通知2021年第11号《关于省人民政府和直辖市人民政府劳动和社会保障局职能、任务、权限的指导》（以下简称省级）以及县、区、市辖区、省辖市人民政府劳动和社会保障局科职能、任务、权限的指导

通知

指导劳动和社会保障局以及劳动和社会保障科的职能、任务和权限

____________________

根据2017年2月17日政府第14/2017/NĐ-CP号决定关于劳动和社会事务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2014年4月4日第24号政府法令关于省人民政府所属专业机构组织规定及2020年9月14日第107号政府法令对2014年4月4日第24号政府法令关于省人民政府所属专业机构组织规定的若干条款进行修改补充；

根据2014年5月5日第37号政府法令关于县、区、市辖区、省辖市人民政府所属专业机构组织规定及2020年9月14日第108号政府法令对2014年5月5日第37号政府法令关于县、区、市辖区、省辖市人民政府所属专业机构组织规定的若干条款进行修改补充；

根据文化体育旅游部二〇二五年十一月二十五日发布的第15/2025号通知，"或考试"这一短语已被取消，自二〇二六年一月十五日起生效。

劳动和社会保障部部长发布通知，指导省、直辖市人民政府（以下简称省级）和县、区、市辖区、省辖市人民政府（以下简称县级）劳动和社会保障局的职能、任务和权限。

第一章
劳动和社会保障厅

第一条 位置与职能

1. 省级劳动和社会保障局是省级人民政府的专业机构，负责就劳动、工资和就业、职业教育（不包括师范教育）、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、社会救助、儿童、性别平等、预防和打击社会不良现象等领域（以下统称为劳动、退役军人和社会领域）提供咨询并协助省级人民政府管理，并根据省级人民政府或省长的分工或授权执行相关任务。

2. 省级劳动和社会保障局具有法人资格，依法拥有公章和账户；受省级人民政府在组织、编制和工作方面的领导和管理；同时接受劳动和社会保障部在专业和业务方面的指导和监督。

第二条 职责和权限

第一款 向省级人民政府提交：

a) 制定与省级劳动和社会保障局管辖范围内的行业和领域相关的省级人民政府决定草案及其他由省级人民政府分配的任务的文件草案；

b) 制定行业发展规划和领域计划；制定实施省级范围内劳动和社会保障局管辖行业的任务和领域的项目和措施；

c) 制定将管理国家事务的任务和权力下放给省级劳动和社会保障局和县级人民政府的决定草案；

d) 制定具体规定省级劳动和社会保障局职能、任务、权力和组织结构的决定草案；制定规定属于省级劳动和社会保障局的分局职能、任务、权力和组织结构的决定草案（如有）；

đ) 制定实施由省级人民政府及其上级机关分级管理的公共服务事业社会化活动的决定草案；

2. 向省级人民政府主席提交：

a) 根据分工草拟省级人民政府主席发布的文件草案；

b) 制定规定省级劳动和社会保障局所属公立事业单位职能、任务、权力和组织结构的决定草案；

3. 组织实施经批准的规范性文件、规划、计划、方案和项目；宣传、指导、普及、教育和监督省级劳动和社会保障局管辖范围内的法律法规执行情况；

4. 在就业领域：

a) 实施由主管部门指导的长期和年度战略、计划、项目和方案，支持创造就业机会，发展劳动力市场，就业服务，失业保险，招聘和管理在越南工作的外国劳工；收集、存储、汇总、分析、预测、传播和管理地方劳动力市场的信息；

