通知第11/2022/TT-BTNMT号关于修改和补充与自然资源与环境部职能范围内的经营活动有关的若干通知中的若干条款

通知

修改和补充若干涉及经营活动的通函中的若干条款

属于自然资源与环境部职能管理范围内的经营活动

自然资源与环境部

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根据2012年6月21日《水资源法》；

根据二〇一三年十一月二十九日《土地法》；

根据2015年11月23日《气象水文法》；

根据二零一五年六月二十二日颁布的《法规制定程序法》；二零二零年六月十八日颁布的《关于修改和补充〈法规制定程序法〉若干条款的法》；

根据2013年11月27日政府第201/2013/NĐ-CP号法令关于《水资源法》若干条款的具体实施规定；

根据2014年5月15日政府第43/2014/NĐ-CP号法令关于《土地法》若干条款的具体实施规定；

根据2014年5月15日政府第44/2014/NĐ-CP号法令关于地价的规定；

根据2016年5月14日政府第34/2016/NĐ-CP号法令关于《法规制定法》若干条款和措施的具体实施规定；2020年12月31日政府第154/2020/NĐ-CP号法令对2016年5月14日政府第34/2016/NĐ-CP号法令若干条款进行修改和补充；

根据2017年1月6日政府第01/2017/NĐ-CP号法令关于修改和补充有关《土地法》若干法令的具体实施规定以及修改和补充有关《土地法》若干指南通函的若干条款；

根据2017年4月4日政府第36/2017/NĐ-CP号法令关于自然资源与环境部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据土地管理总局局长、气象水文总局局长、水资源管理总局局长、气候变化局和法制司司长的建议；

自然资源与环境部部长发布通函，修改和补充若干涉及经营活动的通函中的若干条款，属于自然资源与环境部职能管理范围内的经营活动。

第一条 修改和补充若干涉及经营活动的通函中的若干条款

1. 修改2014年6月2日自然资源与环境部部长第30/2014/TT-BTNMT号通函关于土地交付、租赁、改变用途、收回土地的若干条款如下：

a) 修改第二款第一项第三条如下：

“a) 本条第一款第一项规定的文件；”

b) 修改第四条第一款如下：

“1. 土地交付、租赁申请者提交一份由本通函第三条第一款第一项规定的文件组成的文件。”

c) 废除第一款第三条的第三项、第四项；

d) 修改附件I附随本通函的第01号表格（土地交付/租赁/改变用途申请表）、第04号表格（土地租赁合同）和第07号表格（土地收回通知书）。

2. 修改和补充2015年2月26日自然资源与环境部部长第07/2015/TT-BTNMT号通函第七条第一款关于农林公司土地使用方案编制；土地边界使用文件编制；土地测绘；土地租赁价格确定；土地交付、租赁和土地使用权证书、房屋所有权及与土地相连的其他财产所有权证书颁发给农林公司的内容如下：

“1. 农林公司土地使用方案文件应编制成

一份直接提交或通过邮政寄送至省自然资源与环境厅或通过在线公共服务系统进行审核。文件包括：

a) 根据本通函附件01规定的格式编制的土地使用方案综合报告和附表；

b) 根据本通函附件12规定的格式编制的土地使用方案批准请示；

c) 农林公司土地使用方案地图。”

3. 修改2015年12月15日自然资源与环境部部长第61/2015/TT-BTNMT号通函关于土地估价证书的颁发和管理的若干条款如下：

a) 修改第三条第一款第三项（由2021年6月30日自然资源与环境部部长第09/2021/TT-BTNMT号通函第六条第一款修改和补充）如下：

“c) 第三页用黑色打印包括：国徽；“土地估价证书”；“土地管理总局局长”；“颁发给先生/女士：”；"出生日期："；“国籍：”；“身份证/居民身份证/护照/个人识别号码”；“发证日期”；“发证地点”；“在全国范围内从事土地估价咨询业务”；土地估价证书签发日期；证书签署人；”b) 修改第五条第二款第一项如下：

