法令第111/2009/NĐ-CP规定了在核能领域行政处罚的事项

 

 

令

关于在核能领域行政违法行为的处罚规定

_______________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2008年6月3日颁布的《原子能法》；

根据2002年7月2日颁布的《行政处罚法》和2008年4月2日颁布的《关于修改和补充〈行政处罚法〉若干条款的决定》；

考虑科学技术部部长的建议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本条例规定了行政违法行为、处罚形式和幅度、补救措施、行政处罚的权限和程序，在核能领域。

2.核能领域的行政违法行为是指个人或组织（以下简称个人或组织）故意或过失违反核能法律法规，但不构成犯罪，并且根据法律规定必须受到行政处罚的行为。

3.除本条例规定的其他核能领域的行政违法行为外，应适用政府其他关于相关国家管理领域行政处罚的规定进行处罚。

第二条 适用对象

在越南领土上从事核能领域行政违法行为的越南个人或组织、外国个人或组织将依照本条例的规定受到行政处罚。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.放射性污染是指存在于物体内部或表面或其他非预期位置的放射性物质可能造成危害的存在状态。

2.去污是指通过物理、化学或生物过程去除或减少对象上的放射性污染，使其降至允许水平的过程。

3.辐射测量设备是用于测量辐射剂量、放射性活动、确定放射性同位素的工具或装置。

4.校准是指调整辐射设备或辐射测量设备与标准测量设备或标准辐射源之间的偏差，以确保设备的准确性。

5.控制区是指需要采取辐射防护措施和安全规定来控制工作条件下的照射水平或防止放射性污染扩散，并防止或限制照射风险增加的特定区域。

6.监督区是指虽不属于控制区，不需要采取特别的辐射防护措施和安全规定，但仍需监测职业照射条件的特定区域。

第四条 行政违法行为的处罚形式及补救措施

1.对于每一种核能领域的行政违法行为，违法的个人或组织必须承担以下一种主要处罚形式：

a) 警告；

b) 罚款。

核能领域行政违法行为的最高罚款金额为1000000元人民币。

2.除了主要处罚形式之外，根据违法行为的性质和程度，核能领域的行政违法行为还可能被处以以下一种或多种附加处罚形式：

a) 撤销核能领域执业许可证或资格证书，期限最长为六个月；

（二）没收用于违法行为的物品和工具。

3.除本条第一款、第二款规定的处罚形式外，行政违法行为的个人或组织还可能被处以以下一种或多种补救措施：

a) 强制采取辐射安全和核安全保障措施；

b) 强制对工作场所及其周围环境进行辐射检测，强制执行环境辐射监测规定；

c) 强制对受污染地区进行去污处理，达到国家环境保护技术标准；

d) 强制搬迁辐射设施或辐射设备到其他地点；强制按照规定重新设计、建设辐射设备放置室；

đ) 强制回收、销毁或掩埋含有放射性物质的产品或货物，按照法律规定；

e) 强制修复建筑物结构并遮挡，符合规定标准，以确保周围环境的安全；

g) 强制将进口的违法物品退回原产地；

h) 强制收回散落或丢失的违法物品，追查放射源以恢复原状；

i) 强制采取对放射源、核材料、核设备的安全措施，按照规定；

k) 暂时停止使用放射源或辐射设备，直到完成申报、许可、检验和校准辐射测量设备、辐射设备、核设备；完成辐射设备维修升级，布置符合规定标准的工作室，实施辐射安全和放射源安全措施后方可继续使用。

此外，行政违法行为的个人或组织还可能被处以本条例第二章规定的其他补救措施。

4.因行政违法行为造成的补救费用由违法行为的个人或组织承担，具体如下：

a) 违法行为的个人或组织必须承担因自身违法行为造成的所有补救费用；

b) 如果个人或组织故意不执行补救措施，则会被采取强制措施，并承担因此产生的所有费用；

c) 如果违法行为的个人或组织无法执行因自身违法行为造成的补救措施或逃逸，则管理机构可以动用国家财政资金执行补救措施。违法行为的个人或组织必须向执行补救措施的机构偿还资金。

