通知2015年第11号关于根据2014年第118号政府法令对公司农林企业的信贷债务进行处理的指导。该通知针对公司重组和改革时在信贷机构的债务处理提供指导。

通知

关于农林企业重组、改革过程中在金融机构处理贷款债务的指导 按照 款政府第118/2014/NĐ-CP号二〇一四年十二月十七日关于农林企业重组、改革和发展提高效率的决定； 社政府令副部长、

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 根据2010年6月16日《越南国家银行法》；

根据2010年6月16日通过的《商业银行法》；

根据政府第156/2013/NĐ-CP号二〇一三年十一月十一日关于国家银行职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第118/2014/NĐ-CP号二〇一四年十二月十七日关于农林企业重组、改革和发展提高效率的决定；

根据经济信贷司司长的建议；

国家银行行长发布本通知，就农林企业在重组、改革过程中在金融机构处理贷款债务进行指导，依据为政府第118/2014/NĐ-CP号二〇一四年十二月十七日关于农林企业重组、改革和发展提高效率的决定。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

本通知就农林企业在重组、改革过程中在金融机构处理贷款债务进行指导，依据为政府第118/2014/NĐ-CP号二〇一四年十二月十七日关于农林企业重组、改革和发展提高效率的决定（以下简称第118/2014/NĐ-CP号决定）。

第二条 适用对象：

a) 国有独资有限责任农林公司，根据第118/2014/NĐ-CP号决定第一条第二款规定持有100%注册资本；国有独资国营农林场，根据第118/2014/NĐ-CP号决定第二十六条第一款规定持有100%注册资本（以下简称农林企业）；

b) 根据《组织法》第47/2010/QH12号二〇一〇年六月十七日规定的金融机构；

c) 与处理农林企业贷款债务有关的组织、家庭户和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. “转换时点”是指自农林企业重组、改革方案被有权机关批准之日起最近一个季度结束时的会计结账、编制财务报告的时间。

2. “重组、改革农林企业方案”是指农林企业按照以下形式进行重组、改革的方案：继续维持、巩固和发展由国家持有100%注册资本的形式，转变为股份公司，转变为两个或两个以上股东的有限责任公司，解散农林企业并转变为具有经营收入的事业单位管理的防护林区，按公共机构机制运行。

3. “贷款债务”包括所有从贷款、贴现、融资租赁、打包付款、银行担保和其他信贷业务中产生的旧债务，直至农林企业根据已获有权机关批准的重组、改革方案实施重组、改革之时为止。

4. “处理贷款债务”包括重新安排还款期限、减免利息、优先偿还本金后偿还利息、出售债务、转移债务、将贷款债务转为出资额或股份以及其他措施，依照本通知及相关的法律规定执行。

第三条 处理贷款的原则

1. 农林企业的金融机构贷款债务必须在重组、改革过程中得到保全，按照第118/2014/NĐ-CP号决定的规定执行。

2. 在实施重组、改革之前，农林企业必须筹集合法资金以清偿金融机构的贷款债务，或者与金融机构协商处理贷款债务的方案。

3. 处理贷款债务的时间是转换时点或转换时点之后双方约定的其他时间。

4. 金融机构应按照本通知及其他相关法律规定对农林企业的贷款债务进行处理。

条 4. 对照、确认借款债务

根据第118/2014/NĐ-CP号法令关于实施重组和改革的规定，农林公司获得有权机关的决定后，金融机构和农林公司必须立即根据信贷合同、贷款担保财产文件、借据和其他相关文件对照并确认需要处理的借款债务及其担保财产。

条 5. 处理借款债务

1. 对于根据第118/2014/NĐ-CP号法令第四条第一款、第二款继续维持、巩固和发展并重新构建的农林公司：

a) 根据有权机关批准的农林公司重组和改革方案，农林公司主动制定可行的还款计划，向金融机构提出调整还款期限、减免利息或优先偿还本金后再偿还利息的请求。

b) 如果无法按照本条第一款a项规定达成处理借款债务的协议，金融机构应按照现行法律规定采取措施处理借款债务。

2. 对于根据第118/2014/NĐ-CP号法令第五条、第六条、第八条第三款、第九条、第十条转换为股份公司、有限责任公司的农林公司以及森林防护管理机构：

a) 在根据有权机关批准的农林公司重组和改革方案进行转换之前，农林公司必须全额偿还金融机构的借款债务，或者与金融机构协商将借款债务从农林公司（债务转让方）转移给由重组和改革农林公司成立的森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司（债务接收方）。债务转让方案必须以书面形式制定，并详细规定转让时间、转让金额、担保财产、转让后的各方权利和义务。

b) 转移借款债务

（i）借款债务的转移通过以下文件体现：

+ 森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司从农林公司转换而来的法律文件，包括有权机关关于企业所有权形式变更的文件；营业执照或企业登记证书；任命管理职务的决定及其他相关文件；

+ 信贷合同；农林公司在金融机构处的借据；

+ 借款债务对账和确认记录；

+ 借款债务担保财产文件；

+ 其他相关文件。

（ii）金融机构与森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司签订信贷合同（或信贷合同附件），并签署借款债务转移后的借据。贷款期限、还款期限、贷款利率、贷款担保机制、还款方式由金融机构与森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司根据现行法律规定协商确定。

（iii）金融机构根据现行法律规定审查并决定调整森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司的还款期限、减免利息、优先偿还本金后再偿还利息。