b) 指导并实施支持就业政策和失业保险政策；

c) 根据法律规定对就业服务机构进行国家管理；组织颁发、续签、重新颁发或吊销从事就业服务的企业营业执照，根据省级人民政府的分工或授权；

d) 执行外国劳工在越南工作的许可需求确认；确认不属于发放工作许可证的情况；根据劳动法规定为在越南工作的外国劳工颁发、重新颁发、续签和吊销工作许可证；

đ) 管理由省级劳动和社会保障局分派、委托、指派或招标的组织，涉及为外国组织和个人招募、管理和雇用越南劳工；

e) 对在越南工作的外国劳工和为外国组织和个人招募、管理和雇用的越南劳工进行国家管理，属于地方管辖范围；

5. 在越南劳工出国务工领域：

a) 向直接签订劳动合同赴国外务工的越南劳工提供有关越南劳工出国务工政策和法律的信息。

b)确认外国培训时间少于90天的越南劳动者出国培训、提高技能和职业资格合同的登记；确认越南劳动者直接签订的出国工作劳动合同的登记；

c)提供劳动力市场信息，为雇主的招聘需求提供信息，使在海外完成合同后回国的劳动者能够选择与其在国外积累的知识、技能、经验和职业水平相匹配的工作；

d)支持回国后的劳动者接触自愿社会心理咨询服务，以便更好地融入社会 属于 。

6. 关于职业教育领域（不包括师范教育）：

6.关于职业教育领域（不包括师范教育）：

a)实施经批准的职业教育机构网络规划、计划、项目和方案；组织管理职业教育机构系统；指导并检查公立职业教育机构的自主机制执行情况；

b)指导并组织实施有关职业教育的法律规定；

c)指导并组织实施职业教育管理人员和教师的培训、培养和使用工作；组织职业教育机构内的教学比赛，省级自制教学设备竞赛以及与职业教育学生相关的其他竞赛；

d)组织实施中等职业学校和职业培训机构的成立、分立、合并、解散、更名；非营利性私立中等职业学校和外商投资中等职业学校的成立和认可；中等职业学校分校的设立和停办；私立中等职业学校校长的认可和免职；私立职业培训机构总经理的认可和免职。实施私立中等职业学校董事会的认可；对中等职业学校和职业培训机构及企业进行职业教育培训活动的注册、管理和与国外联合培训活动的注册、暂停、撤销；

7. 关于劳动和工资领域：

7.关于劳动工资领域：

a)指导并组织实施有关劳动合同、劳动纪律、物质责任、工作场所对话、集体谈判、集体劳动合同、劳动争议解决和罢工、国有企业重组和提高效率、企业所有权转让、企业财产使用权转让、企业解散和破产等方面的法律规定；

