本通知规定了实施细则和执行若干条款，涉及2010年10月2日第34/2010/NĐ-CP号政府法令和2012年9月19日第71/2012/NĐ-CP号政府法令中有关道路交通违法行为处罚的规定。该通知适用于具有处罚权限的人民警察军官、警官、战士，地方公安机关以及相关组织和个人。核心规定包括确定未满成年人违法行为的年龄，处罚不符合轮胎规定驾驶行为，停放在铁路平交道口的行为，以及吊销驾驶执照。
Scope of application
具有处罚权限的人民警察军官、警官、战士；地方公安机关；实施或与道路交通违法行为处罚相关的组织和个人。
Key points
- 具有处罚权限的人民警察军官、警官、战士。
- 确定未满成年人在道路交通领域违法行为的年龄，必须依据出生证明、户口簿、身份证、护照或者居住地乡、镇、街道居民委员会出具的确认书。
- 处罚在铁路平交道口处倒车；不遵守停车、停放车辆的规定；在铁路安全范围内停车、停放车辆。
- 处罚未按规定安装足够数量的轮胎或安装不符合尺寸标准或技术要求的轮胎；擅自改变车厢尺寸。
- 当驾驶员无法出示车辆登记证、驾驶证、操作证书（或培训证书）和交通法律法规培训证书；车辆安全技术和环境保护检验合格证时，暂扣相关证件和车辆。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：为道路交通违法行为处罚提供明确的法律基础，有助于提高交通秩序安全管理效果。
- 消极影响：可能给民众和企业带来困难，因为他们需要出示与交通工具相关的许多证件。
- 企业如果未能遵守车辆注册和控制的规定，可能会面临法律风险。
- 如果违反行政法规并受到处罚，民众可能会受到限制自由出行的影响。
❓ Frequently asked questions
对于未满成年人在道路交通领域违法行为的年龄如何确定？
年龄应依据以下证件之一：出生证明、户口簿、身份证、护照或居住地乡、镇、街道居民委员会出具的确认书。
如何处罚未按规定安装足够数量的轮胎或安装不符合尺寸标准或技术要求的轮胎的行为？
驾驶员将根据第34号法令第19条第3款d项的规定进行处罚。
当驾驶员无法出示必要证件时，暂扣证件和车辆是如何规定的？
执行任务的工作人员应当制作行政处罚记录，并按照规定暂扣无证车辆。
在铁路平交道口处倒车的行为如何处罚？
将根据第34号法令第8条第3款d项的规定，对汽车及其类似车辆；摩托车、电动自行车及其他类似摩托车的车辆；拖拉机、专用机械车；自行车、电动自行车和其他简易车辆的驾驶员进行处罚。
吊销驾驶执照是如何规定的？
当执法人员在制作行政处罚记录时，对于违反第34号法令规定需吊销驾驶执照的驾驶员，应暂时扣留其驾驶执照以确保处理违法行为。处罚决定必须明确记载吊销驾驶执照的时间期限。
Full text
通知
详细规定实施若干条文的细则，关于2010年10月2日第34/2010/NĐ-CP号法令和2012年9月19日第71/2012/NĐ-CP号法令修改补充若干条文的第34/2010/NĐ-CP号法令 关于道路交通违法行为处罚的规定；依据2002年《行政处罚法》和2008年《关于修改补充若干条文的行政处罚法》；
根据二零零八年《道路交通安全法》；
根据政府2010年4月2日第34/2010/NĐ-CP号法令关于道路交通违法行为处罚的规定以及政府2012年9月19日第71/2012/NĐ-CP号法令修改补充若干条文的第34/2010/NĐ-CP号法令；
公安部部长发布本通知，详细规定实施若干条文，关于2010年10月2日第34/2010/NĐ-CP号法令和2012年9月19日第71/2012/NĐ-CP号法令修改补充若干条文的第34/2010/NĐ-CP号法令关于道路交通违法行为处罚的规定，