第二章

行政违法行为及处罚形式和幅度

节 1

 关于申报、发证方面的行政违法行为

条5. 违反关于放射性物质、放射性废物申报；使用过的放射源；辐射装置、核材料源、核材料、设备；使用过的核燃料的规定的行为

1. 对于以下行为之一，处以300万至700万越南盾罚款：

a) 在获得放射性物质或辐射装置之日起7日内未向有权限的国家机关申报，依照原子能法第72条的规定；

b) 未申报由进行辐射工作产生的放射性废物；

c) 未按照原子能法第22条第3款的规定完整申报放射源的信息；

d) 自发生变更之日起10日内，未补充申报与辐射工作许可证申请文件中个人或组织名称、安全负责人、设施地址、辐射装置状态等信息的变化；

đ) 自停止使用放射源之日起一个月内，未向辐射、核安全机构申报使用过的放射源；

2. 处以八千元至十五万元罚款，对下列行为之一：

a) 未按照原子能法第72条的规定向有权限的国家机关申报核材料源、核材料、设备、使用过的核燃料；

b) 未申报由核设施产生的放射性废物；

c) 未按照原子能法第22条第3款的规定完整申报核材料、设备的信息；

3. 补救措施：暂停放射源、辐射装置、核设备的运行，直至其获得运行许可，针对本条规定的违法行为；

条6. 违反许可证规定的行为

1. 对于以下行为之一，在没有许可证的情况下，处以800万至1500万越南盾罚款：

a) 使用放射性物质、辐射装置，但不包括本条第3款第a项所规定的设备；

b) 建设或改变辐射设施的规模和范围；

c) 存储放射源；

d) 出口、进口、暂时出口再进口、暂时进口再出口放射性物质；

đ) 产生放射性废物的活动，但不包括本条第2、3、4、5款所规定的活动；

2. 对于以下行为之一，在没有许可证的情况下，处以2000万至3500万越南盾罚款：

a) 运输放射源或放射性废物；

b) 处理、存储、埋葬放射性废物、使用过的放射源；

c) 建设或改变核设施的规模和范围；

d) 出口、进口、暂时出口再进口、暂时进口再出口核材料源、核材料、设备；

đ) 使用核燃料循环以外的核材料；

3. 对于以下行为之一，在没有许可证的情况下，处以2500万至4000万越南盾罚款：

a) 使用加速器、工业辐照设备、远距离治疗设备、伽马刀、工业放射成像设备、伽马场系统、伽马细胞系统；

b) 运输放射性物质或放射性废物过境越南领土；

c) 生产或加工放射性物质；

d) 探测、开采、加工放射性矿石。

4. 对于以下行为之一，在没有许可证的情况下，处以5000万至7000万越南盾罚款：

a) 提取铀、制造核燃料；

b) 核反应堆试验运行、运行；

c) 运输核材料源、核材料、核燃料、使用过的核燃料；

d) 处理、存储、埋葬使用过的核燃料；

5. 对于以下行为之一，在没有许可证的情况下，处以7000万至1亿越南盾罚款：

a) 运输核材料源、核材料、核燃料、已使用的核燃料过境越南领土；

b) 运行核动力船舶、核动力车辆；

6. 补救措施：暂停放射源、辐射装置的运行，直至获得辐射工作许可证，针对本条第1款第a项、第3款第a项规定的违法行为。

条 7. 使用辐射工作许可证超过期限的行为

1. 对使用已过有效期但不超过30天的辐射工作许可证的行为，处以300万至700万越南盾罚款。

2. 对使用超过30天过期许可证的行为，依照本法令第6条的规定进行处罚。

3. 补救措施：暂停放射源、辐射设备的运行，直至延长或重新获得辐射工作许可证，针对本条规定的违法行为。

条 8. 违反许可证中规定条件的行为

1. 对违反辐射工作许可证中规定的一项或多项条件的行为（除本法令第10条第2款c项规定外），处以300万至700万越南盾罚款。

2. 对将放射源、辐射设备用于与许可证规定的工作不同的工作的行为，处以800万至1500万越南盾罚款。

3. 对未按国家主管部门颁发给核设施的许可证内容实施的行为，处以3000万至5000万越南盾罚款。

4. 附加处罚形式：对本条第2款、第3款规定的违法行为，吊销许可证最长六个月。

节

放射安全和核安全行政违法行为

条 9. 违反放射性材料运输规定的行为

1. 对托运人下列行为之一，处以600万至1000万越南盾罚款：

a) 不按照国家标准或已被认可的国际标准对放射性材料进行包装；

b) 不按规定向承运人通报安全、安保要求，不提供与运输货物相关的文件；

