联合通知2011年第11号关于实施第32/2010/QĐ-TTg号决定的经费管理和使用办法，该决定批准了2010-2020年社会工作职业发展计划

联合通知

关于管理使用实施第32/2010/QĐ-TTg号决定的经费的指导意见

国务院总理批准2010-2020阶段社会工作职业发展计划

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根据2003年6月6日国务院第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2007年12月25日国务院第186/2007/NĐ-CP号法令关于劳动、残疾人和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2010年3月25日国务院总理第32/2010/QĐ-TTg号决定批准《2010-2020年社会工作职业发展方案》；

财政部和劳动、残疾人和社会事务部就管理使用实施第32/2010/QĐ-TTg号决定的经费（以下简称“计划”）提出如下指导意见：

|||第一条 对象和适用范围

一、本通知适用于使用事业费从国家预算中拨款实施计划活动的机关单位。

二、如计划使用投资发展资金或无偿援助资金，则按现行国家规定及资助方对这些资金的具体指导执行。

第二条 经费来源

一、计划的资金来源包括每年在国家预算支出计划中根据各机关单位的支出领域安排的事业费和发展投资资金。

- 中央预算：

+ 确保中央部门实施计划活动所需经费；

+ 支持部分地方建设社会工作服务示范中心；

+ 对接受中央财政补助以完成社会工作培训和提高人员素质任务的地方提供目标支持。

- 地方预算确保地方机关单位实施计划活动所需经费，按照现行法律规定的地方预算分级制度执行。

二、国际组织提供的援助资金（如有），用于计划活动。

3. 法律规定的其他合法经费来源。

一、用于制定组织计划、监督、考试规则、编写大纲和课程；出题、租用示意图、打印、封装、密封试题；评分、评估成绩和汇总报告；为参加东盟技能大赛的代表团提供服装和奖励获得奖项的参赛者、教练或直接辅导获奖选手的专业人员：具体内容和费用标准按照财政部、劳动和社会事务部联合发布的2012年第43/2012/TTLT-BTC-BLDTBXH号通知第三条第八款、第四条第二、三、四、五款、第六条第三款c项和第七条规定执行。

一、调查、审查、统计社会工作人员和服务对象，制定社会工作培训和再培训计划，建立数据系统以满足社会工作职业发展的指挥和管理需求。具体内容和费用标准按照财政部2007年10月15日第120/2007/TT-BTC号通知关于使用国家预算事业费进行调查的管理和使用经费的规定执行。

二、检查监督、中期评估、总结和评价计划活动执行情况的费用。具体内容和费用标准按照财政部2010年7月6日第97/2010/TT-BTC号通知关于国家机关和公立事业单位差旅费和会议费制度的规定执行。

三、研究科学以完善社会工作职业发展机制和政策的费用。具体内容和费用标准按照财政部和科学技术部2006年10月4日联合第93/2006/TTLT/BTC-BKH&CN号通知关于使用国家预算资金的科技项目经费包干制度的规定以及财政部和科学技术部2007年5月7日联合第44/2007/TTLT/BTC-BKH&CN号通知关于使用国家预算资金的科技项目定额编制和分配预算经费的规定执行。

四、国际合作以增强社会工作职业发展能力并推进计划活动的费用：具体内容和费用标准按照财政部2005年10月18日第91/2005/TT-BTC号通知关于由国家预算保障经费的短期出国公务差旅费制度的规定以及财政部2010年1月6日第01/2010/TT-BTC号通知关于接待外国来访者到访越南、组织国际会议和研讨会以及国内接待费用的规定执行。

五、制定和发布有关社会工作的规范性法律文件的费用。具体内容和费用标准按照财政部、司法部和政府办公厅2010年12月2日联合第192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP号通知关于保障国家预算资金用于立法工作和法律体系完善的预决算管理、使用和结算的规定执行。

六、巩固和发展社会工作服务网络和队伍。

六、1. 社会工作服务机构的研究规划，将国家设立的社会福利机构与经许可设立的社会福利机构相结合；社会工作服务中心与社会福利系统相结合。具体内容和费用标准按照财政部2008年3月14日第24/2008/TT-BTC号通知关于管理和使用经济事业经费以及项目规划的结算的规定执行。

六、2. 建设社会工作服务示范中心模型：

a) 制定社会工作服务示范中心模型的标准和条件。具体内容和费用标准按照现行国家规定执行。

b) 在2010年至2015年间，在全国范围内至少建设10个代表不同地区、区域和省份的社会工作服务示范中心。

c) 根据要求、具体条件和地方财政能力，省人民政府主席（以下简称省级）在收到劳动和社会事务部一致意见后，批准地方建设社会工作服务示范中心的方案。

d) 中央预算从事业性保障社会资金中对地方预算进行目标补充支持：

- 新建社会工作服务中心：中央预算为该中心提供初始设备支持，最高额度为3000万元/中心。

- 扩建或升级社会福利设施、社会工作服务中心（现有设施未满足社会工作服务活动需求的情况）：支持维修、改造和升级相关房间，并购买必要的设备以支持社会工作服务活动。最高支持额度为1500万元/社会福利设施、社会工作服务中心。

đ) 中央预算支持资金的管理、使用和决算按照现行关于投资资本和事业性投资性质资本的管理及支付规定以及中央预算对地方预算的目标补充资金管理规定执行。

e) 社会工作服务中心、提供社会工作服务的社会福利机构的经常性开支由地方预算根据现行规定对公立社会福利机构的规定予以保障。此外，本通知还规定了接收和照顾需要紧急保护对象的一些特殊支出项目如下：