根据二零零九年九月十五日政府第77/2009/NĐ-CP号法令关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定；
根据总警司行政管理总局关于维护秩序和社会安全的建议；
本通知详细规定实施若干条文，关于2010年4月2日第34/2010/NĐ-CP号法令和2012年9月19日第71/2012/NĐ-CP号法令修改补充若干条文的第34/2010/NĐ-CP号法令关于道路交通违法行为处罚的规定（以下简称第34号法令）。
第一章
总则
第一条 调整范围
第一条 对道路交通违法行为进行行政处罚的主体
第二条 适用对象
本通知适用于：
1. 公安人民武装警察、公安下士官、公安战士有权对道路交通违法行为进行行政处罚。
2. 地方公安机关。
3. 违反行政行为或与行政处罚有关的组织和个人。
第二章
具体规定
第三条 对未满十八周岁人员违反道路交通秩序和安全的行为进行行政处罚
1. 确定未满十八周岁人员违反道路交通行政行为年龄的依据为以下证件之一：出生证明、户口簿、居民身份证、护照或者居住地乡、镇、市镇人民委员会出具的确认书。
2. 违法行为按简易程序处理的情况
在检查时点，根据本条第一款规定无法确定年龄，而违法行为按简易程序处理，则有权限的人仍可作出行政处罚决定，并可以暂扣与驾驶人、车辆或车辆相关的证件；在暂扣证件时，有权限的人必须在行政处罚决定书背面记录暂扣理由、地点、约定时间（不超过十天）并签名、注明姓名。
a) 在约定时间内，如果违法者出示本条第一款规定的证件之一以证明其年龄不应受处罚，则作出行政处罚决定的人必须撤销该决定，归还暂扣的证件或车辆；如果出示本条第一款规定的证件之一以证明其年龄，但其他违法行为仍需按照第34号法令的相关条款、款、项的规定进行处罚，则有权限的人必须撤销该行政处罚决定并重新作出符合规定的行政处罚决定。
b) 超过约定时间后，违法者才出示本条第一款规定的证件以证明其年龄，则违法者仍须执行行政处罚决定。
3. 违法行为按制作笔录程序处理的情况
在检查时点，根据本条第一款规定无法确定年龄，而违法行为按制作笔录程序处理，则有权限的人：
a) 制作违法行为笔录；
b) 根据本条第一款规定确定年龄；
c) 按照规定处理违法行为。
条4. 对在公路与铁路平交道口调头；未按规定在公路与铁路平交道口停车、临时停车；在铁路安全范围内停车、临时停车的行为进行处罚（第8条第3款第d项；第9条第3款第h项；第10条第4款第e项；第11条第2款第b项第34号法令）。
1. 在公路与铁路平交道口调头是指在两个编号为242a或242b的交通标志之间的区域内调头，或者在没有设置交通标志的地方，在距最外侧铁轨10米范围内的区域调头。
2. 在公路与铁路平交道口停车、临时停车是指在两个编号为242a或242b的交通标志之间的区域内停车、临时停车，或者在没有设置交通标志的地方，在距最外侧铁轨10米范围内的区域停车、临时停车，但因让优先通行的铁路车辆先行或车辆故障而必须停车的情况除外（驾驶员应按照《道路交通安全法》第25条第2、3、4、5款的规定执行）。
3. 在铁路安全范围内停车、临时停车是指车辆最近部分距离最近轨道边缘不足1.75米（对于1米宽的铁路）或不足2米（对于1.435米宽的铁路），但因车辆故障而在铁路安全范围内停车的情况除外（驾驶员应按照《道路交通安全法》第25条第5款的规定执行）。
驾驶汽车及其类似车型；摩托车、电动自行车及其他类似摩托车和电动自行车的车型；拖拉机、专用机械车；自行车、电动自行车和其他简易交通工具，在本条第1、2、3款规定的区域内有调头、停车、临时停车行为的，根据其驾驶的车型，将依据第34号法令第8条第3款第d项；第9条第3款第h项；第10条第4款第e项；第11条第2款第b项的规定予以处罚。