c) 不保存托运记录。

2. 对承运人下列行为之一，处以300万至700万越南盾罚款：

a) 当政府主管部门征用时拒绝运输已经安全包装的放射性材料；

b) 不按照原子能法第62条第2款规定制定基础应急计划；

c) 不按照原子能法第62条第1款规定制定并执行安全、安保计划；

d) 在运输过程中，对于运输危险程度高于中等的放射性物质、放射性废物或核材料，不按照规定进行应急演练；

đ) 使用不符合辐射安全标准的运输工具；

e) 在运输过程中不安排负责辐射安全的人员；

g) 超出规定运输指数运输放射性货物；

h) 在驾驶室和乘员位置的辐射剂量超过安全规定的情况下运输放射性物质；

i) 放射性货物在没有收货人的情况下，在24小时内不向辐射安全、核安全机构报告；

3. 对下列行为之一，处以500万至800万越南盾罚款：

a) 收货人在发现收到的放射性货物种类或数量与运输合同不符，或者发现放射性货物有损坏、拆卸、泄漏迹象时，在24小时内不通知托运人，不向辐射安全、核安全机构报告；

b) 中转仓库保管人在发现放射性货物有损坏、拆卸、泄漏迹象，或者货物没有收货人时，在24小时内不向辐射安全、核安全机构报告；

4. 对有下列行为之一的，处以五十万元至七十万元罚款：

a) 通过邮政方式发送放射性废物、核材料；

b) 在运输过程中发生放射性材料散落。

5. 补救措施：强制清除、寻找、回收丢失、散落、泄漏的放射性材料；赔偿因本条规定的违法行为造成的损失。

条 10. 违反关于生产、进口消费品辐照或含有放射性物质、进口辐射设备、放射源、放射性废物的规定的行为

1. 对于进口已辐照或含有允许的放射性物质但未在商品标签上明确标注相关信息的行为，处以八百万至一千五百万越南盾罚款。

2. 对于以下行为之一，处以二千万至三千五百万元越南盾罚款：

a) 进口不在许可进口目录中的已辐照消费品；超过规定辐照量；超过规定放射性物质含量；

b) 生产、销售放射性活度高于国家技术规范规定的消费品；

c) 进口放射性材料、辐射设备、核设备不符合许可证中规定的参数、数量、特性和来源；

d) 进口不属于许可进口目录的辐射设备、放射源。

3. 对于进口放射性废物的行为，处以七千万至一亿元越南盾罚款。

4. 补充处罚形式和补救措施：

a) 对于本条第1款规定的违法行为，责令收回违反标签的商品，在纠正标签违规之前不得继续流通；

b) 对于本条第2款b项规定的违法行为，责令销毁或在一定时间内停止流通商品。如果无法适用销毁措施或者违法者不执行销毁，则按相关规定没收销毁；

c) 对于本条第2款a项、c项、d项以及第3款规定的违法行为，责令重新出口。

条 11. 违反设立、保存、移交辐射安全、核档案的行为

1. 对于未设立、保存下列档案之一的行为，处以三百万元至七百万元越南盾罚款：

a) 放射源、核材料、辐射设备、核设备档案及其变更、维修、升级记录；

b) 辐射检测、测量档案及辐射设备、核设备校准、检验档案；

c) 辐射设备、放射源运行使用日志及事故处理档案；

d) 辐射工作人员培训、健康、剂量档案；

đ) 监督检查结论及相关资料，包括主管部门的要求；

e) 按照原子能法第76条规定申请进行辐射工作许可证的档案；

g) 放射性废物处理、保存、埋葬档案；

h) 按照原子能法第19条第2款规定对辐射工作的安全评估报告；

i) 按照原子能法第35条规定申请建设、变更规模和范围、终止运营时的辐射设施安全分析报告；

2. 对于以下行为之一，处以五百万至八百万元越南盾罚款：

a) 在终止运营前未向辐射安全、核管理机构移交本条第1款规定的a、b、c、d、đ、g项档案；

b) 在将放射源、核材料、辐射设备、核设备移交给新所有者、使用者时，未向其移交本条第1款规定的a、b项档案；

c) 在将放射源、核材料、辐射设备、核设备移交给新所有者、使用者时，未向辐射安全、核管理机构移交本条第1款规定的c、đ项档案；

d) 在辐射工作人员转到新的辐射设施工作时，未向接收单位移交本条第1款规定的d项档案；

đ) 在被要求时，未提交、未完整提交或未按时提交本条第1款规定的档案给有权管理部门。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第2款a项规定的违法行为，责令向辐射安全、核管理机构移交本条第1款规定的a、b、c、d、đ、g项档案；

