联合通知第11-TTLB/TN-HQ号关于柬埔寨国家货物过境和借道的规定

通知

商务部-海关总署

关于过境和借道运输柬埔寨国家货物的规定

根据1990年11月3日由越南商务部门与柬埔寨商务部门签署的“关于管理货物交换和实施两国间贸易服务的一些基本原则”的第二部分和第三部分。

越南商务部、海关总局对柬埔寨国家货物的过境和借道运输规定如下：

一、过境货物是指柬埔寨国家出口或进口，通过越南领土过境到第三国的货物。

第一章 总则

二、借道货物是指在柬埔寨国内流通但因特殊原因无法直接从一个地区运往另一个地区，必须经过越南领土的货物。

三、仅允许过境或借道运输那些越南国家不禁止出口或进口的货物。

四、过境和借道货物是暂时进口后重新出口的货物，因此离开越南的数量必须等于进入越南的数量，并且货物应保持原封未拆（除非本通知第三部分第一项另有规定）。

五、未经越南和柬埔寨商务部门许可，不得在国内市场上销售过境和借道货物。

六、过境和借道货物的进出越南须凭越南商务部的许可证。

七、过境和借道货物必须按照许可证上规定的口岸进出越南，并沿规定的路线，在规定的时间内，在越南海关的监督下进行运输。

在越柬边境，过境和借道货物只能通过以下口岸进出越南：

+ 沙溪

+ 西贡港

+ 河仙港

特殊情况下需要在上述指定口岸之外的地方过境或借道，必须获得越南商务部和海关总局的批准。

一、过境形式包括：

第二节 过境、借道手续

有仓储时间的过境

无仓储时间的过境（又称直通过境）

借道货物只允许直通，不允许在越南储存，除非得到越南和柬埔寨商务部门的共同许可，并接受海关监管。

二、柬埔寨经济单位拥有过境或借道货物（简称货主），负责向越南商务部发证机构申请过境或借道许可证。

三、申请过境或借道许可证的文件包括：

货物名称

货物数量和重量

运输工具类型

运输工具所有人

是否申请过境或借道。如果是过境，则需注明过境形式（是否有仓储时间）

暂时进口口岸和重新出口口岸

运输路线

预计暂时进口和重新出口期限

如果有仓储地点和时间

四、商务部发证机构根据货主的申请发放过境或借道许可证。许可证上应注明：

货主名称

货物名称和数量

暂时进口口岸和重新出口口岸

暂时进口和重新出口期限

预计暂时进口和重新出口期限

是否允许仓储

过境或借道许可证包括进口许可证和出口许可证，注明：过境（或借道）

运输工具所有人

五、货主携带过境或借道许可证及四份海关申报单到暂时进口口岸海关办理暂时进口手续。海关将实际货物与许可证和申报单核对，如一致则在申报单上确认货物实际通过口岸，并注明：

允许运输路线到达重新出口口岸

如果有仓储地点和时间

货物状态（是否密封、铅封或原封未拆）

将三份申报单交还给货主，保留一份，注销进口许可证并归还货主。

六、如果需要押运，临时进口口岸海关将进行押运。货主必须支付押运费。

七、货主和运输工具所有者必须遵守许可证和海关申报单上的规定。如因正当理由无法执行，应及时报告最近或最方便的省级海关（简称省级海关）并记录备案。

八、如果有仓储需求，货主必须提前向省级及以上海关申请，由海关指定仓库并实施海关监管和封存制度。

九、当货物到达重新出口口岸时，货主必须向海关提交以下文件：

过境或借道许可证包括：

注销的进口许可证（暂时进口）

出口许可证（重新出口）

经临时进口口岸海关确认的实际通过口岸货物数量的三份暂时进口申报单

存储在越南的省级海关确认文件（如有存储）

如未按海关申报单或许可证规定执行，必须提供记录原因的证明文件。

十、重新出口口岸海关将实际货物与上述文件核对，如一致则准予重新出口并在申报单上确认货物实际通过口岸，退还货主一份申报单，另一份转交临时进口口岸海关处理，一份留存重新出口口岸海关。注销重新出口许可证并归还货主。货主有责任立即将已注销的过境或借道许可证寄回商务部发证机构。

十一、如需海关押运，海关应在申报单上注明：“见证货物实际通过边境”。

11. 如有海关押运，则海关必须在报关单上确认：“已见证货物实际出境”。

12. 在越南境内运输或仓储过程中，如货物发生事故，承运人或货主应立即向最近的海关报告。没有设立海关机构的地方，应立即向乡级及以上政府机关（包括公安局）报告，以制作三份证明书（一份由货主保存，一份提交口岸海关，一份由确认保管的机关留存）。

III. 违规处理

下列情形被视为违反越南法律法规，将依照《海关条例》和其他现行法律规定处理。

1. 越境货物未按许可证或报关单规定，或者无许可证、报关单进行转运或借用通道。

2. 暂时进口但未再出口，或再出口数量与暂时进口不符（不包括本通知第二部分第十二条所述情况）。

3. 运输路线、时间不符合规定，或从非指定口岸出口（不包括本通知第二部分第七条规定的情况）。

4. 存储货物未经海关事先许可，或未按规定执行海关仓库封存制度。

5. 未按规定执行海关检查和监督制度。

6. 在越南境内非法消费过境或借用通道的货物。

本通知自1991年1月1日起生效。