法令第11/2023/NĐ-CP关于成立和渔业发展支持基金运营规定的凯诺省

令

关于成立和运作规定

昆 hamm 市渔业发展支持基金

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根据2015年6月19日通过的《政府组织法》；2019年11月22日通过的《关于修改、补充若干条政府组织法和地方人民政府组织法》；

依据2015年6月25日《国家预算法》；

||| 根据2017年11月21日《渔业法》；

根据二〇一九年六月十三日《政府投资法》；

根据2022年6月16日第55/2022/QH15号决议关于试点若干特殊机制和政策以促进昆 hamm 省的发展；

鉴于农业与农村发展部部长的建议；

政府发布关于成立和运作昆 hamm 市渔业发展支持基金的法令。

第一章

 总 则

第一条 调整范围和适用对象

第一条 本法令规定了昆 hamm 市渔业发展支持基金（以下简称“基金”）的成立和运作规定。

第二条 本法令适用于昆 hamm 省人民委员会、其他省和直辖市人民委员会以及与基金成立和运作有关的机关、组织和个人。

条 2 名称和法律地位

第一款 名称：昆 hamm 市渔业发展支持基金。

第二款 昆 hamm 市渔业发展支持基金是政府成立并交由昆 hamm 省人民委员会直接管理的国家级基金，旨在筹集补充资金用于渔业发展，投资建设渔港基础设施、加工设施、渔业后勤服务及其他防灾减灾和民生工程，这些项目尚未得到国家预算投资或投资不足。

第三款 昆 hamm 市渔业发展支持基金按照隶属于昆 hamm 省人民委员会的事业单位模式运营；不以营利为目的。

第四款 昆 hamm 市渔业发展支持基金具有法人资格，有自己的印章，并在国库开设国家预算来源的资金账户，在国库或商业银行开设来自组织、企业和个人资助的资金账户，依照法律规定。

条 3 基金的任务

第一款 按照规定接收、管理和使用基金的资金。

第二款 对于未被国家预算投资或投资不足的项目提供资金支持，包括渔业发展投资、渔港基础设施、加工设施、渔业后勤服务及其他防灾减灾和民生工程。

第三款 执行本法令和其他相关法律规定下的报告和会计制度。

五、利用基金闲置资金存入商业银行，期限不超过一年，以增加基金的运营资金。

第五款 公布基金的运作规定、运作结果和基金执行情况报告，依照本法令和其他相关法律规定。

第六款 法律规定的其他任务。

第二章

基金的组织结构

条 4 基金的组织结构

第一款 基金管理委员会。

第二款 基金执行机构。

条 5 基金管理委员会

第一款 基金管理委员会成员不超过5人，包括主席、一名副主席和委员。

第二款 基金管理委员会主席为昆 hamm 省人民委员会领导代表。

第三款 副主席和委员为昆 hamm 省财政局、计划与投资局、农业与农村发展局领导及昆 hamm 县人民委员会领导代表。

第四款 基金管理委员会成员的任命、解职和罢免由昆 hamm 省人民委员会主席决定。

条 6. 基金管理机构

1. 基金管理机构包括：主任、副主任、会计主管和业务人员。

2. 基金管理机构的主任由 Khánh Hòa省人民委员会主席根据基金管理委员会主席的提议任命或免职。

3. 基金管理机构的副主任和会计主管由基金管理机构主任提议，经基金管理委员会主席审核后，报请 Khánh Hòa省人民委员会主席任命或免职。

4. 基金管理机构的业务人员由基金管理机构主任决定，并须获得基金管理委员会主席的同意意见。

第三章

 基金运作规章

条 7. 基金运作原则

1. 基金应按照现行法律法规、本法令的规定以及由 Khánh Hòa省人民委员会颁布的基金章程进行运作。基金使用必须符合目的，节约、及时且有效。

2. 应积极动员国内外组织和个人支持和资助基金，以促进补充资源用于渔业发展、渔业投资发展、渔港基础设施项目、加工设施和服务后方渔业设施以及其他防灾减灾和民生服务项目的建设，这些项目尚未得到国家预算投资或投资不足。

条 8. 基金管理委员会工作原则

1. 基金管理委员会成员实行兼职制度，强调基金管理委员会主席及委员个人责任。基金管理委员会应在其权限范围内履行所分配的任务和权力。

2. 基金管理委员会成员应对执行任务的结果、表决意见和通过的决议承担责任，对上级管理部门和法律规定负责。

3. 基金管理委员会成员可以利用其所在单位的人力资源来提供咨询并实施任务。

条 9. 基金管理机构工作原则

1. 基金管理机构成员实行兼职制度，在其权限范围内履行所分配的任务和权力。

2. 基金管理机构主任是基金的法定代表人，对基金管理委员会和法律规定负责，对基金的所有业务活动负责。

3. 基金管理机构副主任按基金管理机构主任的分工执行任务，对基金管理机构主任和法律规定负责。在基金管理机构主任缺席的情况下，基金管理机构主任可授权副主任代行主任职责。