b) 对于本条第2款b项规定的违法行为，责令向新所有者、使用者移交本条第1款规定的a、b项档案；

c) 对于本条第2款c项规定的违法行为，责令向辐射安全、核管理机构移交本条第1款规定的c、đ项档案；

d) 对于本条第2款d项规定的违法行为，责令向接收辐射工作人员的单位移交本条第1款规定的d项档案。

第十二条 违反辐射工作人员证书规定的行为

一、对安排未取得辐射工作人员证书的人员从事下列工作的行为，处以六千元至十万元罚款：

a) 安全负责人；

b) 去污负责人；

c) 加速器操作；

d) 照射设备操作；

đ) 放射性同位素生产；

e) 工业放射成像。

二、对安排未取得辐射工作人员证书的人员从事下列工作的行为，处以十二万元至二十万元罚款：

a) 核反应堆工程师；

b) 核反应堆运行班组长；

c) 辐射事故、核事故应急负责人；

d) 核燃料管理；

đ) 核反应堆操作。

第十三条 违反关于由辐射工作引起照射剂量控制的规定的行为

一、对有下列行为之一的，处以八万元至十五万元罚款：

（一）公众和辐射工作人员受到的照射剂量超过限值；未执行或未完全执行有关职业照射和公众照射的剂量控制和安全保证规定的指导；

（二）在诊断和治疗中未能确保患者接受的照射剂量符合医疗照射指导水平。

二、责令改正措施：责令确保公众和辐射工作人员受到的照射剂量不超过限值；确保患者接受的照射剂量符合医疗照射指导水平。

第十四条 其他违反辐射安全、核安全规定的行为

一、对在放射源管理使用过程中有下列行为之一的，给予警告或者处以一千元至三万元罚款：

（一）未按规定位置设置安全、安保和辐射警示标志；

（二）未制定辐射安全规章制度，未按规定位置设置辐射安全规章制度；未执行或未完全执行规章制度的内容。

二、对核设施有下列行为之一的，处以三千元至五万元罚款：

（一）未按规定位置设置安全、安保和辐射警示标志；

（二）未制定辐射和核安全规章制度，未按规定位置设置辐射和核安全规章制度；未执行或未完全执行规章制度的内容。

3. 对下列行为之一，处以500万至800万越南盾罚款：

（一）未按规定设置安全负责人；未以书面形式规定安全负责人的职责和权限；

（二）未按要求组织辐射和核安全知识培训；

（三）未制定并组织实施本单位应急计划，内容符合原子能法第八十三条第二款的规定；

（四）未制定运行、使用、储存、保管、维修辐射设备和放射源的操作程序；未按规定位置设置操作程序。

四、对有下列行为之一的，处以六万元至十万元罚款：

（一）未按规定定期为辐射工作人员进行健康检查；

（二）未为辐射工作人员配备个人剂量计；

（三）未至少每三个月一次为辐射工作人员进行个人剂量评估；

（四）未为辐射工作人员配备适当的劳动保护用品；

（五）未为与放射性物质接触的辐射工作人员配备适当的防护设备；

（六）未为每种应用核技术的工作配备适当的屏蔽设备；

（七）未为设有反应堆、加速器、消毒辐照装置、材料处理辐照装置、工业放射成像装置、远距离放射治疗设施、放射性矿石开采和加工设施的场所配备辐射报警装置；

（八）使用不符合规定尺寸标准的房间进行辐射作业；

（九）未按规定设立控制区、监督区和限制通行区域。

五、对有下列行为之一的，处以八万元至十五万元罚款：

（一）未按规定向国家辐射和核安全管理部门报告年度辐射作业安全状况，或报告不完整，内容符合原子能法第二十条第二款的规定；

（二）未按规定定期检测辐射工作人员工作场所和周围环境的辐射水平；

（三）未按规定定期校准辐射测量设备、辐射设备和核设备；

（四）未按规定定期校准医用放射源；

（五）未经主管部门批准重新使用已修复但未校准的辐射设备；

（六）使用不符合标准的放射源和辐射设备进行诊断和治疗。

六、对核设施未按规定向国家辐射和核安全管理部门报告年度辐射作业安全状况的行为，处以十二万元至二十万元罚款。

