通知2022年第11号关于2021-2025年阶段国家目标计划可持续减贫中实施可持续就业支持若干内容的指导意见

通知
|||指导若干内容 的 执行稳定就业支持

c计划目标国家 根据 减贫计划 阶段 期间 2021-2025

___________ 

根据第14/2017/法令号于 17 月 02 年 2017 40/2025/NĐ-CP 培训 定职能、任务、权限和组织结构的部 度 国家 - 报 告 和社会；

根据第27/2022/法令号于 19 月 4 年 2022 40/2025/NĐ-CP 培训 规定管理机制、组织实施各国家目标计划 的制度；

根据第02/2022/决定号于 18 月 01 年 2022 总局国土资源管理直属自然资源和环境部 颁布 本 培训 规定原则、标准和分配中央财政预算资金 级， 和地方财政配套资金执行国家目标计划的比率 根据 减贫计划 阶段 期间 2021­-2025;

实施第90/决定号于 18 月 01 年 2022 总理批准国家目标减贫计划 根据 减贫计划 阶段 期间 2021-2025;

鉴于 阶段2021-2025的决定

劳动与社会事务部部长根据劳动局局长的建议发布本通知，以指导执行2021-2025阶段国家目标减贫计划中稳定就业支持的若干内容。

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导执行2021-2025阶段国家目标减贫计划中稳定就业支持的若干内容，该内容规定在总理于2022年1月18日发布的第90/决定号关于批准2021-2025阶段国家目标减贫计划的决定中。

第二条 适用对象

一、劳动者，优先贫困家庭、边缘贫困家庭和新脱贫家庭的劳动者。

二、居住在贫困地区县、特别困难沿海边远地区和海岛地区的劳动者。

三、职业介绍服务中心。

四、在有贫困地区县的省内从事职业介绍服务的企业。

五、各级政府管理机构。

六、相关机构和组织。

第三条 支持内容

一、支持建立求职者和招聘者数据库；与全国人口数据库及其他数据库相连接的劳动力管理，包括：

（一）确保技术基础设施和信息。

（二）设计和组织求职者和招聘者数据库（以下简称“数据库”）、劳动力管理系统。

（三）开发和推广电子求职登记应用、工作登记应用。

（四）收集、标准化和输入数据。

（五）存储、保密并确保数据库和劳动力管理系统的安全。

（六）培训、指导人员配置、运行、管理和更新数据库及劳动力管理系统。

（七）运行和调整数据库及劳动力管理系统。

项h)||| （八）其他法律规定下的活动。

二、支持就业交易活动，包括：

（一）组织就业交易会。

（二）调查、收集和统计劳动力市场信息，为组织就业交易活动提供服务。

（三）宣传和传播劳动力市场信息，吸引劳动者和雇主参与就业交易活动。

（四）培训和指导组织就业交易活动。

（五）编写就业指南手册和劳动力市场业务手册。

三、收集、分析和预测劳动力市场

（一）调查、收集和分析劳动力市场信息。

（二）编制分析和预测报告，构建劳动力市场预测模型。

（三）组织研讨会，进行劳动力市场分析和预测，并公布结果。

（四）出版劳动力市场分析和预测刊物。

（五）培训和指导劳动力市场信息的收集、分析和预测。

四、支持成功就业匹配：支持为贫困家庭、边缘贫困家庭、新脱贫家庭的劳动者以及居住在贫困地区县、特别困难沿海边远地区和海岛地区的劳动者成功就业（签订劳动合同）。

条 4. 支持方式

1. 支持建立求职者与招聘者数据库；劳动力管理与国家人口数据库及其他数据库的连接，按照本通 tư 第二章、第三章的规定执行，并根据财政部关于使用事业经费实施2021-2025年阶段全国扶贫目标计划的管理与使用的指导。

2. 支持就业交易；收集、分析和预测劳动力市场，按照财政部关于使用事业经费实施2021-2025年阶段全国扶贫目标计划的管理与使用的指导进行。

3. 支持成功就业：通过招标、订购或任务分配机制，对职业介绍中心和服务就业企业进行支持，依据政府于2019年4月10日颁布的第32/2019/NĐ-CP号法令关于使用经常性预算资金提供产品和服务的委托、订购或招标规定执行。

条 5. 实施原则

建立求职者与招聘者数据库；劳动力管理与国家人口数据库及其他数据库的连接必须遵循以下原则：

1. 信息收集应确保及时、准确、诚实、科学、客观并具有连续性。

2. 数据库建设必须遵守电子交易、电子存储、安全、保护数据、信息安全等法律法规的规定；交换的信息和数据必须加密，确保完整性，并能与人口数据库和其他相关专业数据库（如劳动政策、就业政策）验证。

