费）在同时对多个服务单位进行促销时，不得低于促销前费用的50%（例如：促销前短信费用为每条300越盾，如果企业将短信费用促销至每条150越盾，并额外赠送用户发送一条短信即获赠一条短信，则违反此原则，因为实际上用户发送两条短信只需支付150越盾，即促销后短信和信息包的实际费用为每条75越盾，低于促销前短信费用的50%。另一个例子是：促销前短信费用为每条300越盾，如果企业将短信费用促销至每条100越盾，并额外赠送用户发送四条短信即获赠一条短信，则不违反此原则，因为实际上用户发送五条短信需支付800越盾，即促销后短信和信息包的实际费用为每条160越盾，未低于促销前短信费用的50%）。
8. 对于本通知第三条第一款规定的信息移动服务品牌和第四条第一款规定的信息移动专用商品品牌，在一年内实施降价促销活动的时间不得超过90天。一个降价促销活动的时间不得超过45天。
9. 移动企业的主导市场份额企业在实施降价促销后的信息移动服务费用不得低于其已向工信部登记的服务成本。
第九条 销售附赠购物券、服务使用券的商品和服务
根据第37/2006/NĐ-CP号法令第十条规定，在信息移动领域实施销售附赠购物券、服务使用券的形式时，必须遵守以下原则：
1. 当客户购买包含移动电话号码的SIM卡或预装有移动电话号码的移动电话以办理入网手续时，企业可以赠送客户该企业的信息移动服务使用券或其它商人的商品购物券、服务使用券。对于信息移动专用商品，不得采用此类促销形式（不发行包含特定移动电话号码的SIM卡购物券、预装特定移动电话号码的移动电话购物券、充值卡购物券）。
2. 信息移动服务使用券是指由移动企业发行的通话时间、信息量或信息包的购物券，仅在客户完成入网并至少使用了与券上所列相同的通话时间、信息量或信息包后才有效（例如：提供给客户的使用券为100分钟通话时间。促销前通话费用为每分钟1000越盾。为了符合上述原则，用户必须拨打100分钟，每分钟1000越盾，才能享受使用券提供的100分钟通话时间）。移动服务使用券的内容必须包括《商业法》第九十七条规定的相关信息。
3. 使用信息移动服务使用券进行促销必须遵循本通知第八条第五款b项、第六款、第七款、第八款和第九款的规定。
第十条 经常客户
根据第十三条的规定，经常客户包括：
1. 使用移动通信预付费服务的企业用户，使用时间连续不少于12个月，并且在此期间使用的金额至少为1,000,000越南盾；
2. 使用移动通信后付费服务的用户。
第十一条 其他促销形式
除本通知第六条、第七条、第八条、第九条和第十条规定的促销形式外，其他促销形式应按照《商业法》和第37/2006/NĐ-CP号法令执行。
第三章
报告、检查、监督和处理违规行为
第十二条 促销活动的通知和登记
1. 移动企业有责任根据第3节、第2章第37/2006/NĐ-CP号法令的规定，完整地履行关于促销活动的通知和组织登记的内容。
2. 当以降价或销售附赠购物券、服务券的形式在单一省份或城市范围内实施促销活动时，除了向工业和贸易局通报外，移动企业还必须将一份通知副本发送给信息和通信局。当以降价或销售附赠购物券、服务券的形式在两个或更多省份或城市范围内实施促销活动时，除了向工业和贸易局通报外，移动企业还必须将一份通知副本发送给信息和通信部，以便该部门转发给相关的信息和通信局。
第十三条 信息公开和报告
1. 在实施移动通信领域的促销活动时，移动企业必须公开发布相关信息，按照《商业法》第九十七条的规定。
2. 移动企业有责任每年定期向信息和通信部报告其企业的促销活动名单、形式和内容。在实施促销活动时，如果信息和通信部书面要求，移动企业必须明确并准确报告以下信息：
a) 在促销活动前公开张贴的服务和商品价格；
b) 用于促销的一个单位服务或商品的价值；
c) 一个促销活动中服务和商品的总价值；
d) 一个促销活动中用于促销的服务和商品的总价值；
e) 对于本通知第七条规定的形式，给予客户的商品销售价格和服务供应价格；
f) 对于本通知第八条规定的形式，在促销活动前低于正常销售价格或服务供应价格的绝对值或百分比；
g) 客户从购物券或服务券中获得的具体金钱价值或利益；购买地点、服务供应地点以及客户可以从购物券或服务券中获得的商品和服务类型，对于本通知第九条规定的形式；
h) 对于本通知第十条规定的形式，客户必须自行承担的成本。
条14. 监督检查
1. 各组织和个人接受国家管理机构的检查和监督，涉及电信领域的促销活动。
2. 信息和通信部的监察员和各地方信息和通信局的监察员负责与国家管理机构合作，对移动信息企业的促销活动进行监督检查。
条 15. 违规处理
在检查和监督过程中，如发现违法行为，将根据有关促销和电信的法律规定，视违法性质和程度予以处理。
第四章 实施细则
实施条款
条16. 实施条款
1. 本通知自2010年7月1日起生效。
2. 部长办公厅主任、电信司司长、部属各单位负责人、各地方信息和通信局局长、各移动信息企业总经理及与此相关的组织和个人负责执行本通知。/。
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37/2006/NĐ-CP
Nghị định số 37/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại
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187/2007/NĐ-CP
Nghị định số 187/2007/NĐ-CP Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Thông tin và Truyền thông
Expired
41/2009/QH12
Nghị quyết số 41/2009/QH12 Về chủ trương đầu tư Dự án điện hạt nhân Ninh Thuận
Expired
39/2007/QĐ-TT
Quyết định số 39/2007/QĐ-TTg Về quản lý giá cước dịch vụ bưu chính, viễn thông
Not in the system
Abolished by 2
23/2024/TT-BTTTT
Thông tư số 23/2024/TT-BTTTT bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành hoặc liên tịch ban hành
In effect
23/2024/TT-BKHCN
Thông tư số 23/2024/TT-BKHCN Bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành hoặc liên tịch ban hành
In effect
11/2010/TT-BTTTT
通知第11/2010/TT-BTTTT号关于移动信息服务促销活动的规定
已失效
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