通知联合第11/2015/TTLT-BYT-BNV号令关于公共卫生职业代码和资格标准的规定

联合通知

关于公共卫生职业代码和岗位标准的规定g

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根据2010年11月15日《事业单位工作人员法》；

根据二零一二年四月十二日国务院令第29号关于工作人员招聘、使用和管理的规定；

根据二零零四年十二月十四日国务院令第204号关于干部、公务员、工作人员和武装力量薪酬制度的规定；根据二零一三年十二月十九日国务院令第17号关于修改二零零四年十二月十四日国务院令第204号关于干部、公务员、工作人员和武装力量薪酬制度若干条款的决定；

根据二零一二年八月三十一日国务院令第63号关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一四年六月十六日国务院令第58号关于民政部职能、任务、权限和组织结构的规定；

卫生部部长和民政部部长联合发布本通知，规定公共卫生职业代码和岗位标准。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本通知规定公共卫生职业代码、岗位标准以及按岗位标准任命和定级。

2. 本通知适用于在公立医疗机构工作的公共卫生工作人员。

第二条 职业代码与等级划分

1. 高级公共卫生（一级）代码：V.08.04.08

2. 主任公共卫生（二级）代码：V.08.04.09

3. 公共卫生（三级）代码：V.08.04.10

条 3. 职业道德标准

条 4. 营养二级 - 代码：V.08.09.24

2. 理解并遵守卫生行业公务员行为准则。

d) 主持分析、总结和评估人口和计划生育专业活动，并报告结果；

e) 主持指导、检查和监督人口和计划生育活动；

5. 尊重并听取社区对健康需求及干预措施的意见，以提高社区健康水平。

6. 诚实守信，团结协作，尊重并配合同事。

第二章

第四条 一级艺术导演——代码：V.10.03.08

第四条 高级公共卫生（一级）- 代码：V.08.04.08

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 监测、分析和诊断社区健康状况：

指导并组织实施科学研究，确定影响社区健康的因素和风险因素；确定社区优先解决的健康问题；

主持建立社区健康监测系统，并评估该系统；

建立并记录社区健康状况档案；

通过跨部门合作整合公共卫生信息。

b) 制定优先处理健康问题的计划：

主持制定计划，选择有效解决方案，基于现有资源和社区参与解决社区优先健康问题；

主持监督支持、跟踪和评估执行优先健康问题处理计划的情况；

主持汇总并分析建议，为公共卫生政策规划提供依据。

c) 执行计划并评估效果：

主持协调并组织实施计划，动员社区资源，进行健康保护和提升教育宣传；

主持监督支持、评估计划进展和效果，必要时补充或修改计划干预措施；

主持统计报告计划执行情况及出现的问题；

主持实施措施，维持和扩大社区健康服务计划；

结合卫生保健系统，确保相关干预项目有效执行，保护和增强社区健康。

d) 主持或参与科研课题；

戊) 主持编写公共卫生专业培训教材，供公共卫生工作人员或学生使用；

e) 参与社区健康保护和提升计划的评估，如有要求。

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 拥有公共卫生或预防医学专业的硕士学位或博士学位；

b) 达到国家外经贸部2014年1月24日发布的《中国外语能力等级量表》规定的四级（B2）及以上水平；

c) 达到国家工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用能力标准》规定的初级信息技术应用能力标准；

d) 拥有高级公共卫生（一级）培训证书；

3. 专业能力标准：

a) 理解党的方针政策和国家关于人民健康保护、提升和发展的法律法规，了解国内外公共卫生专业的发展方向；

b) 能识别影响社区健康的环境和社会因素；

c) 能确定社区优先健康问题并提出适当解决方案；

d) 在被分配任务时，能制定计划、建立战略、评估政策和组织活动，以保护和提升社区健康；

戊) 能评估社区健康项目的执行情况；

己) 能早期发现疾病并组织社区防疫工作；

庚) 能整合、调动和协调多部门资源，有效执行策略和政策；

辛) 主持或作为主要参与者（至少50%时间）完成部级或以上级别的科研课题，或主持两个基础科研课题，或已通过验收的专业科学发明创造；

壬) 从主任公共卫生（二级）晋升至高级公共卫生（一级）的工作人员，需至少担任主任公共卫生（二级）或同等职位六年，其中最近两年必须担任主任公共卫生（二级）或同等职位。