3. 信息和数据共享必须遵守法律法规中关于创建、管理和使用数据的规定；确保不损害企业的利益和责任；不得侵犯个人隐私权、个人秘密、家庭秘密和商业秘密，除非法律另有规定。

数据库之间关于求职者与招聘者；劳动者数据库的建设、连接和共享，按照政府于2020年4月9日颁布的第47/2020/NĐ-CP号法令关于国家机关数字数据管理、连接和共享的规定；总理于2020年6月3日作出的第749/QĐ-TTg号决定批准《2025年国家数字化转型计划及至2030年的方向》；劳动和社会事务部长于2021年12月3日作出的第1371/QĐ-LĐTBXH号决定发布《劳动、退役军人和社会领域电子数据交换标准》。

第二章

建立求职者与招聘者数据库

求职者与招聘者数据库

条 6. 求职者与招聘者数据库

1. 求职者与招聘者数据库是专业数据库，汇集了正在寻找工作的人和希望找到的工作需求的信息，以及雇主的需求和正在招聘的职位信息，这些信息被数字化、存储和管理，并与其他数据库连接和共享，符合法律规定。

2. 求职者与招聘者数据库由人力资源和社会保障部统一建立和管理，包括：

a) 求职者数据库。

b) 招聘者数据库。

条7. 建立求职数据库

1. 求职数据库包括用人单位及其招聘信息。

2. 求职数据库的信息来源如下：

a) 用人单位通过电子求职招聘应用或其他相关应用提交的招聘信息。

b) 从收集和更新用人单位招聘信息的职业服务中数字化、标准化的信息。

c) 与国家企业注册数据库和社会保险数据库连接共享的信息。

3. 求职数据库的信息调整和更新来源于以下渠道：

a) 劳动力市场信息和职业服务程序实施的结果。

b) 各机关、组织和个人在发现数据库信息不完整或不准确时提出的修改补充建议。

（三）从其他相关数据库中，当有变更时。

4. 表格：本通知附件一中的表格编号01，或者政府于2021年3月19日发布的第23/2021/NĐ-CP号法令附件三、三a/PLI中规定的就业服务法第三十七条第三款和第三十九条关于就业服务中心和职业介绍公司（以下简称第23/2021/NĐ-CP号法令）的表格编号03/PLI、03a/PLI。

5. 信息收集和更新频率：持续进行。

6. 职业介绍中心负责收集、更新和管理求职数据库，以促进当地劳动力供需对接。

条8. 建立求职者数据库

1. 求职者数据库包括求职者的个人基本信息、普通教育水平、职业教育培训水平及领域、职业技能、工作经验以及求职需求。

2. 求职者数据库的信息来源如下：

a) 求职者通过电子求职招聘应用提交的求职信息。

b) 从收集和更新求职者信息的职业服务中数字化、标准化的信息。

c) 与国家人口数据库和其他数据库连接、共享和验证的信息。

3. 求职者数据库的信息调整和更新来源于以下渠道：

a) 劳动力市场信息和职业服务程序实施的结果。

b) 各机关、组织和个人在发现数据库信息不完整或不准确时提出的修改补充建议。

（三）从其他相关数据库中，当有变更时。

4. 表格：本通知附件二中的表格编号02，或者政府于2021年3月19日发布的第23/2021/NĐ-CP号法令附件一、一a/PLI中规定的就业服务法第三十七条第三款和第三十九条关于就业服务中心和职业介绍公司（以下简称第23/2021/NĐ-CP号法令）的表格编号01/PLI、01a/PLI。

5. 信息收集和更新频率：持续进行。

6. 职业介绍中心负责收集、更新和管理求职者数据库，以促进当地劳动力供需对接。

条 9. 开采、使用求职者-招聘者数据库

1. 就业服务指导中心开采、使用求职者-招聘者数据库，为劳动力市场信息业务、就业服务业务以及供需对接提供支持。

2. 就业服务指导中心更新、跟踪和管理劳动者与雇主成功就业对接的结果，按照《第23/2021号法令》附表04/PLI的规定进行。

3. 政府劳动管理部门有权开采和使用数据，以服务于国家对劳动和就业的管理工作，根据其权限范围执行。

条 10. 求职者-招聘者数据库管理

1. 管理内容

a) 建设并运行求职者-招聘者数据库的技术基础设施和软件，确保整个系统的准确性、稳定性和连通性。

b) 更新、处理并将信息整合到相关数据库中。

c) 管理数据库中的信息更新权限。

d) 监控数据库的使用情况。

e) 支持数据库的操作和利用。

2. 账户管理、更新和利用求职者-招聘者数据库

a) 中央层面的求职者-招聘者数据库管理账户由隶属于劳动局的社会保障部国家就业服务中心管理。

b) 被分配账户的组织和个人负责保护账户安全、数据安全，并按规定的用途和功能管理、使用账户。

第三章

劳动力管理与国家人口数据库及其他数据库

 以及其他数据库

条 11. 管理对象

管理对象是居住在该地区的年满15岁以上的劳动者。

条 12. 建立劳动者数据库

1. 劳动者数据库是一个专业数据库，汇集了有关劳动者的人口学、就业和劳动关系的基本信息，通过信息技术基础设施进行数字化存储和管理，并与其他国家人口数据库和其他数据库连接共享，符合法律规定。