b)指导实施生产领域工资制度的法律规定；

c)指导实施有关女职工、性别平等、老年职工、残疾职工、未成年职工、家庭佣工和其他特定群体的法律规定；

d)指导并组织实施地方劳务派遣的法律规定；

e)指导并组织实施根据地方政府分工或授权对企业工会组织和活动进行登记和管理的法律规定；

a) 指导并组织在地方范围内实施法律法规关于社会保险的规定，依照法律规定和省人民政府的分工或授权；

8.关于社会保险领域：

a)指导并组织实施地方范围内的社会保险法律规定，根据地方政府分工或授权；

b)接受由地方政府管理的机关、单位、组织和企业提交的临时停工参加社会保险人员名单，并办理暂停向退休和死亡保险基金缴费手续；

c)主持并协调与社会保险机构及其他相关部门开展符合当地不同群体特点的社会保险宣传活动，依据人力资源和社会保障部批准的各阶段宣传计划；

a) 指导并组织在地方范围内实施法律法规关于劳动安全卫生的规定；关于工作时间和休息时间的规定；开展安全生产月活动；

9.关于安全生产和职业卫生领域：

a)指导并组织实施有关安全生产和职业卫生、工作时间和休息时间的地方规定；开展安全生产和职业卫生月行动；

b)指导并组织实施特殊安全产品和货物的质量管理和监督检查；接受并处理地方特殊安全产品和货物的合规公告申请；

đ）指导实施预防措施，分享工伤事故和职业病风险；组织收集、存储关于工伤情况的信息；公布、评估本地发生的严重工伤事故和技术故障导致的安全卫生问题。

e）接收企业、机关、组织和个人在管理范围内组织加班超过200小时至300小时的年度通知材料。

10. 关于优抚对象领域：

a）指导并组织实施对革命有功人员及其亲属的法律规定；

b）实施革命有功人员供养、疗养机构系统规划，烈士纪念设施、烈士墓建设；按级别管理本地的烈士纪念设施、烈士墓；

c）主持并协调组织实施烈士遗骸接收和安葬工作；通报烈士墓信息；祭扫烈士墓，迁移烈士遗骸；

d）管理对象、对象档案及实施革命有功人员及其亲属优待政策的资金；

đ）指导并组织“报恩”运动；管理和使用省级“报恩”基金。

11. 关于社会救助领域：

a）指导并组织实施社会救助制度、减贫政策；老年人、残疾人、贫困家庭、低收入家庭及其他社会救助对象的制度、政策和法律法规；

b）指导并组织实施国家扶贫开发目标计划，根据权限执行相关项目、方案和社会工作、老年人、残疾人、社会救助对象援助、减贫、劳动社会保障等领域的项目、方案；

c）组织建立社会救助服务网络，提供社会工作服务；指导社会救助对象进入社会救助机构，并从社会救助机构返回家庭；

d）汇总统计社会救助对象、老年人、残疾人、精神病人、自闭症儿童和其他精神障碍患者、贫困家庭及其他社会救助对象的数据。

12. 关于未成年人领域：

a）指导并组织实施保护未成年人的政策、法律、计划、模式和项目；未成年人参与未成年人事务；预防和应对未成年人意外伤害；特殊情况下未成年人的照顾和抚养；适合未成年人的社会建设；未成年人行动月；

b）协调地方特点和条件下的未成年人权利实施；提出确保地方未成年人权利和保护的资源分配建议；按照权限组织和管理未成年人保护服务机构活动；干预和支持遭受或可能遭受暴力、剥削、遗弃的未成年人以及特殊情况下的未成年人；

c）监督和评估地方未成年人权利的实施情况；提出将未成年人目标和指标纳入地方经济发展规划的建议；编制年度或突发报告，反映地方未成年人权利的实现和未成年人问题的解决情况。

13. 关于预防和打击社会不良现象领域：

a）执行预防和打击卖淫、减少危害、促进社区融合的日常任务；

b）指导并组织实施有关预防和打击卖淫、戒毒和戒毒后管理的法律规定；帮助被拐卖受害者回归社会，按照省人民政府的分工或授权；

c）指导戒毒所和受害者支持机构的组织和活动，按照法律规定和省人民政府的分工或授权；

d）宣传普及戒毒政策和法律；预防和打击卖淫。

14. 关于性别平等领域：

a）指导、组织实施并检查地方性别平等和基于性别的暴力预防与应对法规的执行情况；

b）指导将性别平等和基于性别的暴力预防与应对纳入地方经济发展战略、规划和计划的制定和实施；为地方经济条件下推动性别平等和基于性别的暴力预防与应对措施提供建议；

c）指导并组织实施性别平等策略、计划、模式和项目；性别平等行动月和基于性别的暴力预防与应对行动月。

15. 根据法律规定对本专业范围内的企业、集体经济组织、私营经济组织、协会和非政府组织进行管理。

16. 指导事业单位按照法律规定实行自主管理；管理本专业范围内的事业单位内外活动。

17. 执行省人民政府分配或委托的行业管理国际合作任务。

18. 对县级劳动和社会保障局以及乡、镇、街道办事处的专业职能进行业务指导。

19. 组织科学研究和先进技术应用；建立数据库、信息系统和档案，以支持国家管理和专业职能。

20. 实施劳动、残疾人和社会事务局的行政改革计划，按照省级人民政府的行政改革目标和计划。

21. 根据所分配的任务，对组织和个人执行法律法规的情况进行检查和审计；处理申诉和控诉；根据法律规定和省级人民政府或其主席的分工或授权，防止腐败和浪费。

22. 组织实施劳动、退役军人和社会事务领域的公共服务，属于劳动、残疾人和社会事务局管理范围。

23. 定期和不定期向省级人民政府和劳动、残疾人和社会事务部报告履行任务的情况。

24. 根据本通知和省级人民政府的规定，规定劳动、残疾人和社会事务局下属单位的职能、职责、权限、组织结构和工作关系，符合劳动、残疾人和社会事务局的职能、职责和权限。

25. 管理机构编制、公务员编制、职位设置、专业类别、事业单位人员数量，执行工资制度和政策、激励措施、培训、奖励和纪律处分，根据法律规定和省级人民政府的分工或授权。

