通知2026年第11号令关于国家温室气体排放配额和碳信用登记系统管理与运行的规定

通知

关于管理运行国家排放配额和碳信用登记系统的规定
国家温室气体排放配额和碳信用登记系统 

根据《环境保护法》第72/2020/QH14号法律 经第11/2022/QH15号、第16/2023/QH15号、第18/2023/QH15号、第47/2024/QH15号、第54/2024/QH15号和第146/2025/QH15号法律修正补充若干条款;

根据政府2022年1月7日第6/2022/NĐ-CP号法令关于减少温室气体排放和保护臭氧层的规定，经政府2025年6月9日第119/2025/NĐ-CP号法令修正补充

根据政府2026年1月19日第29/2026/NĐ-CP号法令关于 s内国碳交易

根据政府2025年2月25日第35/2025/NĐ-CP号法令关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定

根据农业农村部气候变化局局长的建议u;

农业农村部部长发布本通知，规定管理运行国家温室气体排放配额和碳信用登记系统.

第一章
总则

第一条 调整范围

本通知规定管理运行国家温室气体排放配额和碳信用登记系统（以下简称“登记系统”）。

第二条 适用对象

本通知适用于以下机构和组织：

1. 农业农村部直属单位。

2. 越南证券存管结算公司（VSDC）。

3. 越南证券交易所（VNX）。

4. 河内证券交易所（HNX）。

5. 根据政府2022年1月7日第6/2022/NĐ-CP号法令关于减少温室气体排放和保护臭氧层的规定，经政府2025年6月9日第119/2025/NĐ-CP号法令修正补充，获得温室气体排放配额分配的机构和组织（以下简称“第6/2022/NĐ-CP号法令修正补充”）。

6. 在越南领土上根据第6/2022/NĐ-CP号法令修正补充规定的碳信用交换机制注册项目的机构和组织。

7. 其他与管理运行使用登记系统有关的机构和组织。

第三条 术语解释

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 国内代码是指为在越南领土上的温室气体排放配额或碳信用定名的一串字符。

2. 序列号是指为每个温室气体排放配额或碳信用在登记系统上唯一命名的一串字符。

3. 登记账户是指用于访问和使用登记系统的电子账户。

4. 子账户是指登记系统中的账户组成部分，用于记录和管理每个业务流程中的温室气体排放配额和碳信用数量。

第四条 登记系统管理运行原则

1. 遵守有关组织和发展碳市场以及相关法律法规的所有规定。

2. 确保公开透明、准确及时、安全保密。

3. 对登记系统中的所有温室气体排放配额和碳信用进行集中统一管理。登记系统中记录和存储的信息包括：所有权人名单、数量、国内代码、序列号、状态和在登记系统中执行活动的历史记录。

4. 确保登记系统与碳交易平台、存管和清算系统之间数据交换的数据一致性和连接稳定性。

5. 登记系统账户产生的所有业务需求必须通过国家公共服务平台的电子身份验证和认证平台进行身份验证。经过验证的交易具有与合法代表签署的书面文件相同的法律效力。

6. 本通知规定的账户管理、存款、取款和其他业务流程必须以电子交易形式在登记系统中完成。信息交换和处理通过登记系统预先设置的功能和字段进行，除非本通知第十四条第一款第二项和第十七条第一款另有规定。

7. 第四章规定的业务仅限于登记系统通用登记子账户中记录的温室气体排放配额和碳信用。

第二章
登记账户管理

第五条 登记账户发放对象

第二条第五款和第六款规定的机构和组织可获得登记系统中的登记账户。

第六条 登记账户发放和管理原则

1. 获得登记账户的机构和组织只能在登记系统中获得一个登记账户。如果机构和组织有超过一个获得温室气体排放配额的基础，则该机构和组织应使用所获得的账户来管理和跟踪每个基础的排放配额，并履行相应的义务。

2. 登记账户的身份代码与其税务登记号绑定。

3. 登记系统中的业务交易按照创建和审核交易机制进行。账户持有人对账户的注册、管理、人员分配创建和审核交易以及由此产生的活动负全责。

4. 账户持有人负责登记并保持至少两名联系人的信息，以便通过登记系统与农业农村部联系，以支持运营和协调工作。这些信息包括：姓名、职务、电子邮件地址和联系电话。

条 7. 账户登记的小账户类型

每个账户登记由功能小账户构成，用于管理温室气体排放配额和碳信用的整个生命周期。这些小账户包括：

1. 登记通用小账户：记录属于账户登记主体合法拥有的温室气体排放配额和碳信用数量，未进行交易或执行其他业务。

2. 交易余额小账户：记录已存入越南证券登记结算公司的温室气体排放配额和碳信用余额。

3. 转移小账户：记录从当前阶段转移到下一阶段的温室气体排放配额数量。

4. 借贷小账户：记录为当前阶段使用而借入的下一阶段的温室气体排放配额数量。

5. 抵消小账户：记录用于抵消温室气体排放的碳信用数量。

6. 缴纳小账户：记录账户登记主体缴纳的温室气体排放配额数量。

7. 待存入小账户：记录账户登记主体待存入并等待越南证券登记结算公司确认的温室气体排放配额和碳信用数量。

8. 冻结小账户：记录被冻结的温室气体排放配额和碳信用数量。

条 8. 登记、更新、关闭, 冻结 和解冻 账户登记

1. 根据第06/2022/NĐ-CP号法令第十八条的规定，并经第119/2025/NĐ-CP号法令修改补充，在国家登记系统上进行账户登记。

2. 当账户登记信息发生变化时，账户登记主体需在国家登记系统上更新信息。账户登记主体对其提供的信息和文件的真实性负责。

3. 账户登记主体需在国家登记系统上关闭账户，并对与关闭账户相关的问题承担责任。当满足以下条件时，可以在国家登记系统上关闭账户：

a) 账户登记中没有温室气体排放配额和碳信用余额；

b) 已完成对拥有温室气体排放配额账户的配额缴纳义务；

c) 没有在碳交易系统之外进行的温室气体排放配额和碳信用所有权转移交易，且没有等待国内碳交易平台处理的交易。

4. 农业和环境部根据法律规定，收到有权机关书面要求后，在国家登记系统上冻结账户登记或温室气体排放配额和碳信用。

如果要求冻结的温室气体排放配额和碳信用位于通用登记小账户中，农业和环境部将这些配额和信用转移到国家登记系统的冻结小账户中。

如果温室气体排放配额已存入越南证券登记结算公司，农业和环境部向该公司发出提取存单的要求。在收到越南证券登记结算公司的确认后，农业部门将配额转移到国家登记系统的冻结小账户中。

如果碳信用已存入越南证券登记结算公司，农业和环境部向该公司发出通知，要求其按照有权机关的要求在存管和交易系统中冻结碳信用。

5. 根据法律规定，农业和环境部收到有权机关书面要求后，在国家登记系统上解冻账户登记或温室气体排放配额和碳信用。解冻后的配额和信用将从冻结小账户转移到通用登记小账户。如果涉及存入越南证券登记结算公司的碳信用解冻，农业和环境部将解冻通知发送给该公司，以在其存管和交易系统中解冻碳信用。

第三章
国内登记、发码和注销
温室气体排放配额和碳信用

条 9. 登记温室气体排放配额

1. 自分配温室气体排放配额决定生效之日起五个工作日内，农业和环境部完成在国家登记系统上的温室气体排放配额登记。登记信息包括：

a) 分配的温室气体排放配额信息，包括：分配阶段；总配额数量及其相应的系列号；国内代码；

b) 拥有温室气体排放配额的机构和组织的信息，包括：

拥有温室气体排放配额的机构和组织名单；

每个机构和组织的详细信息，包括：名称；税务登记号；分配到该机构和组织下的设施名称；分配给每个设施的配额数量；每个设施分配的配额数量对应的系列号。

2. 根据本通知第十八条和第十九条的规定，如果设施进行了配额转让或借贷，国家登记系统将根据转让或借贷的结果调整登记的配额数量及其系列号。

3. 在完成温室气体排放配额登记当天，农业和环境部将：

a) 通过电子方式向拥有温室气体排放配额的机构和组织发送已记录在账户中的配额信息；

b) 通过电子方式向胡志明市证券交易所和越南证券登记结算公司发送已在国家登记系统上登记的拥有温室气体排放配额的机构和组织名单及国内代码信息。

4. 农业和环境部将向胡志明市证券交易所、越南证券登记结算公司通报并在国家登记系统上公开发布关于首次交易日和最迟交易日（不晚于首次交易日前七个工作日）的温室气体排放配额交易信息。

条 10. 注册碳信用

1. 对于通过国内碳信用交易和抵消机制的碳信用，自农业与环境部收到主管部门关于发放碳信用的通知之日起或自农业与环境部发布碳信用发放决定之日起五个工作日内，农业与环境部须完成在国家注册系统上注册碳信用。

2. 对于根据第3条第5a、5b款《巴黎协定》第6.2条、第6.4条规定，并经第06/2022/NĐ-CP号法令修订补充的第119/2025/NĐ-CP号法令规定的第6.2条、第6.4条机制下的碳信用，自收到碳信用发放机构的通知之日起五个工作日内，农业与环境部须完成在国家注册系统上注册碳信用。

3. 碳信用注册信息包括：项目名称；碳信用交易和抵消机制名称；已发放的碳信用总量；国内碳信用代码。

4. 在完成碳信用注册当天，农业与环境部应执行以下操作：

a) 以电子形式向参与项目的组织发送有关已记录在其注册账户上的碳信用数量的信息；

b) 以电子形式向越南证券登记结算公司和河内证券交易所发送有关国内碳信用代码的信息。

5. 对于通过国内碳信用交易和抵消机制以及《巴黎协定》第6.2条机制的碳信用，农业与环境部应在注册碳信用当天，在国家注册系统上记录持有碳信用的机构和组织的信息。

对于通过《巴黎协定》第6.4条机制的碳信用，农业与环境部应在完成碳信用确认以在碳交易平台进行交易后，在国家注册系统上记录持有碳信用的机构和组织的信息，依据第06/2022/NĐ-CP号法令修订补充的第119/2025/NĐ-CP号法令第19条第3款第b项规定。

6. 持有碳信用的机构和组织的信息包括：

a) 持有碳信用的机构和组织名单；

b) 每个持有碳信用的机构和组织的信息包括：机构和组织名称；机构和组织税号；对于国内碳信用交易和抵消机制以及《巴黎协定》第6.2条机制下的碳信用，已发放的碳信用数量；对于《巴黎协定》第6.4条机制下的碳信用，已确认用于交易的碳信用数量；与已发放的碳信用数量对应的序列号。

7. 农业与环境部应提前至少七个个工作日通知河内证券交易所、越南证券登记结算公司，并在国家注册系统上公开碳信用首次交易日期的信息。

条 11. 发放和管理国内代码及序列号对温室气体排放配额和碳信用

1. 农业与环境部是唯一有权在国内注册系统上发放和管理温室气体排放配额和碳信用的国内代码及序列号的机构。

2. 国内代码是唯一的，以电子数据形式存储且一旦注销不得重新发放。只有当同一国内代码下发放的所有温室气体排放配额或碳信用全部被注销时，该国内代码才能被注销，依据本通知第12条、第13条规定。

3. 温室气体排放配额的国内代码由六个字符组成，结构为：VN-[分配年份]；其中VN是越南的国家代码，分配年份是表示分配阶段的第一年的四位公历年份。

4. 碳信用的国内代码由九个字符组成，结构为：[碳信用交易和抵消机制代码]-[项目代码]-[减排量确认年份的最后两位公历年份]；其中：

碳信用交易和抵消机制代码是分配给碳信用交易和抵消机制的标识符，由三个字符组成，可以是字母或数字；

项目代码是碳信用项目的标识符，由四个字符组成，可以是字母或数字。

5. 温室气体排放配额的序列号由十六个字符组成，结构为：[温室气体排放配额的国内代码]-[温室气体排放配额的序列号范围]；其中：

温室气体排放配额的序列号范围是一串十个字符，对应于分配阶段中每个单位在总配额中的顺序编号。

6. 对于根据第06/2022/NĐ-CP号法令修订补充的第119/2025/NĐ-CP号法令第19条第3款规定，确认用于碳交易平台交易的碳信用，其序列号由十九个字符组成，结构为：[碳信用的国内代码]-[碳信用的序列号范围]，其中：

碳信用的序列号范围是一串十个字符，对应于一个项目或计划中每个碳信用单位在总碳信用数量中的顺序编号。

条 12. 注销温室气体排放配额注册

1. 农业与环境部应在以下情况下在国家注册系统上注销温室气体排放配额：

a) 根据本通知第18条规定，基础单位将温室气体排放配额转让；

b) 根据本通知第19条规定，基础单位借用温室气体排放配额；

c) 根据本通知第21条规定，基础单位归还温室气体排放配额；

d) 根据第06/2022/NĐ-CP号法令修订补充的第119/2025/NĐ-CP号法令第19条第7款第c项规定，基础单位未按要求归还或转让分配阶段的温室气体排放配额。

2. 对于本条第1款规定的a、b和c项情况，农业与环境部应在本通知第18条第2款、第19条第2款、第21条第2款的规定下，在国家注册系统上注销温室气体排放配额。

3. 对于本条第1款d项规定的情况，自分配阶段的温室气体排放配额归还期限届满后三十天内，农业与环境部应在国家注册系统上注销温室气体排放配额。如果被收回的温室气体排放配额存放在越南证券登记结算公司，农业与环境部应向该公司发出提取存款的要求。在收到越南证券登记结算公司的提取存款确认后，农业与环境部应在国家注册系统的通用注册部分注销被收回的温室气体排放配额数量。

4. 注销温室气体排放配额包括在国家注册系统上注销相应的温室气体排放配额数量和序列号。如果同一国内代码下注销的所有温室气体排放配额数量全部被注销，农业与环境部应注销相应的国内代码。

条 13. 注销碳信用登记

一、在下列情形下，农业与环境部应当在全国注册系统中注销碳信用登记：

（一）该碳信用已根据本通知第二十条的规定用于抵消温室气体排放；

（二）账户持有人自愿申请注销的碳信用；

（三）根据法律规定，有权机关作出决定收回的碳信用。

二、对于第一款第（一）项规定的情形，农业与环境部应在全国注册系统的抵消子项中按照本通知第二十条的规定执行碳信用注销。

三、对于第一款第（二）项规定的情形：

（一）账户持有人应通过本通知附件一中的表格01提交自愿注销碳信用的申请，可通过以下方式之一提交：直接或通过邮政服务提交至农业与环境部，或者在线提交至国家公共服务门户或国家身份应用；

（二）自收到账户持有人提交的申请之日起两个工作日内，农业与环境部应在全国注册系统的通用登记子项中执行碳信用注销，并向账户持有人发送确认注销碳信用的通知（见本通知附件一中的表格02）。如果申请注销的数量超过通用登记子项中的余额，农业与环境部将向账户持有人发出拒绝注销碳信用的通知并说明原因。

四、对于第一款第（三）项规定的情形：

（一）农业与环境部应在全国注册系统的通用登记子项中注销被收回的碳信用数量。如果被收回的碳信用存放在越南证券登记结算公司，农业与环境部应向越南证券登记结算公司发出提取存款的要求；

（二）在收到越南证券登记结算公司的提款确认后，农业与环境部应在全国注册系统的通用登记子项中注销被收回的碳信用数量。

注销碳信用包括在全国注册系统中注销碳信用数量和相应的序列号。如果所有被注销的碳信用均依据同一国内代码发放，农业与环境部应注销相应的国内代码。农业与环境部应在注销前至少三个工作日将注销碳信用的信息通知胡志明市证券交易所和越南证券登记结算公司。

第四章
存管、提取存管和转让所有权

条 14. 温室气体排放配额和碳信用的存管

一、账户持有人应在全国注册系统中报告其希望存管的温室气体排放配额和碳信用的数量，并提供与其配额和碳信用托管账户相关的账户信息。

二、全国注册系统将从通用登记子项中转移温室气体排放配额和碳信用到待存管子项。如果账户持有人的通用登记子项余额不足，全国注册系统将拒绝并通知账户持有人。

三、每个工作日结束时，农业与环境部应汇总并向越南证券登记结算公司电子发送需要存管温室气体排放配额和碳信用的账户持有人名单，其中应明确列出账户持有人识别信息、配额和碳信用托管账户以及每个托管账户对应的存管配额和碳信用数量。

四、自收到名单之日起一个工作日内，越南证券登记结算公司应向农业与环境部发送存管成功的确认通知。如拒绝，越南证券登记结算公司应发送通知并说明原因。

五、在收到越南证券登记结算公司存管成功的确认通知后，已存管的温室气体排放配额和碳信用数量将从待存管子项转移到交易余额子项。

条 15. 提取温室气体排放配额和碳信用的存管

一、提取温室气体排放配额和碳信用存管的情况包括：

（一）账户持有人要求提取温室气体排放配额和碳信用；

（二）为执行本通知第十二条第一款第（四）项规定的注销温室气体排放配额而提取温室气体排放配额；

（三）根据法律规定，有权机关书面要求冻结的温室气体排放配额和碳信用；

（四）根据法律规定，有权机关决定收回的碳信用。

二、对于第一款第（一）项规定的情形，提取存管应按如下方式进行：

（一）账户持有人应在全国注册系统中报告其希望提取的温室气体排放配额和碳信用数量。如果通用登记子项余额不足，全国注册系统将拒绝并通知账户持有人；

（二）每个工作日结束时，农业与环境部应汇总并向越南证券登记结算公司电子发送需要提取温室气体排放配额和碳信用存管的账户持有人名单，其中应明确列出账户持有人识别信息、配额和碳信用托管账户以及每个托管账户对应的提取数量；

（三）自收到名单之日起一个工作日内，越南证券登记结算公司应向农业与环境部发送提取存管成功的确认通知。如拒绝，越南证券登记结算公司应发送通知并说明原因；

（四）在收到越南证券登记结算公司提取存管成功的确认通知后，已存管的温室气体排放配额和碳信用数量将从交易余额子项转移到通用登记子项。

三、对于第一款第（二）项规定的情形，提取存管应按如下方式进行：

（一）最迟在阶段最后一天交易结束后的一个工作日内，农业与环境部应向越南证券登记结算公司发送要求提取该阶段未转移或支付给设施的全部剩余温室气体排放配额的请求；

（二）在收到越南证券登记结算公司提取存管成功的确认通知后，已存管的温室气体排放配额数量将从交易余额子项转移到通用登记子项。

四、对于第一款第（三）项规定的情形，提取存管应按照本通知第八条第四款的规定进行。

五、对于第一款第（四）项规定的情形，提取存管应按照本通知第十三条第四款的规定进行。

第十六条 更新国家登记系统中的排放配额和碳信用持有信息

一、每日交易结束时，越南证券登记结算公司向农业与农村发展部报送交易结算结果报告及排放配额和碳信用持有余额，涉及相关托管账户。

二、根据越南证券登记结算公司的报告，农业与农村发展部在国家登记系统中更新相关方的持有余额和排放配额及碳信用的序列号。

第十七条 在交易系统之外转让排放配额和碳信用 系统 交易各保n

一、在碳交易系统之外转让排放配额和碳信用的情形包括：

（一）机构或组织分立、合并、重组或解散；

（二）依据法院判决、裁定或仲裁裁决进行转让，或由执行机关作出的决定。

二、在碳交易系统之外转让排放配额和碳信用应遵循以下原则：

（一）拟转让的排放配额和碳信用必须属于共同注册部分；

（二）在碳交易系统之外转让排放配额和碳信用的机构或组织需对以下事项承担法律责任：

转让申请文件的真实性和准确性；

提交转让申请前后的任何违规行为；

执行法院判决、裁定或仲裁裁决过程中产生的争议或损失；

（三）参与确认转让申请文件的组织需对其确认内容的真实性、合法性和文件内容负责，范围限于法律规定；

（四）农业与农村发展部基于提交的文件接收、处理并审查其合法性；不承担因提交转让申请前后发生的违规行为而产生的责任；不对因法院判决、裁定或仲裁裁决引起的争议或损失承担责任（如有）；

（五）农业与农村发展部作为相关执行组织，依据法院判决、裁定或仲裁裁决执行转让，并不对由此产生的争议或损失（如有）承担责任。

三、机构或组织应以直接递交或通过邮政服务方式，或在线通过国家公共服务门户或国家身份应用提交一份转让申请文件。

四、所需文件包括：

（一）按照本通知附件一第03号表格填写的转让申请表；

（二）在分立、合并、重组或解散的情况下，提供原件核对的复印件或经公证的证明文件，证明机构或组织的相关情况；

（三）在法院判决、裁定或仲裁裁决情况下，提供原件核对的复印件或经公证的判决书、裁定书或仲裁裁决书（如有），其中包含有关转让排放配额和碳信用的信息；

（四）在相关组织同意转让的情况下，提供原件核对的复印件或经公证的协议文件（如有）。

五、自收到文件之日起两个工作日内，农业与农村发展部通知机构或组织关于文件的有效性。如文件无效，机构或组织应在收到通知后五个工作日内完成补正。

六、自收到有效文件之日起五个工作日内，农业与农村发展部审查并在国家登记系统中更新所有权，并以书面形式通知机构或组织结果，使用本通知附件一第04号表格。如拒绝，农业与农村发展部将文件退还给机构或组织，并明确说明原因。

第五章
排放配额的转让、借贷、抵消和缴纳
气体排放配额

第十八条 排放配额的转让

一、注册账户持有人应按照第06/2022/NĐ-CP号法令第十九条第七款的规定，在第119/2025/NĐ-CP号法令修改补充后进行排放配额的转让。国家登记系统将排放配额和碳信用从共同注册部分转移到转让部分。如果请求转让的配额超过共同注册部分的余额，国家登记系统将拒绝通知注册账户持有人。

二、农业与农村发展部相应增加下一阶段的配额注册数量，减少当前阶段的配额注册数量，并取消在转让部分的配额注册；并通过电子方式向注册账户持有人通报已转让的配额信息。

条19. 排放配额借贷

1. 账户持有人按照第06/2022/NĐ-CP号法令第19条第6款的规定，经第119/2025/NĐ-CP号法令修改补充后，申请排放配额借贷。国家登记系统将排放配额从通用子账户转移到借贷子账户。如果申请借贷的排放配额数量超过下一阶段通用子账户中的剩余排放配额或超过可借贷的排放配额数量，国家登记系统将向账户持有人发送拒绝通知。

2. 农业与环境部相应减少下一阶段的排放配额登记数量，增加当前阶段的排放配额登记数量以反映借贷量，并在国家登记系统中取消借贷子账户中的借贷排放配额；通过电子方式向账户持有人提供已借贷的排放配额信息。

条20. 使用碳信用抵消温室气体排放

1. 账户持有人按照第06/2022/NĐ-CP号法令第19条第8款的规定，经第119/2025/NĐ-CP号法令修改补充后，使用碳信用抵消温室气体排放。国家登记系统将碳信用从通用子账户转移到抵消子账户。如果申请使用的碳信用数量超过通用子账户中的剩余碳信用或超过可使用的碳信用数量，国家登记系统将向账户持有人发送拒绝通知。

2. 农业与环境部相应减少通用子账户中的碳信用登记数量，在偿还子账户中增加与所使用碳信用数量相应的排放配额登记数量，并在国家登记系统中取消抵消子账户中的碳信用抵消数量；通过电子方式向账户持有人提供已使用的碳信用信息。

条21. 排放配额偿还

1. 账户持有人按照第06/2022/NĐ-CP号法令第19条第5款第b点的规定，经2025年6月9日第119/2025/NĐ-CP号法令修改补充后，进行排放配额偿还。国家登记系统将排放配额从通用子账户转移到偿还子账户。如果申请偿还的排放配额数量超过通用子账户中的剩余排放配额，国家登记系统将向账户持有人发送拒绝通知。

2. 农业与环境部在国家登记系统中取消已偿还的排放配额登记数量；通过电子方式向账户持有人提供已偿还的排放配额信息。

第六章
系统运行协调、报告制度、信息披露及各方责任
公布信息和各方责任

条22. 协调原则和数据交换方式

1. 农业与环境部、越南证券登记结算公司、河内证券交易所之间的信息交流和业务协调应遵循以下原则：

a) 各方之间信息交流和业务协调必须遵守国内碳交易市场的法律规定、本通知的规定以及农业与环境部、越南证券登记结算公司、越南证券交易所、河内证券交易所之间的合作备忘录；

b) 数据交换必须确保各系统之间的及时性、准确性、完整性和一致性；

c) 数据交换过程必须通过安全连接通道进行，确保信息安全、保密和完整性，符合网络安全法律法规的要求；

d) 国家登记系统中由农业与环境部管理的数据是原始数据，用于在各系统间信息差异时进行核对和校正，除非涉及证券托管、交易和排放配额交易、碳信用交易活动的数据。

2. 国家登记系统与越南证券登记结算公司的碳交易托管和结算系统、河内证券交易所的碳交易平台之间的数据交换优先通过专用、安全的传输通道或加密的应用程序接口进行。

3. 电子消息格式、结构和信息交换频率在技术连接指南文件和各方合作备忘录中有详细规定。

条23. 数据核对

1. 每个工作日结束时定期核对交易明细、余额持有情况、排放配额托管账户信息和碳信用信息。

2. 越南证券登记结算公司汇总并向农业与环境部提交每日工作结束后的核对报告，包括：

a) 详细的结算结果报告；

b) 所有托管账户每日末余额的综合报告。

3. 农业与环境部将收到的数据与国家登记系统中的数据进行核对。如发现差异，农业与环境部将与相关机构和组织合作确定原因并采取措施解决。

条24. 报告制度、信息披露和信息保密

1. 国家登记系统的组织、管理和运营应确保信息安全、保密、数据完整性和持续运行；信息的提供、使用和交换应遵守国家机密保护法、网络安全法及相关法律法规的规定。

2. 农业与环境部应在国家登记系统上公布如下信息：

a) 每月定期公布，最迟于下个月20日前公布，包括：

当月注册的碳信用项目和累计到月底的名单；

当月新注册、注销的排放配额和碳信用数量及累计到月底的数量；

b) 每年定期公布，最迟于次年1月30日前公布，包括：

当年注册的碳信用项目和累计到12月31日的名单；

当年新注册、注销的排放配额和碳信用数量及累计到12月31日的数量；

c) 每两年定期公布，最迟于分配期结束后45天内公布，包括：

分配期内分配的排放配额总量；

市场整体遵守情况的综合报告，包括实际缴纳、转移至下一个分配期、从下一个分配期借款、被取消的排放配额数量和已使用的碳信用数量；

d) 自事件发生起72小时内公布，包括：

国内排放配额和碳信用代码的发放和注销；

国内排放配额和碳信用序列号的发放和注销；

系统故障、部分或全部暂停国家登记系统运行的信息；

e) 在国家登记系统上公布系统的工作时间。

3. 获得排放配额分配的组织、拥有碳信用的组织有责任在发生影响账户控制权、访问权或导致账户数据错误或可能影响国家登记系统运行的事件后24小时内向农业与环境部报告并在国家登记系统上公布相关信息。

4. 参与国家登记系统的组织有责任保护访问信息、交易信息和相关数据；不得违反规定披露、使用或提供信息。

5. 越南证券交易所和越南证券登记结算公司向农业与环境部报告如下：

a) 越南证券登记结算公司每季度和每年通过书面形式按本通知附件二中的表格01向农业与环境部报告当期和截至报告期末的托管账户总数；截至报告期末的排放配额和碳信用托管余额；当期的排放配额和碳信用交易总金额；碳信用托管成员规模；

b) 越南证券交易所每季度和每年通过书面形式按本通知附件二中的表格02向农业与环境部报告当期各类排放配额和碳信用的交易总量和总金额；当期最后一个交易日的收盘价和与前一期相比的交易价格波动；碳信用交易成员规模；

c) 定期报告的时间期限：

对于季度报告：报告截止日期为报告期最后一个工作日；报告期限为下一个季度第一个月的20日前；

对于年度报告：报告截止日期为报告年度最后一个工作日；报告期限为次年1月30日前；

d) 越南证券登记结算公司和越南证券交易所应在系统故障导致碳交易平台或碳交易托管结算系统中断与国家登记系统数据连接或影响交易和结算排放配额和碳信用功能的事件发生后24小时内通过书面形式向农业与环境部报告；

e) 越南证券登记结算公司和越南证券交易所有责任根据农业与环境部的书面要求提供与交易、托管和结算相关的数据、资料和信息，以支持政府管理工作或履行国际报告义务。报告的时间和内容按照农业与环境部的书面要求执行。

条 25. 管理事故和暂停国家登记系统运行

1. 国家登记系统运行过程中发生的任何技术故障和业务错误必须及时、透明地处理，确保参与主体的合法权益。

2. 数据库中涉及温室气体排放配额和碳信用的数据错误的纠正工作必须基于完整的解释文件，并经有权机关批准，按照国家登记系统的运行规定执行。

3. 在不可抗力事件如自然灾害、火灾、网络攻击或严重技术故障发生时，国家登记系统可能部分或全部暂停运行。系统暂停或恢复运行的通知必须在事故发生后24小时内向相关方通报，并按照本通知第24条第2款第d项的规定公开发布。

4. 国家登记系统的全部数据库应根据农业与环境部关于文书和档案管理的规定进行备份。

条 26. 农业与环境部下属单位的责任

1. 气候变化局负责协助农业与环境部完成以下任务：

a) 主持并就国家登记系统的组织、管理和稳定、安全、高效运行向农业与环境部部长负责；

b) 执行温室气体排放配额和碳信用的注册、注销、统一国内代码和序列号分配工作，覆盖整个越南领土；

c) 根据本通知的规定，组织参与主体的账户开设、管理、冻结、解冻和关闭；

d) 接收并处理账户持有人在国家登记系统上提出的业务请求，按照本通知的规定；

e) 实施技术、业务和风险管理措施以确保信息安全；接收并处理有关机构和组织对使用国家登记系统的意见；处理和修复系统运行过程中的任何故障或暂停运行，按照本通知的规定；

f) 作为农业与环境部的联络点，与越南证券登记结算公司、越南证券交易所和河内证券交易所合作，制定、签署和实施各方之间的协调记录，以组织国内碳市场交易；

g) 主导并与相关方合作，实施信息核对、记录、更新、连接、共享、开发和使用国家登记系统上的数据；

h) 制定、发布和推广使用国家登记系统的业务指南；组织培训活动，增强参与主体的能力；

i) 根据本通知第24条的规定，在国家登记系统上报告和公布信息；

j) 制定并提交有权机关审批维持、运行和发展国家登记系统的人员和资金方案。

2. 数字化转型局

a) 主导并与气候变化局合作，确保国家登记系统的技术基础设施的安全性和连续性，符合网络安全法律法规的规定；

b) 主导建立和维护国家登记系统与越南证券登记结算公司、河内证券交易所和其他国家级数字平台之间安全同步的数据交换解决方案，按照规定执行；

c) 主导并与气候变化局合作，制定、发布并组织实施国家登记系统所有数据库的定期备份计划和应急响应方案，以确保在发生故障时能够恢复数据；

d) 与气候变化局合作，保持、运行和升级国家登记系统的软件和技术基础设施；

e) 与气候变化局合作，处理与国家登记系统相关的任何技术故障和网络安全问题，确保尽快修复和恢复系统运行。

条 27. 其他参与方的责任

1. 越南证券登记结算公司、越南证券交易所和河内证券交易所应与气候变化局紧密合作，严格遵守本通知的相关规定和各方之间的协调记录，以运行市场并处理任何突发情况。

2. 第二条第5款、第6款、第7款规定的对象：

a) 如实准确提供账户注册申报信息及相关业务申请文件，并对其提供的所有信息承担完全法律责任；

b) 保护账户登录信息的安全；管理和对其账户下进行的所有交易承担责任；

c) 在使用国家登记系统的过程中，严格遵守本通知的规定和气候变化局的指导。

第七章
实 施 条 款

条 28. 生效日期

本通知自2026年3月30日起生效。

条 29. 组织实施

1. 气候变化局局长负责组织、指导和监督本通知的实施。

2. 数字化转型局局长、农业与环境部下属相关单位负责人、越南证券登记结算公司、越南证券交易所、河内证券交易所及其他相关机构和组织负责人负责执行本通知。

3. 在执行过程中，如有任何问题，请反映给农业与环境部（通过气候变化局）以获得指导或解决。