条5. 对于不按规定安装足够数量轮胎或安装不符合尺寸要求的轮胎或不符合技术标准的轮胎的行为（第34号法令第19条第3款第d项）；擅自改变车厢尺寸的行为（第34号法令第19条第3款第đ项）进行处罚。
1. 不足数量轮胎的车辆是指实际安装的轮胎数量少于制造商的技术设计参数表、车辆登记证、机动车安全技术检验合格证中所记载的数量。
a) 装配不符合尺寸要求的轮胎的车辆是指其一个或多个轮胎的实际尺寸与制造商的技术设计参数表、车辆登记证、机动车安全技术检验合格证中所记载的尺寸不符。
b) 装配不符合技术标准的轮胎的车辆是指其一个或多个轮胎不符合技术标准。根据国家质量监督检验检疫总局发布的《汽车安全技术性能和环境保护国家标准》（2011年11月17日交通运输部发布），轮胎的技术标准如下：
- 所有紧固件和防松装置齐全且符合规定。
- 轮辋、轮盘、制动鼓符合型号规格，无变形、裂纹、弯曲或其他损坏迹象。制动鼓与轮辋紧密贴合。
- 轮毂轴承转动顺畅，无卡滞现象，无轴向和径向磨损。
- 轮胎尺寸符合每种车型的技术标准，数量充足，气压适当，无鼓包、裂纹和磨损至帘布层。
- 导向轮轮胎不得使用补胎轮胎，花纹一致，花纹高度均匀，具体数值如下：
|
序号 |
车型 |
花纹高度（毫米） |
|
1 |
小型客车（含驾驶员座位）至9座，小型专用客车 |
不低于1.6 |
|
2 |
大型客车（含驾驶员座位）超过9座 |
不低于2.0 |
|
3 |
货车、专用货车 |
不低于1.0 |
对于不按规定安装足够数量轮胎或装配不符合尺寸要求或技术标准的轮胎的行为，将依照第34号法令第19条第3款第d项的规定予以处罚。
2. 改变车厢尺寸是指改变车厢高度，使其与制造商的设计尺寸、车辆登记证、机动车安全技术检验合格证中所记载的高度不同。擅自改变车厢尺寸的行为将依照第34号法令第19条第3款第đ项的规定予以处罚。
3. 如果经过改装后的车厢尺寸已在机动车安全技术检验合格证中记录，但与车辆登记证中的尺寸不符，则车主将因未办理车辆变更登记手续而被处罚（依照第34号法令第33条第4款第đ项的规定）。
条6. 对摩托车、轻便摩托车驾驶人未携带车辆登记证书、驾驶证、安全技术检验合格证明（第二十四条第二项第b点，第二十四条第二项第c点，第34号法令）；汽车、拖拉机驾驶人未携带车辆登记证书、驾驶证、安全技术检验合格证明（第二十四条第三项第b点，第34号法令）；专用车辆驾驶人未携带驾驶执照（或培训证书）和道路交通法律法规培训合格证（第二十五条第一项第b点，第34号法令）的行为进行处罚。
在检查时，驾驶人未能出示车辆登记证书；驾驶证；驾驶执照（或培训证书）和道路交通法律法规培训合格证；安全技术检验合格证明（以下统称为证件），而该驾驶人声称持有但未携带的，则应记录行政违法行为，即未携带证件的行为，并按相关规定暂扣车辆。
a) 在约定处理期限内，如果有权机关尚未作出行政处罚决定，违法者能够出示相关规定的证件：则负责执行行政处罚任务的人员必须暂时保管这些证件，在行政违法行为记录表（存档副本）背面记录出示证件的时间；签名并注明姓名；向有权机关报告，将被暂扣的车辆归还给违法者；对未携带证件的行为作出行政处罚决定。
b) 在约定处理期限内，如果有权机关已就未携带证件的行为作出了行政处罚决定，违法者能够出示相关规定的证件，负责执行行政处罚任务的人员必须暂时保管这些证件，在行政违法行为记录表（存档副本）背面记录出示证件的时间；签名并注明姓名；向有权机关报告，撤销关于未携带证件的行政处罚决定，将被暂扣的车辆归还给违法者；对未携带证件的行为作出行政处罚决定。
c) 超过约定处理期限后，违法者才出示相关规定的证件，必须执行在行政违法行为记录表中记载的行政处罚决定。
条7. 对驾驶汽车载人超过规定允许载人数的行为进行处罚（第二十六条第二款，第四款，第34号法令）
1. 允许超过规定载人数但不被处罚的情况，针对不同类型的车辆：