26. 按照法律规定和省级人民政府的分工、分级或授权，负责管理和承担责任分配的资金和资产。

27. 执行省级人民政府或其主席指派的任务和其他法律规定的工作。

第二章

劳动、残疾人和社会事务科

国家法律援助中心、资产拍卖服务中心、司法局公证处及其他司法局管理下的事业单位，在司法部监管范围内开展业务，是司法局下属的事业单位，由省、市政府成立，具有法人资格，有独立的办公地点、印章和银行账户，符合法律规定。

1. 劳动、残疾人和社会事务科是县级人民政府的专业部门，负责提供咨询并协助县级人民政府管理国家在劳动、工资、就业、职业教育（不包括师范教育）、社会保险、劳动安全卫生、退役军人、社会救助、儿童、性别平等和社会恶习防治方面的国家事务，确保行业或领域工作的统一管理。

2. 劳动、残疾人和社会事务科具有法人资格，有自己的印章和账户；受县级人民政府关于组织、职位设置、公务员编制和专业类别的指导和管理，同时接受劳动、残疾人和社会事务局的专业指导和监督。

a) 制定长期、年度或临时计划及属于事业单位职权范围内的其他文件，涉及法律援助、资产拍卖、公证、认证等业务领域，提交上级批准。

1. 向县级人民政府提交关于决定草案、规划、年度发展计划、组织实施国家行政改革任务的方案和措施以及县级劳动、残疾人和社会事务科的具体职能、职责、权限和组织结构规定的文本草案。

2. 向县级人民政府主席提交关于劳动、退役军人和社会事务领域内由县级人民政府主席发布的文本草案。

3. 执行经批准的法律文本、规划和计划；宣传普及劳动、退役军人和社会事务领域的法律法规；监督法律执行情况。

4. 协助县级人民政府根据法律规定管理集体经济、私营经济、协会和非政府组织在劳动、退役军人和社会事务领域的活动。

5. 根据法律规定和分工或授权，指导和检查社会福利机构、职业培训机构、就业服务机构、戒毒机构、受害者支持机构、性别平等服务提供机构、针对性别暴力的预防和应对服务提供机构以及地方儿童援助机构的执行情况。

6. 根据分级管理，管理烈士纪念设施和烈士墓地。

7. 接收申请暂停缴纳退休和死亡抚恤金基金的机关、单位、组织和企业的员工名单，并根据法律规定和县级人民政府的分工或授权，管理地方的社会保险事务；审查、核对由劳动、残疾人和社会事务部管理的医疗保险对象名单。

8. 对地方社区干部和公务员进行劳动、退役军人和社会事务领域的专业知识和技术指导。

9. 与各行业和团体合作，建立全民关心和支持革命有功者和政策受益者的运动。

10. 根据所分配的任务，对组织和个人执行法律法规的情况进行检查和审计；处理申诉和控诉；根据法律规定和县级人民政府的分工，防止腐败和浪费。

11. 组织应用科学技术进步；建立信息系统和档案，为县级专业部门的管理工作和专业技术服务。

12. 按照县级人民政府和劳动、残疾人和社会事务局的规定，定期和不定期报告履行任务的情况。

13. 管理机构编制、职位设置、公务员定员、职级结构，执行工资制度、政策、福利待遇、奖励和惩戒制度，对属于法定管理范围内的公务员进行专业培训和提高，按照县级人民政府的分工规定。

14. 管理并对其劳动和社会事务局的财务和资产负责，依照法律规定和县级人民政府的分工。

执行县级人民政府指派或法律规定的所有其他任务。

第三章
组织实施

条 5. 生效日期

本通知自2021年11月15日起生效。

本通知替代2015年10月2日由劳动和社会事务部与内务部联合发布的第37/2015/TTLT-BLDTBXH-BNV号通知，该通知指导省级人民政府所属劳动和社会事务局、县级人民政府所属劳动和社会事务局的功能、职责、权限和组织结构。

条 6. 执行责任

1. 省人民政府、省长负责指挥和组织落实本通知。

在执行本通知过程中如遇问题，请向省级人民政府或中央直辖市人民政府及有关机关、组织和个人反映至劳动和社会事务部，以便审查和解决。/。