2. 劳动者数据库包括劳动者的基本信息、技能水平、就业状况、劳动关系和社会保险参与情况等信息。

3. 劳动者数据库中的信息来源于以下渠道：

a) 劳动者通过电子就业登记应用程序或其他相关应用程序提交的劳动登记信息。

b) 从劳动信息收集和更新业务中数字化和标准化的劳动者信息。

c) 与国家人口数据库和其他数据库连接、共享和核对的信息。

4. 劳动者数据库中的信息更新来源如下：

a) 执行与劳动管理相关的行政程序和业务的结果。

b) 当发现劳动者数据库中的信息不完整或不准确时，由机构、组织或个人提出的修改和补充建议。

（三）从其他相关数据库中，当有变更时。

5. 表格：本通知附录中的表格编号03。

6. 实施方式

a) 劳动和社会事务厅协助省人民委员会组织实施以下事项：

- 制定计划，组织收集、更新、修正和汇总地方劳动者的相关信息。

- 指导县人民委员会指挥乡人民委员会组织实施劳动者的相关信息收集、更新和修正工作。

- 根据劳动和社会事务部的指导，汇总和同步地方劳动者的数据库，建立全国范围内的劳动者数据库。

b) 县人民委员会指导乡人民委员会实施劳动者的相关信息收集、更新和修正工作。

c) 乡人民委员会根据上级政府和劳动和社会事务厅的资源和指导，实施以下工作：

- 制定计划并组织实施辖区内劳动者的相关信息收集、更新和修正；处理出现的问题。

- 建立机制，将收集到的劳动者数据与国家人口数据库和其他数据库的数据进行核对、更新和共享，作为完善和提供劳动者电子劳动手册的基础。

条13. 开采、使用劳动者数据

1. 劳动者数据库中的信息用于作为劳动管理的基础并为劳动者建立电子劳动记录。

2. 中央和地方的国家劳动管理部门利用数据库数据服务于劳动管理活动，按照其权限进行。

3. 劳动者使用电子劳动记录来执行与培训、招聘、参与劳动支持政策以及相关机构的其他活动有关的交易和行政手续。

4. 各机关、组织和个人通过人力资源和社会保障部、地方政府和其他由有权机关提供的电子门户获取和使用劳动者数据库的数据。

条14. 劳动者数据库管理内容

1. 建设和运行技术基础设施及劳动者数据库软件，以确保整个系统的准确性、稳定性和连贯性。

2. 更新、处理并将信息整合到相关数据库中。

3. 管理数据库的信息更新权限。

4. 监控数据库的使用情况。

5. 支持数据库的操作和开发。

第四章 实施细则
组织实施

条15. 就业服务指导中心的责任

1. 实现就业服务业务和劳动力市场信息的数字化，满足收集、更新、开发、管理和连接求职者与雇主数据库的需求，并报告分享相关信息。

2. 组织收集、更新并向有关部门报告所辖范围内的数据，确保完整、准确并在规定时间内完成。

条 16. 省级人民政府的责任

1. 指导劳动和社会事务局：

a) 主导并与相关部门合作，指导实施促进当地可持续就业的内容。

b) 定期每半年（6月15日前）和每年（12月15日前）向劳动和社会事务部报告检查、监督、中期总结、年终总结、评估结果。

2. 指导各局、委员会和各级人民委员会

a) 与劳动和社会事务局合作制定和实施促进当地可持续就业的内容。

b) 社区人民委员会负责根据本通知的规定收集和更新劳动者信息。

c) 根据管理机关的要求，向劳动和社会事务局报告劳动数据的管理、开发和使用情况。

条17. 属于劳动和社会事务部单位的责任

1. 就业局负责指导、检查、监督、中期总结、年终总结、评估并报告本通知第3条规定的实施结果。

2. 信息中心负责与就业局及其他相关单位合作，指导建设并实施求职者与雇主数据库；将劳动管理与国家人口数据库及其他数据库相结合。

条 18. 生效日期

1. 本通知自2022年8月15日起生效。

2. 在2021-2025年期间实施全国减少贫困目标计划期间，收集和更新雇主对劳动力需求的信息以及劳动者信息，以建立求职者数据库和劳动者数据库，应按照本通知的规定执行，不适用2022年1月25日由劳动和社会事务部部长发布的关于收集、存储和汇总劳动力市场信息的通知（第01/2022/TT-BLĐTBXH号）。

