决定第110/2002/QT-BTC号修改和补充销售发票的发行、管理和使用规定，旨在遏制非法购买、出售和使用发票的行为。本文件适用于组织和个人在购买和使用发票时。
适用范围
组织和个人从事生产经营
要点
- 组织和个人首次购买发票时必须提供介绍信、公文或申请书（第一条第十款）。
- 税务机关在出售发票前应对组织和个人进行实地检查，并且首次购买时不得超过两本（第一条第十款）。
- 组织和个人在后续购买发票时必须出示直接购买人的身份证件以及已售商品清单（第一条第十款）。
- 税务机关有权拒绝出售发票或暂停使用发票对于违反发票管理和使用规定的组织和个人（第二十二条）。
- 组织和个人在从财政部购买发票时必须承诺按照国家规定管理发票（购买发票申请表）
🌐 本文件的社会影响
- 阻止非法使用发票以抵扣税款、退还增值税和虚增商品价值的行为。
- 加强税务机关对组织和个人发行和使用发票的管理。
- 增加了企业遵守更严格的规定在购买和使用发票时的负担。
❓ 常见问题
更新中。
全文
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财政部 |
社会主义共和国越南 |
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河内，二〇〇二年九月十八日 |
财政部部长决定
事由 修改、补充发票发行、管理和使用制度
财政部部长
- 根据一九九七年五月二十二日通过的《增值税法》和《企业所得税法》；
为了全面反映购入商品的数量，并有依据对照购入商品数量与售出商品数量；
- 根据一九九六年四月十七日政府令第22/CP号关于税务行政违法行为处罚的规定；
- 根据一九九九年七月八日政府令第49/1999/NĐ-CP号关于会计行政违法行为处罚的规定；
- 执行二〇〇二年九月十三日总理指示第19/2002/CT-TTg号关于加强增值税管理工作的指示；
- 为防止非法购买、销售和使用发票以抵扣税款、退税或虚增商品价值侵占国家预算资金的行为；根据税务总局局长的建议。
决定
条1：补充一九九八年七月十六日财政部第885/1998/QĐ-BTC号决定发布的发票发行、管理和使用制度如下：
一、补充第十条如下：
1.1- 首次购买由财政部发行的发票手续包括：
a- 对于首次购买发票的单位和个人：
+ 单位负责人签署的购买发票介绍信。
+ 单位负责人签署的购买发票公文；家庭经营户由户主签署的购买发票申请表（附表）。
+ 出示直接购买发票人员的身份证。
+ 税务登记证及复印件。
+ 生产经营场所和交易办公室布局图，由单位和个人自行绘制并由负责人确认和承诺提供地址、门牌号（城市、市镇）或村、乡...（农村），以便跟踪交易和管理。若生产经营场所或交易办公室发生变化，单位和个人须在十天内向税务机关提交新的布局图。如果单位和个人租赁生产经营场所或交易办公室，则需出示房屋租赁合同（供核对）及复印件供税务机关留存。
b. 税务机关的责任：
- 税务机关在收到单位和个人首次购买发票的申请材料后五天内（工作日）必须负责核实单位和个人的实际存在情况，并按相关规定出售发票；首次购买发票的数量不得超过两本。检查内容按照本条第一款第一项规定和单位、个人生产经营负责人的身份信息。
- 各地税务局局长、分局局长、税务队队长必须负责指导当地税务干部进行辖区内检查，并与当地其他税务机关密切合作，共同做好发票的管理和使用工作。
1.2- 后续购买发票手续：
+ 单位负责人签署的介绍信，附单位购买发票公文；家庭经营户由户主签署的购买发票申请表。
+ 出示直接购买发票人员的身份证。
+ 税务机关出具的发票购买单。
+ 附有二〇〇二年九月十八日财政部第82/2002/TT-BTC号通知所附的《货物劳务销售清单》（02/GTGT表）（包括按直接计算方法纳税的单位和个人），并经税务管理部门确认已申报纳税。根据清单中使用的发票数量，税务机关确定应向单位和个人出售的发票数量。
特别是首次购买和后续购买发票的家庭生产经营者必须由户主亲自购买发票。
1.3- 在发票上加盖名称、地址、纳税人识别号：
税务机关组织在单位和个人购买的发票第二联上加盖名称、地址、纳税人识别号，然后才能带离税务机关办公地点。
二、替换第二十二条内容如下：
税务机关有权拒绝出售发票或作出暂停使用发票的决定，针对违反发票使用规定的单位和个人。