条 5. 公共卫生（二级）- 编号：V.08.04.09

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 监测、分析和诊断社区健康状况：

建立并组织实施科学研究，以确定影响社区健康的因素和风险；确定社区优先健康问题并解决；

组织建立社区健康监测系统，并评估该系统；

建立社区健康状况档案；

在跨部门、多部门合作活动中整合公共卫生信息系统；

b) 制定优先处理健康问题的计划：

制定计划，选择有效措施解决社区优先健康问题，基于现有资源和社区参与；

制定监督支持计划，评估实施计划的过程；

汇总和分析，提出与公共卫生领域相关的政策建议；

c) 执行计划并评估效果：

协调和执行计划，动员社区资源，进行健康保护和提升的教育宣传；管理社区健康风险；

组织监督和评估计划执行进度和效果，必要时补充或修改计划，采取适当干预措施；

组织统计和报告计划执行进展及出现的问题；

提出并组织实施保持和扩大社区健康服务计划的措施；

参与科学研究；

直接参与对低级别公共卫生专业人员或学生进行专业知识和技术培训；

组织或直接参与公共卫生专业的业务指导和技术指挥；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

完成公共卫生或预防医学专科或硕士及以上学位；

达到教育部2014年第1号通知《关于发布中国外语能力等级量表的通知》规定的三级（B1）及以上外语水平，或对于需要使用民族语言的工作岗位持有民族语言证书；

c) 达到国家工信部2014年3月11日发布的《信息技术应用能力标准》规定的初级信息技术应用能力标准；

拥有公共卫生（二级）培训证书；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 理解党的方针政策和国家关于人民健康保护、提升和发展的法律法规，了解国内外公共卫生专业的发展方向；

具备识别环境和社会因素对社区健康影响的能力；

能够确定社区优先健康问题并提出适当的解决方案；

制定计划，提出解决方案并组织社区健康保护活动；

具备跟踪和参与评估社区健康项目执行情况的能力；

具备早期发现疾病并组织社区防疫的能力；

能够在社区健康管理中使用信息技术；

主持或主要参与（50%以上时间）基础级及以上科研课题或已验收通过的专业发明、技术改进；

从公共卫生（三级）晋升为公共卫生（二级）的人员，必须至少担任公共卫生（三级）或同等职务9年，其中最近两年担任公共卫生（三级）职务。

条 6. 公共卫生（三级）- 码号：V.08.04.10

（一）主持创作剧本，执导和指挥具有高思想性和艺术价值、规模较大的舞台剧和电影作品；

a) 监测、分析和诊断社区健康状况：

参与制定和实施科学研究，以确定影响社区健康的因素和风险；

参与确定社区优先健康问题；

参与建立社区健康监测系统并评估该系统；

b) 制定处理优先健康问题的计划：

根据现有资源和社区参与情况，参与制定解决社区优先健康问题的计划，并提出适当的解决方案，以最有效地解决问题；

参与制定监督、跟踪和评估在执行处理社区健康问题计划过程中的计划；

提出政策规划的基础建议，涉及公共卫生领域；

c) 执行计划并评估效果：

参与协调和执行已制定的计划，包括动员社区资源，进行信息、教育和传播关于保护、照顾和提高健康水平的信息，指导适当的措施来管理风险和健康状况，为社区对象提供适当的管理方法，参与指导和初级保健工作；

参与监督、评估计划执行进度和效果，并根据需要补充或修改计划；

执行统计和报告计划执行进展及出现的问题；

参与提出维持和扩大社区健康护理计划的方法；

d) 参与科学研究课题；

指导公共卫生专业技术人员、学生专业知识和技术；

管理分配负责范围内的资源；

（一）具备符合表演艺术和电影专业要求的大学本科及以上学历。如持有其他专业的大学本科及以上学历，则需获得“人民艺术家”、“优秀艺术家”称号或获得文学艺术领域的“胡志明奖”、“国家奖”；

a) 公共卫生或预防医学本科及以上学历或同等以上学位；

b) 达到国家语言能力框架第二级（A2）及以上水平，依据教育部2014年1月24日发布的第01/2014/TT-BGDĐT号通知，或者对于使用民族语言的工作岗位，持有民族语言证书；