“a) 提交土地估价证书申请：土地估价证书申请人提交一份直接提交或通过邮政寄送至自然资源与环境部行政事务受理和结果发放办公室或通过在线公共服务系统的文件。

对于电子提交形式，文件组成部分为电子认证副本；”

c) 废除第四条；第五条第一款第二项、第四项；

d) 修改附件III附随本通函的第01号表格（土地估价证书样本）（由2021年6月30日自然资源与环境部部长第09/2021/TT-BTNMT号通函第十一条第九款替代）、第02号表格（土地估价证书申请表）、第03号表格（实际工作时间确认书）、第04号表格（土地估价证书换发申请表）。

4. 修改2014年7月11日自然资源与环境部部长第40/2014/TT-BTNMT号通函关于地下水资源钻探活动的若干条款如下：

a) 修改第十一条第二款如下：

a) 修改第十一條第二款如下：

“2. 省、自治区人民政府自然资源和规划主管部门（以下简称自然资源和规划主管部门）负责依照本通知第1条第a项和第b项的规定，对在其辖区内有常住登记的组织和个人发放、续期、调整内容、重新发放、暂停效力或收回小型地下水钻探业务许可证。”

b) 修改第十二条和第十三条如下：

“第十二条 许可申请受理、审查和管理

1. 自然资源部行政许可事项受理和结果送达办公室负责受理并送达自然资源部权限范围内的行政许可事项的结果。自然资源部水资源管理司负责审查和管理自然资源部权限范围内的许可申请文件和许可证。

2. 地方自然资源和规划主管部门的专业机构（以下简称专业机构）负责受理、审查和管理地方自然资源和规划主管部门权限范围内的许可申请文件和许可证。如果地方已经建立了单一窗口或公共服务中心，则通过单一窗口或公共服务中心进行申请文件的接收和结果的交付。

第十三条 许可程序和手续

1. 提交许可申请所需的文件包括：

a) 按照本通知附件1格式填写的地下水钻探业务许可申请表；

b) 法律规定的技术负责人资格证书复印件或经认证的照片副本以及与技术负责人签订的劳动合同；仅提供照片副本的情况下，需附上原件以供核对；

c) 技术负责人在地下水钻探业务活动中的专业经验声明（按照本通知附件2格式）。

2. 提交申请文件：

a) 申请人直接提交或通过邮政服务或在线系统向受理机关提交一份完整的申请文件；

b) 对于电子形式提交的申请文件，必须提交经过验证的电子副本。

3. 接收材料：

受理机关应在收到申请文件之日起三个工作日内检查文件的完整性和合法性。对于不完整或不符合要求的申请文件，受理机关应退还文件，并书面通知申请人补充和完善文件。

4. 审查申请文件：

a) 在收到完整且合法的申请文件后十五个工作日内，受理机关应对申请文件进行审查，并将审查结果提交给有权决定许可的机关；如果申请文件不符合许可条件，受理机关应退还文件并书面说明不予许可的原因；

b) 审查内容包括：

许可申请的法律依据；符合规定的业务条件；

如有必要，受理机关可以书面要求申请人解释和补充申请文件的内容；或者组织实地考察业务条件和技术能力，或请求当地自然资源和规划主管部门的专业机构进行实地考察。被请求的机构应在收到请求后的七个工作日内完成考察并书面回复受理机关。

5. 许可决定：

a) 在收到提交的许可申请文件后三个工作日内，有权决定许可的机关应作出许可决定（按照本通知附件3格式）。如不同意许可，在两个工作日内，受理机关应书面通知申请人拒绝许可的理由；

b) 已发放的许可证可以直接交给申请人，也可以在申请人缴纳全部费用后通过邮政服务寄送。”