- 9座及以下车辆：允许多载1人；
- 10至15座车辆：允许多载2人；
- 16至30座车辆：允许多载3人；
- 30座以上车辆：允许多载4人。
2. 计算超出规定载人数以进行处罚的数量（用X表示）如下：
X = 检查时车上实际人数 - （车辆登记证书上标明的座位数 + 允许超过规定载人数但不被处罚的人数）
例如：检查时发现一辆45座客车（根据车辆登记证书），但实际上车上有50人。这是30座以上的载人车辆；在这种情况下，计算超出规定载人数以进行处罚的数量如下：
X = 50人 - （45人 + 4人）= 1人超出规定载人数需受处罚。
条8. 撤销驾驶执照、交通法律法规培训证书
1. 在执行公务时，对于违反行政法规的行为进行记录的人员，如果根据第34号法令规定该行为应被撤销驾驶执照、交通法律法规培训证书（以下简称驾驶执照）并有期限或无期限，则必须暂时扣留驾驶执照以确保对违法行为的处理。
2. 处罚决定必须明确写明撤销驾驶执照的期限。自作出处罚决定之日起三日内，作出处罚决定的人员必须通过书面形式（根据公安部于2012年10月30日发布的第66/2012/TT-BCA号通知规定的交通警察巡逻、检查和行政处罚程序中的第07号表格）向颁发驾驶执照的机关通报。
3. 如果违法行为人根据第34号法令的规定被处以撤销驾驶执照的处罚，而其持有的驾驶执照等级低于正在驾驶的车辆类型，则仍需作出撤销驾驶执照的决定；同时，补充对持有驾驶执照但不符合所驾驶车辆类型的违法行为进行处罚。
4. 撤销驾驶执照的期限从暂扣驾驶执照之时起算。如果一个人同时实施多项违法行为，且这些违法行为均规定了撤销驾驶执照的处罚，则取最长的撤销驾驶执照期限。
5. 撤销驾驶执照期限届满后，有权处罚的人员应当将驾驶执照归还给被撤销驾驶执照的人。如果需要重新学习和考试道路交通法，则被撤销驾驶执照的人必须向作出处罚决定的机关出示重新学习和考试道路交通法的结果证明，以便领取驾驶执照。
条9. 对未按规定转移机动车所有权的行为进行处罚（第三款e项和第六款c项第三十三条第34号法令）
1. 行驶中的车辆不得停车接受检查和处理“未按规定转移机动车所有权”的行为。
2. 通过车辆登记、发牌工作；交通事故调查和处理；技术设备手段；按照规定暂扣的违法车辆以及通过刑事案件调查，如发现购买方或销售方未按规定办理过户、变更登记手续（以下简称买卖车辆未过户），则必须查明确认“买卖车辆未过户”的违法行为，并对超过30天，自买卖车辆手续办理之日起未按规定办理过户、变更登记手续的情况进行处罚。
条10. 对提供车辆给无法律规定条件的人驾驶或放任无法律规定条件的人驾驶车辆参与交通的行为进行处罚（第三款第d项和第四款第e项第三十三条第34号法令）
1. 无法律规定条件驾驶车辆参与交通的人是指未达到法律规定年龄、健康条件，未持有驾驶证或道路交通法律法规知识培训证书，未持有符合所驾驶专用车辆类型的专用车辆操作证，根据《道路交通安全法》第六十条、第六十二条第一款的规定。
2. 向无法律规定条件的人提供车辆驾驶是指车主明知驾驶员不符合本条第一款规定但仍允许其借用、租赁、调动等直接驾驶车辆参与交通的行为。
3. 放任无法律规定条件的人驾驶车辆是指车主明知驾驶员不符合本条第一款规定而不阻止其直接驾驶车辆参与交通的行为。
4. 当有证据表明车主向无法律规定条件的人提供车辆驾驶或放任其驾驶时，应按照第三十三条第三款第d项和第四款第e项第34号法令的规定进行处罚。
条11. 关于机动车辆所有权人（用于违法的车辆）有义务配合职能机关确定实施违法行为的驾驶员（第五十六条第二款第34号法令）
机动车辆的所有权人（以下简称车主）是指在机动车登记证书上登记的个人或组织。如果登记证书上的个人或组织已将车辆出售、赠送或通过继承转移给其他个人或组织，则购买、接受赠与或继承该车辆的个人或组织被称为车主。