c) 达到基本信息技术应用技能标准，依据工信部2014年3月11日发布的第03/2014/TT-BTTTT号通知；

（一）熟悉党关于表演艺术和电影的方针政策和国家法律法规；

a) 了解党的观点、方针和国家关于保护、照顾和提高人民健康水平以及公共卫生专业发展方向的政策法规；

具备识别环境和社会因素对社区健康影响的能力；

c) 能够识别社区优先健康问题并提出适当的战略和解决办法；

具备制定计划、提出解决方案和组织社区健康保护活动的能力；

具备早期发现疫情、疾病的能力，组织防控疫情和评估社区健康项目执行情况；

第三章

晋升和定薪指南

本通知规定的行业

条7. 职务聘任和职级工资原则适用于公务员

1. 对于本通知规定的职业人员，任命其职业职务必须依据其工作岗位和任务，并按照本通知第8条的规定；

2. 当从现职调任公共卫生职业职务时，不得同时晋升工资档次或提升职业职务等级；

条8. 任用职业职称的情况

已按人事部2005年2月25日第28/2005/QĐ-BNV号决定规定，被任命为公共卫生职务的人员，现在可被任命为本通知规定的公共卫生职业职务，如下：

1. 对于现担任公共卫生正高级职务，码号16a.197的人员，任命为公共卫生高级职业职务（二级），码号V.08.04.09；

2. 对于现担任公共卫生职务，码号16a.198的人员，任命为公共卫生职业职务（三级），码号V.08.04.10；

条 9. 工资标准的确定方法

1. 本通知规定的公共卫生职业职务适用国家事业单位工作人员专业技术岗位工资表（表3），依据政府2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号决定关于干部、公务员、职员和武装力量的工资制度，如下：

a) 公共卫生高级职业职务（一级）适用A3类职员工资系数（A3.1组），从6.20到8.00；

b) 公共卫生正高级职业职务（二级）适用A2类职员工资系数（A2.1组），从4.40到6.78；

c) 公共卫生职业职务（三级）适用A1类职员工资系数，从2.34到4.98；

2. 对于已按人事部2005年2月25日第28/2005/QĐ-BNV号决定和政府2004年12月14日第204/2004/NĐ-CP号决定规定，被安排在公共卫生职务的职员，其在本条第1款规定的职业职务中安排工资如下：

符合条件被任命为公共卫生职业职务且原职务工资级别相同的职员，在新任命的职业职务中保持原职务的工资级别和超出级别的补贴百分比（如有）。

例如：女士阮氏G自2013年5月1日起被定级为公共卫生（代码16a.198），级别4，工资系数3.33。现符合条件并经有权机关任命为公共卫生（三级）（代码V.08.04.10）职务，则自任命决定签署之日起定为公共卫生（三级）职务的级别4，工资系数3.33；下次晋升工资的时间从2013年5月1日起计算。

3. 对于公共卫生专业技术人员的晋级，应在经有权机关任命为本通知规定的公共卫生专业技术职务，并按照《关于晋升、转岗、转类公务员和事业单位工作人员工资定级的通知》（2007年5月25日第02号通知）第二部分第一款的规定进行工资定级后实施。

第四章 实施细则

实施条款

第十一条 效力实施

本联合通知自2015年7月16日起生效。

本联合通知取代2005年2月25日由内务部长发布的关于发布公共卫生专业技术人员各职级标准的第28/2005/QĐ-BNV号决定。

条款十一. 过渡条款

根据2005年2月25日内务部长发布的关于发布公共卫生专业技术人员各职级标准的第28/2005/QĐ-BNV号决定已被任命为公共卫生职级的专业技术人员，现被任命为本联合通知规定的公共卫生专业技术职务的，其主管机关有责任为其补充所缺少的公共卫生专业技术职务标准。

条 12. 组织实施

本联合通知是招聘、使用和管理公立医疗机构公共卫生专业技术人员的依据。

非公立医疗机构可以参照本联合通知的规定招聘、使用和管理其公共卫生专业技术人员队伍。

三、公立医疗机构直接管理和使用的负责人有责任：

a) 审查单位的工作岗位，制定公共卫生专业技术职务任命方案，提交有权机关审查决定或按授权权限作出决定；

b) 对属于管理范围内的公共卫生专业技术人员，根据授权权限或授权，在公共卫生专业技术职务任命方案经有权机关批准后，任命相应的公共卫生专业技术职务；

4. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省、自治区直辖市人民政府负责：

a) 指导其管理范围内各单位执行公共卫生专业技术人员的职务任命和工资定级工作；

b) 批准其管理范围内公立医疗机构中从现有职级转换到相应公共卫生专业技术职务的公共卫生专业技术人员的职务任命和工资定级方案；解决职务任命和工资定级过程中的问题；

c) 对属于管理范围内的公共卫生专业技术人员，根据授权权限，任命其相应的公共卫生专业技术职务并在公立医疗机构中进行工资定级；

d) 将其管理范围内公立医疗机构中公共卫生专业技术人员的职务任命和工资定级结果报告卫生部和内务部。

条 13. 执行责任

1. 各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长；省、直辖市人民政府主席及有关组织和个人负责执行本联合通知。

2. 在执行过程中如遇困难或障碍，请相关组织和个人向卫生部反映，以便汇总并与内务部共同研究解决。