- 对临时入住社会工作服务中心的对象建立档案，每份档案费用为30元。

- 聘请顾问专家为对象或群体提供心理支持咨询，费用如下：

+ 每次咨询费50元（针对1至2个对象）；

+ 每次咨询费100元（针对3个及以上对象）。

- 支付给需要紧急保护对象在社会工作服务中心期间的伙食费。每人每天最高补助25元，但不超过30天。特殊情况需延长留置时间，须经有权机关批准，并按当地规定的社会福利机构收养对象伙食标准给予补助。

- 为对象购买必需的生活用品，每人最高费用为300元；在对象留置期间支付普通医疗费用，每人最高费用为50元。

6.3. 在2016年至2020年期间，支持扩大社会工作服务中心模式，在各市辖区、县、镇、省属大学和职业学校推广社会工作服务，以解决个人、家庭和社区的社会问题，基于评估2010年至2015年期间社会工作服务中心试点项目的实施情况。

6.4. 对于非专职或社区社会工作者兼职人员，每月补贴金额等于政府规定的每个时期最低工资标准。人数由省级人民政府主席根据各乡、镇、街道的人口规模和地理条件确定，并确保每个乡、镇、街道至少有1到2名非专职或社区社会工作者。

6.5. 对社会工作者进行培训、再培训、提高专业技能和提升能力的培训费用包括：

a) 培训对象包括：在各乡、镇、街道、社会工作服务机构和各级劳动和社会事务部门工作的社会工作者、职员、员工和志愿者。

b) 社会工作者的专业技能培训、再培训和提升能力的培训内容及费用按照财政部2010年9月21日发布的第139号通知《关于编制、管理和使用国家预算拨款用于干部、公务员培训和提升的经费的规定》执行。

7. 社会工作教育大纲和教材的编写费用：

a) 编写并发布中等、高等职业社会工作教育大纲和教材，确保与高等教育社会工作教育衔接；完善社会工作硕士教育大纲和教材；编写社会工作服务中心业务教材。具体内容和费用按照财政部2009年6月17日发布的第123号通知《关于制定教育大纲和编写专业教材的规定》执行。

b) 支持开设社会工作专业的教育机构，提升社会工作教师队伍的能力，包括：提升社会工作业务技能；为正在教授社会工作的教师提供社会工作咨询技巧培训。具体内容和费用按照财政部2010年9月21日发布的第139号通知《关于编制、管理和使用国家预算拨款用于干部、公务员培训和提升的经费的规定》执行。如果召集单位负责从项目经费中支付学员的差旅费，则学员无需在其派遣单位报销。

8. 宣传和信息传播，提高干部、公务员、职员和民众对社会工作职业的认识。

a) 宣传费用包括在大众媒体（广播、电视、新闻出版）上进行宣传；建立和运行网站；根据有权机关批准的预算，制作、生产和发行各种宣传产品。费用按照宣传机构与大众传媒机构之间的合同形式执行。

b) 组织由有权机关批准的关于社会工作发展法律法规的知识竞赛和普及活动。内容和费用标准依照财政部和司法部于2010年5月14日发布的第73/2010/TTLT-BTC-BTP号联合通知《关于法律法规普及教育经费的编制、管理和使用》的规定。

条 4. 国家预算的编制、执行和决算

本计划的资金设立、分配、执行和决算应遵循国家预算法及相关法规的规定；本通知进一步具体指导以下事项：

1. 各部委、中央和地方机构根据其业务范围，在每年的国家预算支出计划中安排实施本计划所需的资金。

2. 各部门依据所分配的任务（根据2010年3月25日国务院令第32/2010/QĐ-TTg号决定第二条）c副部长、a Th副部长、 负责人中华批准总理关于任命2021-2026任期部长职务的建议：副部长、的规定，保副部长、 持并了||家事务与i 各部长门相关单位制定协定；2. 泄露工作秘密，造成策 侯期实施计战略划，有协定；培训效力||| 农业部门 ||| 被初步评估为“符合要求”时，需满足以下两个条件： 各项活无效||| 农业部门
b根据金融部的建议；教育和培训部；中华教育和培训部；的实施出版法协定；培训效力动，并按期负责人 知公司投资和经营国有资产副部长、a ||| 被初步评估为“符合要求”时，需满足以下两个条件： 照时间政府应当关于序和使用监督教育关于 B长 度 知工作和社会事务修改和补充2018年第30号工贸部通知关于修改和补充2018年第107号政府令关于大米出口经营活动的规定3. 劳动和社会事务厅负责牵头并与相关部门合作制定实施本计划的计划，提交省人民委员会主席审批，其中明确规定本计划的各项指标、活动以及各机构在组织实施中的责任；汇总每年的执行结果报告给劳动和社会事务部。条。

4. 每年，根据各部门和地方提出的建议，依据国务院令第32/2010/QĐ-TTg号决定批准的本计划资金来源，劳动和社会事务部审核并预计分配给各部门和地方（从中央财政拨付的资金），汇总报送财政部审议，纳入年度预算草案，报有权机关审议、决定，按照国家预算法及相关法规执行。

1. 本通知自2011年3月15日起生效。

条 5. 实施条款

2. 在执行过程中，如遇问题，请及时向财政部和劳动和社会事务部反映，以便研究解决。/。

邓重达