通知2015年第11号令 关于选择性招标和竞争性谈判的申请文件的具体规定

通知

关于指定招标和竞争性谈判的申请文件的具体规定

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根据2013年11月26日第43/2013/QH13号《招标法》；

根据2014年6月26日国务院令第63号《招标投标法实施条例》关于选择承包商的若干规定；

根据2008年11月14日第116/2008/NĐ-CP号政府法令关于国家计划投资部职能、任务、权限和组织结构的规定；

国家计划投资部部长发布本通知，详细规定了指定招标和竞争性谈判的申请文件的编制。

第一条 调整范围

本通知对以下《招标投标法》第1条规定的招标项目具体规定了申请文件的编制：

1. 适用于国内普通程序指定施工招标项目的申请文件模板（模板编号01 - 指定施工招标申请文件）

2. 适用于国内普通程序指定货物采购招标项目的申请文件模板（模板编号02 - 指定货物采购招标申请文件）

3. 适用于国内普通程序竞争性谈判施工招标项目的申请文件模板（模板编号03 - 竞争性谈判施工招标申请文件）

4. 适用于国内普通程序竞争性谈判货物采购招标项目的申请文件模板（模板编号04 - 竞争性谈判货物采购招标申请文件）

5. 适用于国内简要程序竞争性谈判施工、货物采购招标项目的报价请求书模板（模板编号05 - 报价请求书）

6. 适用于指定招标简要程序施工、货物采购招标项目的合同草案模板（模板编号06 - 指定招标简要程序合同草案）

第二条 适用对象

本通知适用于参与或与本通知所规定招标项目有关的组织和个人。

第三条 应用指定招标、竞争性谈判及申请文件模板、报价请求书、合同草案

1. 适用于国内普通程序指定招标的程序应用于《招标投标法》第二十二条第一款b、c、d、đ项规定的指定招标项目以及为保障国家秘密而必须实施的项目（见《招标投标法》第二十二条第一款a项），同时符合《招标投标法》第二十二条第二款的规定。

适用于国内简要程序指定招标的程序应用于《招标投标法》第二十二条第一款a项规定的指定招标项目（不包括为保障国家秘密而必须实施的项目）以及《国务院令第63号》第五十四条规定的指定招标限额内的项目。对于指定招标限额内的项目，组织和个人应使用本通知附带发布的模板编号06；对于《招标投标法》第二十二条第一款a项规定的指定招标项目但不在指定招标限额内，则适用本通知附带发布的模板编号01、02中的合同模板。

2. 适用于国内普通程序竞争性谈判的程序应用于《招标投标法》第二十三条规定的项目和《国务院令第63号》第五十七条第一款规定的项目。

适用于国内简要程序竞争性谈判的程序应用于《招标投标法》第二十三条规定的项目和《国务院令第63号》第五十七条第二款规定的项目。

3. 在编制、审查、批准用于国内普通程序指定施工、货物采购招标项目的申请文件时，组织和个人应相应采用本通知附带发布的模板编号01或02，并根据每个具体项目的规模和性质提出适当的要求，以确保公开、透明和经济效率的原则。

在编制、审查、批准竞争性谈判或报价请求书时，组织和个人应相应采用本通知附带发布的模板编号03、04或05，并根据每个具体项目的规模和性质提出适当的要求，以确保公平竞争、公正、透明和经济效率的原则；不得设置限制投标人参与或给予某些投标人不公平优势的条件，从而导致不公平竞争。

4. 如果修改了申请文件、报价请求书、合同草案中所述的规定，负责编制、审查、批准申请文件、报价请求书、合同草案的组织和个人必须确保这些修改是适当的、科学的、严谨的且不违反招标投标法的规定。在提交批准申请文件、报价请求书的报告中，必须明确列出与模板规定不同的内容及其修改理由，供项目发起人审阅并作出决定。

5. 对于应用指定招标或竞争性谈判的非咨询服务招标项目，在编制申请文件、报价请求书、合同草案时，应在本通知附带发布的相应模板基础上进行。

6. 对于本通知第一条规定的招标项目，在进行国际指定招标或竞争性谈判时，根据项目的规模和性质，项目发起人和招标方应调整关于语言、货币、时间等招标规定和其他相关事项，使其符合《招标投标法》和《国务院令第63号》的规定。

7. 对于使用官方发展援助资金或优惠贷款产生的国际条约或协议中规定的项目，如果得到资助方的同意，则可使用本通知附带发布的申请文件、报价请求书、合同草案模板。

条 4. 标识和商品原产地的要求

1. 对于采用指定招标形式的采购包，可以在招标文件中具体列出商品的标识和原产地。

2. 对于采用竞争性招标形式的采购包，在提出对商品的要求时，必须规定技术特性、生产标准、制造标准和技术性质中立的内容，不得提出具有特定化性质的技术特性或标准，除非这些是产品的基本特性，以限制少数供应商满足要求，造成不公平竞争。

如果无法在招标文件或报价请求书中详细描述商品的技术特性、技术设计和工艺标准，则可以提及某一具体产品的标识和目录作为参考和说明，但必须附上“或相当”字样，并明确该商品的技术特性、使用性能、工艺标准和其他内容（如有）的等效含义，而不规定原产地的等效。参与竞争性投标的投标人可以提供招标文件或报价请求书中提到的具体标识的商品，或者提供其他标识的商品，但必须证明其商品的技术特性或使用性能不低于招标文件或报价请求书中提到的商品。

条5. 组织实施

1. 本通知自2015年12月22日起生效。本通知取代了2010年2月1日由国家发展和改革委员会发布的第04/2010/TT-BKH号通知关于指定招标采购安装工程招标文件编制的详细规定，以及2010年5月27日由国家发展和改革委员会发布的第11/2010/TT-BKH号通知关于竞争性招标的详细规定。

2. 各部、相当于部级的机构、属于政府的机构、中央其他机关、各级人民政府和有关组织及个人负责执行本通知。在执行过程中如遇问题，请各部、相当于部级的机构、属于政府的机构、中央其他机关、各级人民政府和有关组织及个人将意见提交国家发展和改革委员会及时指导。