2.1- 各级税务机关有权暂停向以下单位和个人出售发票：
a- 不符合本条第一款规定的出售发票条件和程序。
b- 未申报纳税或虽已申报但无销售收入，自购买发票之日起一个月内。
c- 未按规定报告发票使用情况。
2.2- 各级税务机关有权暂停以下单位和个人使用发票：
a- 对立即发现的空发票（空白发票）和开具但无实际货物或服务的发票行为。
b- 存在以下违法行为已被税务机关处理但仍继续违法的情况：
- 涂改、填写高于实际价值的货物或服务金额的发票。
- 销售货物或服务的发票给买方（第二联）与在经营场所留存的发票（第一联）不符。
- 经营场所丢失发票但未按规定向税务机关报告。
- 违反发票、凭证和税收管理制度的行为，已被税务机关处罚。
上述违法行为如被单位和个人纠正，则税务机关可继续考虑出售发票。必要时，税务机关可以建议工商登记机关暂停或撤销违法单位和个人的营业执照。
第二条：各部、相当于部的机构、政府直属机构、各省、直辖市人民政府负责指导和监督本部门和地方执行发票发行、管理和使用制度。
第三条：本决定自签发之日起十五日后生效。此前与本决定相冲突的规定和实施办法一律废止。
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财政部部长签字 副部长 （已签） 张志中 |
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单位…… 号： 关于发票购买登记和使用承诺事项 |
社会主义共和国越南 ，二〇〇二年月日 |
敬启者：
1- 购买发票单位名称 ...............................................................
纳税人识别号：……
电话号码：……传真号码……
交易地址：门牌号……街道……
社区……区县……
省市……
经营地址：门牌号……街道……
社区……区县……
省市……
经营范围……
2- 购买发票单位负责人姓名： ....................................
出生日期：……
户籍所在地……
暂住户口登记地（如有）…
身份证号：……颁发日期……月……年……颁发地点。
固定电话号码……
移动电话号码……
我单位已充分、认真研究了随附的《财政部决定》第885/1998/QĐ-BTC号，1998年7月16日发布的关于销售、管理和使用销售发票的规定。我单位申请在……税务局购买……类型的销售发票，数量为……本。
3- 我们承诺：
- 上述申报内容真实无误，如申报错误或不完整，税务机关有权限制、拒绝或暂停销售发票，暂停使用发票。
- 严格按照国家规定管理由财政部发行的发票，不得向任何组织和个人出售。如违反，我们愿承担全部法律责任。
单位负责人
（签字并注明姓名和盖章）
* 本表格适用于申请购买发票的组织。
中华人民共和国
独立 自由 幸福
，二〇〇二年月日
购买并承诺使用发票申请书
敬启者：
- 申请购买发票的个体工商户名称 ...........................................................
纳税人识别号：……
电话号码：……传真号码……
经营地址：门牌号……街道……
街道、乡……区、县、市辖区……
省市……
经营范围……
- 申请购买发票的户主姓名： ...........................................................
出生日期：……
常住地址：……
户籍所在地……
暂住地址：……
暂住户口登记地……
持有身份证号：……颁发日期……月……年……颁发地点……
固定电话号码……
移动电话号码……
我提交此申请，请求税务分局批准我购买……类型的发票，数量为……本。
- 我承诺：
- 上述申报内容真实无误，如申报错误或不完整，税务机关有权限制、拒绝或暂停销售发票，暂停使用发票。
- 严格按照国家规定管理由财政部发行的发票，不得向任何组织和个人出售。如违反，我们愿承担全部法律责任。
个体工商户户主
（签字并注明姓名）
* 本表格适用于申请购买发票的个体工商户。
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译本
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