（iv）森林防护管理机构、股份公司、有限责任公司负责履行接受转移的借款债务的相关义务。

c) 将借款债务转换为股份资本

金融机构与农林公司协商，将借款债务转换为股份资本（对于股份化农林公司）或出资（对于转换为有限责任公司的农林公司）。金融机构的出资和购买股份事宜按照《组织法》和国家银行的规定执行。

3. 对于根据第118/2014/NĐ-CP号法令第七条和第十一条解散的农林公司：

a) 农林公司必须在解散前全额偿还金融机构的借款债务；

b) 如果农林公司解散时无力偿还借款债务且无资产可供处理，金融机构需以书面形式向国家银行报告，以便国家银行牵头并与财政部合作，向总理报告具体处理每种情况。

4. 金融机构与农林公司合作，按照现行规定的方式，将借款债务出售给具有购买债务职能的组织和个人。

条6. 处理贷款债务对于将农林公司土地移交给地方管理且土地上的资产由金融机构贷款形成的案件

根据第118/2014/NĐ-CP号法令第15条规定，将农林公司土地移交给地方管理，而土地上的资产由金融机构贷款形成的情况下，处理贷款债务应按以下方式进行：

1. 农林公司和金融机构应确定在移交时由部分或全部金融机构贷款形成的资产（贷款形成的资产）的价值，作为确定相应贷款债务（本金、利息）的基础。贷款形成的资产价值的确定应按照现行法律规定进行。

2. 移交贷款形成的资产和贷款债务必须形成书面记录，并由各方签字：农林公司；组织、家庭户和个人以及金融机构。移交记录的内容需明确记载资产类型、贷款形成的资产价值、相应的贷款债务（本金、利息）、相关方的承诺和责任。如果移交的贷款债务价值低于农林公司在金融机构的贷款价值，农林公司有义务继续向金融机构支付差额部分。

3. 金融机构与接收的组织、家庭户和个人签订移交的贷款债务的信贷合同。贷款期限、还款期限、贷款利率、担保机制、还款方式应根据各方协商一致并符合现行法律规定执行。

条7. 分类债务和处理风险

1. 金融机构可以考虑并决定对在农林公司重组前发生的贷款债务，在重新安排还款期限后保持原有的债务分类，前提是该债务是在第118/2014/NĐ-CP号法令规定的重组日期之前产生的。

对于本条第1款规定的贷款债务，重新安排还款期限并保持原有债务分类只能执行一次，且实施期限为两年，自农林公司根据第118/2014/NĐ-CP号法令第4条第1款、第2款第8条的规定继续维持、巩固和发展重组，或者转换为森林保护区管理机构、股份公司、两个或两个以上成员的责任有限公司之日起算。

金融机构必须定期审查和评估农林公司在重新安排还款期限并保持原有债务分类后的偿还能力。如果农林公司在重新安排的期限内仍无法偿还根据本通知规定重新安排还款期限并保持原有债务分类的贷款债务，则金融机构应按照关于资产分类、提取比例、准备金提取方法和使用准备金处理风险的规定，对贷款债务进行分类和处理。

除本条第1款规定的情况外，对于从农林公司重组中成立的农林公司、森林保护区管理机构、股份公司、两个或两个以上成员的责任有限公司的债务分类、提取准备金和使用准备金处理风险，应按照关于资产分类、提取比例、准备金提取方法和使用准备金处理风险的规定执行。

条8. 农林公司和接受债务转移的组织、户家庭、个人的责任

1. 农林公司应提供完整、真实的信息和资料，并对所提供给金融机构用于核对、确认和处理债务的信息和资料的真实性负责；在重组和改革过程中履行偿还债务的义务。

2. 防护林管理机构、股份公司、有限责任公司（成员不少于两人）以及接受债务转移的组织、户家庭、个人，应向金融机构履行偿还债务的义务。

第九条 信用机构的责任

1. 对于需要重组和改革的农林公司，应重新审查其信息，按照本通知和其他现行规定处理债务。

2. 在重组和改革前后的农林公司的贷款业务中进行跟踪和管理。

3. 主动审查并列出根据第118/2014/NĐ-CP号法令需要重组和改革的农林公司名单，配合处理债务。

4. 每季度最迟在每季度开始的第一个月的第十天之前，向越南国家银行信贷部报告根据本通知处理农林公司债务的结果。

条10. 越南国家银行单位的责任

1. 各经济部门信贷司：

a) 主持与货币政策司、银行检查监督局合作，为国家银行行长就实施本通知过程中出现的问题提供建议；

b) 每季度汇总并向国家银行行长报告根据本通知处理农林公司债务的结果。

2. 货币政策司：

与信贷各行业司及其他相关单位合作，处理实施本通知过程中出现的问题。

3. 银行检查监督机构：

a) 根据本通知的规定，监督金融机构处理农林公司债务的情况；

b) 与信贷各行业司及其他相关单位合作，处理实施本通知过程中出现的问题。

4. 各省、直辖市国家银行分行应跟踪并配合处理实施本通知过程中出现的问题。

条 11. 实施条款

1. 本通知自2015年10月5日起生效，并取代2005年4月11日由越南国家银行发布的关于指导在重组和改革过程中接收国有农林场资产形成的贷款债务的第02/2005/TT-NHNN号通知。

2. 对于在本通知生效前已由金融机构处理的需要重组和改革的农林公司的债务，继续按照金融机构与农林公司之间签署的协议执行。只有当修改或补充的内容符合本通知的规定时，才能修改或补充上述协议。

1. 国家银行办公厅主任、信贷各行业司司长及国家银行各单位负责人；各省、直辖市国家银行分行行长；各金融机构、各组织和个人的相关负责人应对执行本通知承担责任。