通知2020年第110号公安部令详细规定了采集电子芯片护照申请人和自助通关出入境登记人的指纹程序。本文件指导如何收集、存储和分享指纹数据，以服务于出入境管理工作。
适用范围
申请电子芯片护照的人和自助通关出入境登记人；与指纹数据的收集、存储和分享相关的机构和组织。
要点
- 申请电子芯片护照的人必须按照第四条（第三条）的规定采集指纹。
- 指纹通过专用扫描仪或墨水捺印后再次扫描采集，如果未达到标准（第四条）。
- 指纹数据必须符合质量、特征点选择数量和图像密度的标准（第三条）。
- 收集指纹的机构负责将数据存储在电子系统中，并保护个人信息安全（第六条）。
- 指纹数据在相关机构之间共享，以服务于出入境管理工作（第七条）
🌐 本文件的社会影响
- 提高对电子芯片护照发放过程中公民身份控制和验证的有效性。
- 防止在出入境过程中伪造个人身份信息的行为。
- 对于指纹数据的采集和存储需要专门设备和软件的投资。
- 如果无法按要求的数量和质量采集足够的指纹，可能会给公民带来困难。
❓ 常见问题
申请电子芯片护照的人需要采集多少指纹？
必须采集右手四指、左手四指的指纹，两个大拇指的指纹，并捺印十个手指（第四条）。
指纹数据存储在哪里？
存储在本通知第五条规定的机构和单位以及国家出入境管理数据库管理部门（第六条）。
哪个部门负责分享指纹数据？
出入境管理局是连接并与其他专业数据库管理部门分享指纹数据的主要联系点（第七条）。
如果指纹未达到标准怎么办？
通过墨水捺印方式重新采集指纹，然后进行扫描存储或从居民身份证数据库提取（如果有），并在指纹采集记录中详细注明（第四条）。
哪个部门负责保护指纹信息安全？
使用指纹数据的机构和单位必须根据法律规定确保信息安全、安全和保密（第七条）。
全文
通知
关于采集电子护照和自动边检通道出入境人员指纹程序的规定
根据二零一九年十一月二十二日《越南公民出入境法》；
根据二〇一四年六月十六日《外国人入境出境居留管理条例》以及二〇一九年十一月二十五日《关于修改〈外国人入境出境居留管理条例〉的决定》；
根据二零一八年八月六日国务院令第01/2018/NĐ-CP规定公安部职能、任务、权限和组织结构；
根据二〇二〇年七月一日政府令第77/2020/NĐ-CP号关于国家出入境信息数据库管理、利用；为越南公民护照签发、管理和自动边检通道控制提供在线公共服务的规定；
根据出入境管理局局长的建议，
公安部部长发布本通知，规定电子护照申请人和使用自动边检通道出入境人员的指纹采集程序。
第一条 调整范围
本通知规定电子护照申请人和使用自动边检通道出入境人员的指纹采集程序。
第二条 适用对象
本通知适用于政府二〇二〇年七月一日发布的第77/2020/NĐ-CP号令中第一款规定的有关国家出入境信息数据库管理、利用；为越南公民护照签发、管理和自动边检通道控制提供在线公共服务；与之相关的机关、组织和个人。
第三条 指纹采集原则
一、指纹采集应直接、一次性通过专用设备、软件或物资进行，或者从满足电子系统存储、数字化、共享要求的公民身份证数据库中获取，以支持电子护照签发和自动边检通道出入境时的身份验证。
二、确保被采集指纹人的个人信息与其在国家出入境信息数据库和国家人口数据库中的信息一致。
三、电子护照申请人和使用自动边检通道出入境人员的指纹图像必须符合以下标准，以便自动识别：
（一）符合ISO/IEC 19794-4标准，最低质量等级为50；
（二）最少选择60个特征点；
（三）指纹中心与图像中心的最大偏差不超过32像素；
（四）图像分辨率至少为每英寸500点；
（五）图像按WSQ标准压缩；
（六）图像必须达到256级灰度。
第四条 指纹采集程序
一、使用专用扫描仪采集指纹的，按照以下步骤执行：
（一）采集右手四个手指的指纹；左手四个手指的指纹；两个拇指的指纹；十个手指的滚动指纹。
（二）如果无法采集到十个指纹，则需描述并记录未采集到指纹的情况。
二、如果按照本条第一款规定采集的指纹不符合自动识别的要求，则需通过墨水滚动方式采集指纹，然后扫描保存或从公民身份证数据库（如有）中提取，并在指纹采集记录中详细注明。
三、本条第一款、第二款规定的指纹采集程序不适用于无法采集任何指纹用于自动识别的情况。
四、指纹采集人员须对采集到的指纹数据或未能采集的原因进行记录并签字确认，承担相应责任。
条 5. 收集指纹的机构
1. 接收护照申请表的机关收集申请电子芯片护照人员的指纹。
2. 在设有自动通关门的口岸，负责出入境监管的单位组织收集《国务院令第77号令（2020）》第七条规定的自动通关门监管情况；为公民提供护照管理、监管服务的在线公共服务；以及使用自动通关门进行出入境监管的情况。
条 6. 指纹数据存储
1. 指纹数据以图像形式存储在电子系统中，符合国际民用航空组织（ICAO）的标准。
2. 存储指纹数据应遵守个人信息保护机制，并满足有权机关访问和利用的要求。
3. 指纹数据存储在本通则第五条规定设立的机关和单位以及国家出入境管理数据库管理部门。
条 7. 分享和利用指纹数据
1. 本通则第五条规定设立的机关和单位必须向国家出入境管理数据库管理部门提供已收集的指纹数据。
2. 国家出入境管理数据库管理部门向本通则第五条规定设立的机关和单位分享指纹数据，以便检查和比对。
3. 国家出入境管理数据库管理部门是连接并分享指纹数据给其他专业数据库管理部门和其他相关机关和单位的联络点。
4. 利用指纹数据的机关和单位必须确保信息安全、安全和保密，遵守法律规定。
条 8. 组织实施
1. 接收护照申请表的机关和设有自动通关门的口岸监管单位主动安排工作人员；提出专用设备、软件和物资，连接和保障网络传输的安全，以支持指纹数据的收集、存储、分享和利用，并宣传和指导执行本通则。
2. 居民身份证管理机关有责任配合分享居民身份证数据库中的指纹数据，用于对比和核实申请电子芯片护照人员和通过自动通关门登记出入境人员的信息。
3. 出入境管理局牵头，与有关单位合作建立国家出入境数据库中指纹数据的连接、分享和利用流程，以支持国家安全保护工作和社会秩序、公共安全的保障。
4. 出入境管理局牵头，与有关单位合作提出补充经费的建议；配备专用设备、软件和物资，连接和保障网络传输的安全，以支持公安部内指纹数据的收集、存储、分享和利用。
条 9. 生效和执行责任
1. 本通则自2020年11月30日起生效。
2. 在执行过程中，如遇困难或问题，地方公安机关、机关、组织和个人应及时报告公安部（通过出入境管理局）以便及时指导。
关系图
点击文件即可打开。红色边框＝改变效力的关系。
译本
本文件提供以下语言版本：