车主或其合法代表（如车主为机构或组织）收到职能机关关于使用车辆违法的通知后，有义务：
1. 要求实施违法行为的驾驶员到发出通知的机关处理。到达时，必须出示使用车辆违法的通知以及根据《道路交通安全法》第五十八条第二款规定的相关证件。
2. 如果无法确定驾驶员或该驾驶员未执行本条第一款规定，则必须亲自到发出通知的机关处理。处理时，必须出示使用车辆违法的通知、机动车登记证书，并以见证人的身份签署行政违法记录表，代替违法驾驶员接受处罚决定。
条12. 暂扣证件
1. 暂扣证件是处理行政违法行为的保障措施。对于每一种具体的违法行为，应按以下方式执行：
a) 对于仅采取罚款形式的情况，可以按照以下顺序暂扣其中一种证件：驾驶证；车辆登记证；安全技术检验合格证明和环境保护合格证明；机动车辆交通事故责任强制保险单（根据道路交通安全法律法规的规定必须持有的有效保险单）。
b) 如果除了罚款外还采取了吊销许可证或法律知识培训证书等补充处罚形式，则必须暂扣相关证件。如果不存在这些证件，则必须暂扣违法车辆。
2. 在检查违法驾驶员时，出示由各单位或地方制作并已暂扣证件的行政违法行为记录表：
a) 如果超过行政违法行为记录表中规定的解决期限，并且已经暂扣了一种或全部证件：驾驶证、车辆登记证、安全技术检验合格证明和环境保护合格证明的机动车辆或有效的机动车辆交通事故责任强制保险单，而违法者尚未到有权处理该违法行为的机构解决案件，仍然驾驶车辆参与交通活动，则视为无证驾驶行为，如果继续实施新的违法行为，则需制作关于无证驾驶和新违法行为的行政违法行为记录表，暂扣剩余的一种证件或暂扣车辆（如果规定必须暂扣车辆或没有其他证件可暂扣），并依照规定处理违法行为。
例如：A先生驾驶汽车违反了超速行驶的行为，速度超过规定限速20公里/小时至35公里/小时（即100公里/小时对70公里/小时），在检查时发现A先生已被其他地方制作了行政违法行为记录表并暂扣了驾驶证，该记录表已过期但A先生尚未解决；A先生能够出示车辆登记证、安全技术检验合格证明和环境保护合格证明的机动车辆以及有效的机动车辆交通事故责任强制保险单，则需要制作关于两项违法行为的行政违法行为记录表：“驾驶超速行驶，速度超过规定限速20公里/小时至35公里/小时（即100公里/小时对70公里/小时）”和“无驾驶证”，并按规定暂扣车辆。
b) 如果仍在行政违法行为记录表中规定的解决期限内，并且已经暂扣了所有证件：驾驶证、车辆登记证、安全技术检验合格证明和环境保护合格证明的机动车辆以及有效的机动车辆交通事故责任强制保险单，而驾驶员又实施了新的违法行为，则需制作关于新违法行为的行政违法行为记录表，暂扣车辆并按规定处理违法行为。
条13. 暂扣交通工具
1. 在作出暂扣行政违法交通工具的决定时，必须告知违法行为人和在场人员。
2. 作出暂扣决定的人有责任将被暂扣的交通工具送至暂扣地点保管或按照规定移交被暂扣的交通工具。如果驾驶人不在违法行为发生地点或者故意逃避、阻碍执法人员关于将涉案物品、交通工具送至暂扣地点的要求，则应制作现场笔录并由见证人（如有）签字确认；使用技术设备（如照相机、摄像机等）记录影像；采取措施（直接驾驶、吊装等）将交通工具送至暂扣地点；根据公安部2012年10月30日发布的第66号通知中规定的交通警察巡逻、检查和处理行政违法行为程序的通知附件4的模板发出通知，要求违法行为人在规定时间内到指定地点解决并将承担将交通工具送至暂扣地点的所有费用。
3. 当发现需要根据法律规定暂扣行政违法交通工具的行为时，应当按以下步骤进行：
a) 制作行政违法行为记录；
b) 作出暂扣决定或报告有权作出暂扣行政违法交通工具决定的人员，依照法律规定执行；
c) 制作暂扣行政违法交通工具记录。
条14. 关于处罚程序