4. 基金管理机构会计主管的职责和权力依照会计法规规定。

5. 基金管理机构业务人员负责提供咨询并组织实施基金管理机构主任分配的任务。

6. 基金管理机构的任务和权力依照由 Khánh Hòa省人民委员会颁布的基金组织和运作章程规定执行。

条 10. 基金管理委员会的工作制度

1. 基金管理委员会实行集体工作制度，按照多数决定原则进行决策，在表决结果相同时，按照基金管理委员会主席的表决方向执行。

a) 基金管理委员会定期召开会议审议并决定其职权和责任范围内的事项。在必要时，基金管理委员会可以召开临时会议处理紧急问题。

b) 基金管理委员会的会议必须有至少三分之二的委员出席。每次会议的内容和结论都必须记录成会议纪要（如有必要则形成决议），并发送给所有委员。

2. 基金管理委员会的任务和权限根据由海南省人民政府颁布的基金章程的规定来实施。

第四章 实施细则

财 务 制 度

条 11. 基金的资金来源

1. 各省、直辖市财政预算的支持资金。

2. 国内外组织和个人的捐赠、援助和资助，包括自愿捐赠或有目的的资助。

3. 存款账户产生的利息收入（如有）。

4. 基金年度结余。

5. 其他合法资金来源（如有）。

条 12. 支出内容

1. 支持促进渔业发展的活动和项目；投资建设渔港基础设施、加工设施和服务设施等，以及防灾减灾和民生服务设施，这些设施尚未得到国家投资或投资不足。

2. 基金运营费用包括：按规定发放的补贴、办公用品费用、会议制度费用及其他必要的费用，由海南省人民政府决定。基金运营费用从相关机构和单位的经常性支出中安排，并从其他合法收入中补充（如有）。

条 13. 财务、会计和审计制度

1. 财务制度：

a) 每年，基金管理部门制定财务计划，包括活动计划、收入计划和财务支出计划，并提交至财政局和农业与农村发展局，以供海南省人民政府审批；

b) 每年，基金管理部门编制财务报告和决算报告，按照法律规定的要求；

c) 上一年度基金结余转入下一年度。

2. 会计、审计、资产管理及财务公开制度

a) 按照法律规定进行账目核算和会计工作；

b) 按照法律规定管理和使用资产；

c) 对财务报告进行独立审计。

条 14. 报告、预算批准和决算

1. 每年，在规定的时间内，基金管理部门负责报告当前年度基金收支情况和下一年度预计收支情况，并按海南省人民政府规定的表格格式提交财政局汇总，再由海南省人民政府提交给海南省人民代表大会审议，依据《国家预算法》的规定。

2. 每年，海南省人民政府向财政部报告当前年度的财务计划执行情况、下一年度的财务计划和基金收支决算情况，连同国家预算的预决算报告一并上报国务院，依据《国家预算法》及相关指导文件的规定。

3. 使用海南省渔业发展支持基金的资金执行任务，按照本法令第10条的规定，决算如下：

a) 对于使用部分或全部来源于国家财政预算资金的任务，按照现行法律法规关于公共建设和财政预算的规定进行决算；

b) 对于使用非来源于国家财政预算资金的任务，按照现行法律法规关于投资和建设的规定进行决算，并符合资助组织和个人的实际需求和党的政策及政府关于发展三沙县的方针（如有）。

4. 年终，基金管理部门负责编制基金收支决算报告，并按海南省人民政府规定的表格格式提交财政局和农业与农村发展局，供海南省人民政府在次年的第一季度审批。海南省人民政府将组织检查并批准基金决算，依据现行规定。

5. 对于来源于国家财政预算的基金收入和支出，年终时，基金管理部门负责编制决算报告并提交海南省财政部门，以便将其记入国家预算，并汇总到海南省预算决算中，依据现行规定。

条15. 监督和检查基金的活动

1. 基金应接受国家机关依照法律规定进行的监督检查和审计。

2. 昆岛省人民委员会应依照法律规定指导、检查和监督基金的活动。

第五章

各有关机关的责任

并 组织 实 施

条16. 各有关机关的责任

1. 农业农村发展部负责牵头与财政部、相关部委和昆岛省人民委员会合作，检查和监督本法令执行情况。

2. 昆岛省人民委员会负责：

a) 按照本法令和相关法律规定管理昆岛渔业发展支持基金；

b) 制定昆岛渔业发展支持基金组织和活动章程及表格，依据本法令第14条的规定；

c) 组织从各省直辖市财政预算中筹集资金，并在国内和国外组织和个人中筹集资金支持基金；

d) 与农业农村发展部、财政部和其他相关部委、政府直属机构合作，检查和监督昆岛渔业发展支持基金的执行情况；

đ) 管理和监督昆岛渔业发展支持基金的活动；

e) 组织定期和不定期检查基金收入支出计划和使用收入的管理是否符合法律规定；

g) 指导按照本法令及相关法律规定公开基金信息；

h) 在建设渔港基础设施项目、加工设施、渔业后服务设施及其他防灾减灾民生工程前，须与国防部书面协商一致。

3. 各省直辖市人民政府可使用地方预算支持基金。

条17. 生效

本法令自发布之日起生效，并在实施国会第55/2022/QH15号决议关于昆岛省试点若干特殊机制政策发展事项期限内执行。

条18. 组织实施责任

各部部长、各部级机关首长、政府直属机关首长、各省直辖市人民政府主席及相关机关、组织和个人负责执行本法令。