"一、申请延长或调整地下水资源钻探作业许可证的内容所需材料包括：

a) 按照本通知附件4格式填写的延长或变更地下水钻探业务许可证申请表；

b) 组织或个人在使用已发许可证期间实施的地下水钻探工程汇总表（按照本通知附件5格式）；

c) 如果申请延长许可证时技术负责人发生变化，除上述材料外，申请延长许可证的文件还应包括：

法律规定的技术负责人资格证书复印件或经认证的照片副本以及与技术负责人签订的劳动合同；仅提供照片副本的情况下，需附上原件以供核对。

技术负责人在地下水钻探业务活动中的专业经验声明（按照本通知附件2格式）；

d) 对于申请调整许可证内容的情况，除本款第a项和第b项规定的文件外，申请调整许可证内容的材料还包括证明住所变更的文件（对于变更组织主要办公地址或个人家庭经营者的常住地登记地址的情况）或者证明符合经营规模要求的能力条件的文件（对于申请调整经营规模的情况）。"

d) 修改第十七条第二款如下：

“二、自然资源和环境局负责在其管辖范围内管理发放中小型地下水资源开采许可证；每年汇总并向省级人民政府和国家水资源管理局报告辖区内各组织和个人的许可证发放情况（根据本通知附件九的格式），应在每年12月15日前提交。”；

e) 修改附件四中规定的第一号、第二号、第三号、第四号、第六号和第七号表格。

五、修改2016年5月16日由自然资源和环境部部长发布的第9/2016/TT-BTNMT号通知关于编制和审查气候影响计划的规定如下：

a) 修改第五条如下：

“第五条 接收并处理申请审查气候影响计划的文件

一、申请审查气候影响计划的文件包括：

a) 根据本通知附件二编制的批准气候影响计划的请求文件；

b) 附有征求受影响地区居民意见的文件的气候影响计划（根据本通知第三条的规定）；

c) 对于通过电子方式提交的文件，文件组成部分为电子认证副本。

二、提出审查气候影响计划的机关或组织应直接提交或通过邮政寄送一份完整的文件到自然资源和环境部行政事务受理和结果交付办公室，或通过在线公共服务系统提交。自收到文件之日起两个工作日内，受理机关应对文件进行检查，如文件不符合规定，受理机关应以书面形式一次性指导机关或组织补充和完善；如文件符合规定，受理机关应填写接收单，并与提交文件的机关或组织约定处理时间，然后将文件转交审查机关。

三、自收到处理结果之日起两个工作日内，受理机关应通知提交文件的机关或组织领取结果。”

b) 修改第九条如下：

“第九条 接收并处理申请调整气候影响计划的文件

一、如果调整整个气候影响计划，则按照本通知第五条的规定接收和处理文件。

二、如果仅调整部分气候影响计划：

a) 调整文件包括调整部分计划的请求文件和调整部分计划的说明报告。对于通过电子方式提交的文件，文件组成部分为电子认证副本；

b) 按照本通知第五条第二款和第三款的规定处理申请调整部分气候影响计划的文件。”

c) 将“气象水文和气候变化司”改为“气象水文总局”在法律依据、第六条、第七条和第十一条。

六、修改2014年3月24日由自然资源和环境部部长发布的第15/2014/TT-BTNMT号通知关于编制和发放清洁发展机制项目确认书和批准书的规定如下：

a) 修改第十三条第四款如下：

“四、调整批准书内容的程序：

a) 项目开发商应直接提交或通过邮政寄送一份完整的文件到自然资源和环境部行政事务受理和结果交付办公室，或通过在线公共服务系统提交；

b) 自收到文件之日起一个工作日内，气候变化司应检查文件的完整性和合法性。如文件不完整，气候变化司应要求项目开发商补充文件；

c) 自收到文件之日起八个个工作日内，气候变化司应审查项目文件并考虑调整批准书的内容；如不同意，项目开发商将被书面告知原因；

d) 自作出调整批准书内容的决定之日起一个工作日内，自然资源和环境部行政事务受理和结果交付办公室应向项目开发商交付结果。”

b) 将“气象水文和气候变化司”改为“气候变化司”在法律依据；各条款：第三条、第六条、第八条、第九条、第十条、第十二条、第十三条、第十五条、第十八条以及各附件：附件一、附件二、附件五和附件六。

第二条 生效及执行责任

本通知自2022年12月10日起施行。

2. 过渡条款

在本通知生效前已提交并符合要求的投资经营条件和文件，按照当时现行的通知规定处理。

国土资源总局；气象水文总局；水资源管理局；气候变化局和法制司负责指导和组织实施本通知。

四、各部委、相当于部级的机构、各级人民政府、各省、直辖市自然资源和环境厅（局）及相关组织和个人负责执行本通知。/。