3. 如果引用本通知的文件被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代文件的规定。

4. 在组织实施过程中，如遇困难，请及时反映给劳动和社会事务部以便及时审查和调整。/

 

 

 

（收集15岁及以上居住在该地区的劳动者的个人信息）

姓、中间名和名

 

1. 2. 出生日期：□□ - □□ - □□□□:

3. 性别 ：□ 男 □ 女4. 居民身份证号码

5. 社会保险号⁽¹⁾.................................. 常住户口所在地⁽²⁾:  

6. 当前住址⁽³⁾: ............................................................................................

…………………………………….

7. （如与常住户口所在地不同）：…… 优先对象⁽⁴⁾ （如有）：□ 残疾人 □ 贫困户 □ 低保户

…………………………………….

8. □ 土地被收回户 □ 革命烈士亲属 □ 少数民族（注明民族名称）：……

最高普通教育学历

□ 未完成小学 □ 小学毕业 □ 初中毕业 □ 高中毕业

9. 最高专业技能资格:

□ 无培训经历 □ 无证书职业培训 □ 三个月以下职业技能证书

10. □ 初级 □ 中级 □ 高级 □ 大专 □ 本科 □ 研究生以上:

10.1. 专业培训

经济活动参与情况：

□ 有工作 专业，⁽⁵⁾:............................................................................................

11. → 转至问题11

□ 失业⁽⁶⁾ → 转至问题12

□ 未参与经济活动，原因：□ 学习 □ 退休 □ 家务 □ 残疾 □ 其他⁽⁷⁾ 有工作

12.1. 工作性质：□ 自主经营者 □ 自由职业者 □ 家庭工人 □ 雇员 □ 合作社成员

12. 12.2. 具体工作内容:

a.

参加社会保险：⁽⁸⁾:......................................................................................

□ 是 （类型：□ 强制性 □ 自愿） □ 否 b. 劳动合同

（劳动合同）：□ 有 □ 无 劳动合同类型：□ 固定期限劳动合同 □ 无固定期限劳动合同。 劳动合同开始时间（日/月/年）：……/……/……

12.3. 工作地点

a. 工作场所类型：

□ 农林渔户 □ 个体自由职业者 □ 个体工商户 □ 合作社 事项⁽⁹⁾:...........................................................................................................

□ 企业

（□ 国有企业 □ 非国有企业 □ 外商投资企业）

□ 国家部门 □ 非国家事业单位 □ 海外区域 □ 其他组织团体b. 工作地址 13. 失业人员

：□ 从未工作过 □ 曾经工作过

13.1. 失业时间：□ 少于3个月 □ 3个月至1年 □ 超过1年⁽¹⁰⁾:....................................................................................................

记录居民身份证号码，如尚未获得居民身份证，则记录公民身份证号码；记录已由社会保险机构颁发的社会保险卡号码；

详细记录按顺序填写门牌号、街道、村庄、社区；村、屯、组；乡、镇、街道；区、县、市辖区、市；省、直辖市；

 

年……月……日……

提供信息人

（签字、注明姓名）

 

 

附随保险代理证书考试登记表附录六a。:

^{- (1)} 根据国务院总理令第01/2017/QĐ-TTg号2017年1月17日发布的《国民教育体系教育、培训目录》第一部分附录教育、培训目录的规定，详细记录教育、培训第三级代码； ⁽²⁾ 有工作的人是指从事任何合法工作以生产商品或提供服务，旨在为自己和家庭创造收入的人；

^{- (3), (4), (10)} 失业人员是指目前没有工作，正在寻找工作并准备工作的人员；

^{- (5)} 根据国务院总理令第34/2020/QĐ-TTg号2020年11月26日发布的《越南职业目录》，详细记录当前从事的职业/职业代码；

- ⁽⁶⁾ 记录雇主的具体名称（机关/单位/组织/企业/个体工商户/合作社/个人）。如果劳动者在问题12.1中标记“□ 自由职业”，则不记录。

^{- (7)} 失业人员是指没有工作，正在寻找工作并愿意工作的人员；

^{- (8)} 按照总理于2020年11月26日发布的第34/2020/QĐ-TTg号决定附表一中的职业代码三级，具体填写所从事的工作/职业名称；

- ⁽⁹⁾ 具体填写用人单位的名称（机关/单位/组织/企业/个体工商户/合作社/个人雇主）。如果劳动者在第12.1题中勾选□自行创业，则不填写。

- 第8、9、10、11、12、13项：根据回答内容，在相应的□内打勾。