1. 道路交通安全领域的行政处罚程序按照2002年《行政违法行为处理条例》及其2008年的修正案、2008年12月16日国务院令第128号《关于实施〈行政违法行为处理条例〉若干问题的实施细则》以及第34号令第53条的规定执行；用于处罚的记录和决定模板详见第34号令附件；印刷、分发、管理和使用的具体如下：
a) 公安人民警察负责印刷、分发、使用和管理第34号令附带的记录模板01b、03b；决定模板01b、02b、03b。各公安单位和地区根据《行政违法行为处理法》生效时间和本单位地区的实际情况预估合适的印刷数量。
b) 各公安单位和地区负责严格按照规定内容和A4纸张大小印刷，并将每个规定的模板（见第1款第a项）装订成册，每册有封面（单独记录模板01b、决定模板01b、02b每种类型装订成100页，有封面并编号）。同时严格管理印刷、分发和使用过程。用于处罚的模板印刷费用从各单位和地区的交通秩序和安全保障经费中提取。
2. 处理行政违法行为所使用的记录和决定模板详见第34号令附件；如果处罚程序使用了未在第34号令中规定的模板，则使用公安部2011年7月29日发布的第55号通知中规定的处理行政违法行为的表格模板（例如：撤销行政违法行为处理决定的模板使用第55号通知中的05/QĐ-HQĐXLVP模板）。
3. 罚款的收取、上缴、管理和使用按照2002年《行政违法行为处理条例》及其2008年的修正案、2008年12月16日国务院令第128号《关于实施〈行政违法行为处理条例〉若干问题的实施细则》以及第34号令第52条和相关实施指南的规定执行。
4. 移交行政处罚案件档案
负责道路交通安全的交警、治安警察、机动警察、社会治安管理警察、快速反应警察及乡级公安机关负责人在发现违法行为涉嫌犯罪时，应立即向有管辖权的刑事诉讼机关移送案件档案。如果个人已被起诉、提起公诉或已作出审判决定，但随后又作出了终止调查或终止案件的决定，则刑事诉讼机关应在作出终止调查或终止案件决定之日起三日内，将该决定连同案件档案和建议行政处罚的请求移交给有管辖权的行政处罚机关。
条15. 关于处理行政违法行为的委托
根据2002年《处理行政违法行为条例》第41条、第45条和2008年《修改补充若干条款的处理行政违法行为条例》第47条、第49条以及第34号法令关于道路交通领域行政违法行为处理的委托，应按照2008年12月16日第128/2008/NĐ-CP号法令《关于实施2002年〈处理行政违法行为条例〉和2008年〈修改补充若干条款的处理行政违法行为条例〉若干条款的具体规定》第16条的规定执行，并且必须以书面形式进行。道路交通领域的行政违法行为处理委托决定必须明确委托范围、内容和期限。
第三章
实施条款
条 16. 生效
本通知自2013年4月15日起生效；此前公安部关于道路交通领域行政违法行为处罚的规定与本通知相抵触的均予废止。
条17. 组织实施
1. 公安部治安管理局局长负责指导、检查和引导执行本通知。
2. 各省、直辖市公安厅厅长负责指挥其管辖下的各单位、地方严格执行本通知；每半年或每年定期或根据需要进行道路交通领域行政违法行为处理工作的检查，并向公安部（通过公安部治安管理局）报告结果。
3. 各总局局长、各直属单位负责人、各省、直辖市公安厅厅长、各消防局局长大人负责执行本通知。
在执行本通知过程中如遇困难或问题，各单位、地方公安机关应及时向公安部（通过公安部治安管理局）报告以便及时指导。/
Original document (PDF)
Download
Relations map
Click a document to open. A red border = a relation that changes validity.
Translations
This document is available in the following languages: