通函第11/BXD-VKT号关于工程管理委员会的组织和活动指导

通知

由建设部

指导工程管理委员会的组织和活动

根据一九九零年十一月七日由政府（现为总理府）发布的第385号政府令附带发布的建设基本项目管理条例；

根据一九九一年三月九日由建设部、国家计划委员会、财政部和越南国家银行联合发布的关于实施建设基本项目管理条例的通知第01/TTLB号文；

执行关于完善基本建设项目管理机构的责任，根据一九九二年十二月十六日由总理发布的关于反对贪污、浪费和基本建设项目资金流失的指示第171/TTg号文；

建设部就工程管理委员会的组织和活动指导如下：

第一章 总则

1. 工程管理委员会（简称管委会）是一个事业组织，具有法人资格，代表投资主体执行基本建设项目工程的管理工作，在本通知规定的职责范围内。

2. 管委会有以下几种类型：

a. 区域管委会：负责一个部、相当于部级的机关或中央政府直属机关以及中央团体机关（统称为部）在一定领土范围内的专业建设项目管理工作。

b. 地方专业管委会：负责在一个省或中央直辖市（统称为省）或集中建设区域内的某一类专业建设项目（工业和民用、交通、水利）的管理工作。

c. 单项工程管委会：仅负责国家重要项目的建设管理工作。

d. 设计和施工单位作为建设项目管理工作的承担者：经有权机关批准具有建设项目管理执业许可的设计和施工单位也可以与投资主体或管委会签订经济合同，执行建设项目管理工作。

3. 国家所有的建设项目工程的管理工作由管委会按照现行制度、政策和法律法规进行。对于投资额不超过一百万元且技术简单、工艺不复杂的建设项目（包括改造、扩建、维修和新建项目），投资主体可以自行承担建设管理工作，但必须遵守国家关于设计、预算和竣工结算的规定。

第二章 管委会的职责、权限和责任
管理局的

1. 管委会的职责如下：

代表投资主体签订基本建设项目经济合同，从准备阶段到完成投资和最终决算为止，负责所管理的建设项目工程的实施。

审查并评估建设项目的设计和预算，在提交有权机关审批前确保按时提供相关资料。

组织编制单项工程价格表，并与单独编制的价格表进行对比。

办理土地手续，实施拆迁工作并申请建筑许可证。

编制建设项目投资计划和财务计划，供投资主体报上级投资主管审批。

组织招标或选择供应商提供设备和安装服务。

组织运输和保管工程所需的技术设备。

监督检查已签署的经济合同的执行情况。

检查施工质量，确认已完成的工作量并办理支付手续。如有超出预算的情况，管委会应要求设计单位和施工单位解释并提出处理措施，建议投资主体解决（包括超出和未超出已批准预算的情况）。

组织工程质量鉴定、验收和移交完工项目以投入使用。

实施年度决算和总决算，报有权机关审批。

2. 管委会的权利如下：

如果施工质量不符合技术规范和设计文件的要求，可以停止施工。

对于承包商提出的不符合规定或未达到验收标准的完成工作量，不予确认支付。

向投资主体提出提高工程质量或保证施工进度的措施，包括修改或替换经济合同中的条款，如果需要的话。

3. 管委会必须对以下事项承担责任：

自己管理的建设项目的设计文件、预算和其他法律文件的合法性。

验收后工程安装及其他建设工作的数量和质量。

按照批准的进度完成整个建设项目，并按规定的期限移交完工项目投入使用。

工程竣工文件的完整性和准确性。

如果上述要求未能充分满足，或者管委会在本目第1点和第2点规定的职责和权限未得到正确履行，则管委会主任将受到行政处分，赔偿损失，并依法追责。

第三章 管委会的组织和活动

1. 部门设立的区域管委会根据领土范围由一个或多个省、市组成。区域管委会的数量取决于部门的建设项目数量、建设工作量和投资活动范围。

一个区域管委会可以管理所有类型的建设项目，或者只管理部门在该区域内的一种建设项目。

区域管委会可以接受管理其他部门或地方在自己活动区域内建设的专业建设项目。

2. 地方专业质量监督站由省人民政府根据专业（工业和民用、交通、水利）设立，并受地方建设主管部门的直接领导。

地方专业质量监督站在全省范围内或省内的某一区域内开展工作，可以接受中央在地方建设项目管理的委托。

3. 某一工程的质量监督站由该工程的主管部门投资设立，以负责大型复杂技术工程的建设管理，而区域性的质量监督站无法承担。

工程质量监督站在工程被列入准备建设计划后成立，并应在工程全部交付使用后六个月内解散。

4. 上述各工程质量监督站必须按照本通知附表格式向住房和城乡建设部（对于专业和地区监督站）登记。

5. 质量监督站设一名站长，并可设一至两名副站长协助站长管理监督站的工作。

质量监督站站长应具有大学学历（土木工程、建筑工程经济或相关专业的工程师），并有建设管理经验，由投资主管任命和解聘。站长对投资主管和主管部门负责监督站的所有活动。

质量监督站的财务负责人应具备财务管理大学学历，并按现行制度任命和解聘。

质量监督站的技术和业务人员应具备中专或大学学历，符合所分配工作的要求。

6. 质量监督站的运营费用从其负责管理的工程项目管理费中提取。该费用按项目概算安装工程价值的一定百分比确定。1993年暂按本通知附件1中的比例计算。质量监督站需编制详细的费用使用预算，提交投资主管审批。若实际支出低于按比例计算的费用，则差额部分须上缴国家财政。

质量监督站也可使用上述资金支付咨询设计单位和建设管理合同的费用（如有）。

IV.组织实施

1. 根据本通知，各部委和省应立即成立部级和地方质量监督站，并最迟于1993年6月30日前完成对其管辖下的质量监督站的调整和重组，并将结果报住房和城乡建设部备案。

2. 对于在建工程，如果在1993年6月30日前完工，则继续保留现有质量监督站；如在此日期之后继续施工，则将其移交给新成立的质量监督站管理。

对于本通知发布后开工的工程，必须交由新的质量监督站负责。

3. 本通知自签发之日起生效，并适用于所有使用国有资金的基本建设工程，取代1985年10月12日国家基本建设委员会发布的第751号通知。

各部委、相当于部委的机构、直属政府的机构、各省人民政府、直辖市人民政府应指导和检查本通知的执行情况。必要时，各建设主管部门、北京市人民政府和广州市人民政府可与住房和城乡建设部协商，制定具体规定，以适应不同行业和地区的工程建设管理特点。

附录1

建设工程管理费计算比例%
按照批准的安装工程概算价值占总概算的比例
批准的工程

备注：

1. 若安装工程概算价值处于表格所示的范围内，则按相应区间内插法确定建设工程管理费比例。

2. 对于安装工程概算价值超过1000亿元的工程，投资主管应与住房和城乡建设部协商确定管理费比例。

（随本通知附带的质量监督站组织和活动登记表）

质量监督站组织和活动登记表

社会主义共和国越南

独立-自由-幸福

年……月……日……

登记表

质量监督站名称：

主管机构：

成立决定编号：日期

由签署

主要办公地点：

商人负责人职务

银行账户：号码银行（国库）

活动范围

行政区划内：

管理的工程类型：

按照主管部门的任务分配：

按照合同能力：

运营时间：自日期起

人员配置

站长：（姓名、专业学历、专业）

副站长

1.（姓名、专业学历、专业）

2.（姓名、专业学历、专业）

财务负责人：（姓名、专业学历、专业）

技术和业务人员：

总人数：人

其中：工程师：人

中专：人

管理能力

工程数量：个

最大工程规模：元

管理工程总投资：元

日期

监督站站长确认

投资主管（签名）

（签名、盖章）（盖章）

地址：

住房和城乡建设部

所在地建设局；

存档

备注：在运营过程中如有变更，监督站须在年末补充登记。/。