决定第111/2001/QĐ-BNN号关于成立森林防火灭火指挥部并颁布森林防火灭火指挥部工作章程。

决定

关于成立森林防火灭火指挥部并发布

森林防火灭火指挥部工作规则

农业农村部部长 

根据《保护和发展森林法》；

根据《消防法》；

根据政府第73/CP号令（一九九五年十一月一日）关于农业与农村发展部职能、任务、权限和组织机构的规定；

根据政府第22/CP号令（一九九五年三月九日）关于森林防火灭火规定的通知及总理第19/1998/CT-TTg号指示（一九九八年四月十七日）关于紧急防火灭火措施；

根据林业总局局长、人事处长的建议；

决定 

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 成立隶属于农业与农村发展部的森林防火灭火指挥部，以下简称指挥部，由以下人员组成：

一、农业与农村发展部副部长（分管林业）担任指挥部总指挥。

二、林业总局局长担任指挥部副总指挥。

三、以下单位负责人担任指挥部成员：

- 计划规划司，

- 林业发展局，

- 定居与发展新区局，

- 农业推广局，

- 水利工程管理局，

- 第一、第二森林技术保护中心。

条 2. 指挥部负责根据本通知发布的指挥部工作规则执行与森林防火灭火有关的任务。

条 3. 本决定自签署之日起十五日后生效，并取代农业与农村发展部部长第517/QĐ-BNN-TCCB号决定（一九九六年四月二十九日）。

组织实施 部办公厅主任、人事处长、各局、司主管领导以及第一条规定中的指挥部成员对本决定的实施负有责任。

                                                                                                                                                                                                                                     

规 制

农业与农村发展部森林防火灭火指挥部的工作

（随同农业与农村发展部部长第111/2001/QĐ-BNN-TCCB号决定（二〇〇一年十一月二十三日）发布）

第一章：

本规定对科学技术部竞赛红旗的受奖对象、标准、程序、文件和流程作出规定。

第一条农业与农村发展部部长决定成立森林防火灭火指挥部，成员由第111/2001/QĐ-BNN号决定（二〇〇一年十一月二十三日）第一条规定的人员组成，实行兼职制。指挥部负责指导、检查、督促全国林业系统各单位、林主及相关组织和个人按照国家现行规定开展森林防火灭火工作。

条款2指挥部常设机构包括副总指挥和若干名工作人员。指挥部常设机构设在林业总局，使用林业总局的公章和账户处理指挥部事务。

第二章

森林防火灭火指挥部的任务及其职责分工

条3指挥部承担以下任务：

一、指导、检查、督促各地、林业系统各单位、林主及相关组织和个人制定并执行森林防火灭火方案、项目和计划。

二、组织指导全国森林防火灭火工作，向相关地方和组织个人普及防火灭火经验和技术进步成果。

三、下达命令调动力量和设备及时应对突发火灾情况。

四、指导各单位和林主修复火灾造成的损失。

五、争取国际组织的支持，减少火灾对环境、经济和社会造成的损害。

六、发现并推荐有功组织和个人，由部长和有关部门批准给予奖励。

第四条指挥部内部职责分工如下：

一、指挥部总指挥全面负责，对农业与农村发展部部长就全国森林防火灭火工作承担责任；主持会议，指挥协调指挥部成员活动；执行指挥部决策；检查各省森林防火灭火工作。

二、指挥部副总指挥协助总指挥工作，按总指挥分配的任务组织实施指挥部工作。总指挥不在时，副总指挥代行总指挥职责，直接监督指导南部中越省和西原地区（从岘港到宁顺、林同、得乐、嘉莱、昆嵩）的森林防火灭火工作。

三、林业发展局局长监督指导高平、北干、太原、河江、宣光省的森林防火灭火工作。

四、水利工程管理局局长监督指导莱州、山罗、富寿、永福、宁平、海阳省的森林防火灭火工作。

五、农业推广局局长监督指导老街、奠边、清化、太平、河内市的森林防火灭火工作。

六、定居与发展新区局局长监督指导东南部省份（包括平顺、同奈、巴地头顿、西原、平福、平阳和胡志明市）的森林防火灭火工作。

七、计划规划司长监督指导西南部省份（包括坚江、安江、同塔、朔庄、薄辽、金瓯、芹苴、前江、茶荣、隆安）的森林防火灭火工作。

八、第一森林技术保护中心主任监督指导东北部省份（包括广宁、北宁、北江、谅山、海防）的森林防火灭火工作。

9) 第二森林保护技术中心主任：监督和指导从安徽省到湖南省的森林防火灭火工作。各指挥部成员根据各自部门的职能和任务，参与制定全国范围内的森林防火灭火计划，并对所分配领域的防火灭火工作向总指挥负责。必要时，总指挥、副总指挥和指挥部常设机构可以检查、督促并处理全国范围内森林防火灭火工作。

第五条常设指挥部包括：

1. 指挥部副总指挥。

2. 林业局森林管理处负责人。

3. 森林防火灭火专员（林业局森林管理处）。

4. 计划规划司和会计财务司的专员被增派以协助指挥部常设办公室的工作需求。

条 6 ||| 指挥部常设机构的职责为：

1) 监督全国范围内的森林防火灭火工作情况。

2) 向森林防火灭火总指挥提供咨询，调动农业与农村发展部下属各局、司、院的力量，指导、检查和督促各地编制和执行森林防火灭火项目、方案和计划。

3) 协同公安部、国防部及地方机关调配人力、设备等资源，及时组织应对超出地方处理能力的森林火灾情况。

4) 指导各地组织恢复因森林火灾造成的损失。

5) 协同国内相关行业和国际组织部署森林防火灭火预警工作。

6) 组织总结森林防火灭火工作；将科学、技术和工艺进步应用于森林防火灭火，并推广给各地、农林场和社区林主。

7) 组织业务培训和森林防火灭火宣传教育活动。

8) 制定年度指挥部活动经费预算，提交农业与农村发展部审批。

9) 收集汇总各地森林防火灭火情况的数据，定期或不定期向农业与农村发展部部长报告。

10) 参加地方指挥部的检查团。

第三章：

工作原则、会议制度和工作关系

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。指挥部按照民主集中制原则运作，成员兼职，个人负责。关于森林防火灭火工作的方针政策需经指挥部集体讨论一致通过，除紧急情况外，总指挥有权下达命令采取防火灭火措施应对严重森林火灾情况。

条8指挥部每半年召开一次例会，审查工作并讨论实施指挥部工作计划的方法。

在森林火灾高发期，指挥部常设机构可每月召开一次例会，审查上月工作并规划下月计划；同时指导发布预警和应对措施，通报指挥部成员和地方了解并执行。遇特殊情况，总指挥可召集全体指挥部或常设机构会议，迅速应对大面积或可能造成广泛影响的森林火灾。

条9指挥部建议农业与农村发展部部长协调中央各部委、局、司、团体和社会组织，指导地方执行森林防火灭火工作。

第四章。

实施条款

第十条本规定适用于根据农业与农村发展部2001年11月23日第111/2001/QĐ-BNN号决定成立的森林防火灭火指挥部。

第十一条在执行过程中如遇问题，指挥部常设机构应汇总并提出补充或修改内容，报指挥部和农业与农村发展部部长审议决定。