7. 补救措施：

（一）责令按照第三条第三项（c）款规定的行为编制事故预防和补救计划；

（二）责令按照第三条第三项（d）款规定的行为，在规定位置设置辐射设备和放射源的操作程序；

（三）责令按照第四条第四项（b）、（c）款规定的行为为辐射工作人员配备个人剂量计并进行个人剂量评估；

（四）责令暂停使用放射源和辐射设备，直到提供符合规定标准的房间进行辐射作业为止，针对第四条第四项（h）款规定的行为；

（五）责令按照第四条第四项（i）款规定的行为设立控制区和限制通行区域；

（六）责令按照第五条第五项（a）款和第六条第六项规定的行为向辐射和核安全管理部门报告年度辐射作业安全状况；

（七）责令按照第五条第五项（b）款规定的行为定期检测辐射工作人员工作场所的辐射水平，并检测周围环境的辐射水平；

（八）责令暂停使用辐射测量设备、辐射设备和核设备，直到设备经过校准为止，针对第五条第五项（c）款规定的行为；

（九）责令暂停使用放射治疗源，直到其经过校准为止，针对第五条第五项（d）款规定的行为；

k) 暂时停止辐射设备的运行，直至该设备校准完毕，以纠正本条第五款第d项规定的违法行为；

l) 暂时停止放射源和辐射设备的运行，直至放射源和辐射设备修复并达到标准，以纠正本条第五款第e项规定的违法行为。

第十五条 违反处理辐射事故、核事故的规定的行为

一、对下列行为处以六千元至十万元罚款：

a) 发现辐射事故后未在二十四小时内向上级机关、人民政府、事故发生地公安机关或辐射安全、核安全机构报告事故地点及相关信息；

b) 不提供信息、文件，不为事故处理和原因调查提供必要支持；

c) 不执行或不及时、完全执行主管部门、上级组织关于人员、物资、设备紧急动员的命令，以应对辐射事故；

d) 阻碍或不按照职能机关的要求进行辐射事故处理；

đ) 不按要求进行辐射事故调查；

二、对导致辐射事故的行为处以十二万元至二十万元罚款；

三、对下列行为处以二十万元至三十五万元罚款：

a) 发现核事故后未在二十四小时内向人民政府、事故发生地公安机关或辐射安全、核安全机构报告事故地点及相关信息；

b) 不提供信息、文件，不为核事故处理和原因调查提供必要支持；

c) 不执行或不及时、完全执行上级组织、主管部门关于人员、物资、设备紧急动员的命令，以应对核事故；

d) 阻碍或不按照职能机关的要求进行核事故处理；

đ) 不按要求进行核事故调查；

四、对导致核事故的行为处以三十五万元至五十万元罚款；

五、责令恢复原状，消除影响：对本条第二款、第四款规定的违法行为责令恢复原状；

第十六条 违反放射性废物储存、处置、掩埋规定的行为

一、对下列行为处以六千元至十万元罚款：

a) 未制定放射性废物分类、处置方案；

b) 未采取措施减少放射性废物源头产生量；

c) 收集、处理过程中未将放射性废物与普通废物分离；

d) 未根据已制定的方案对放射性废物进行分类、处置；

2. 处以八千元至十五万元罚款，对下列行为之一：

a) 对放射性废物、使用过的放射源未按国家标准或已被认可的国际标准进行分类、处置；

b) 掩埋放射性废物后未编制情况报告，未绘制掩埋图提交给辐射安全、核安全机构；

三、对下列行为处以十五万元至二十五万元罚款：

a) 使用核燃料而没有制定确保安全、安保条件下的使用后核燃料储存方案；

b) 未按国家标准或已被认可的国际标准对使用后的核燃料进行处置；

4. 对有下列行为之一的，处以五十万元至七十万元罚款：

a) 建设国家放射性废物储存库、放射性废物掩埋地点未经有权机关批准；

b) 选择建设国家放射性废物储存库、放射性废物掩埋地点不符合国家标准或已被认可的国际标准；

五、对于违反规定地点或规定方式掩埋放射性废物，造成环境不良后果的行为，依照环境保护法律法规处罚；

6. 整改措施：

a) 责令制定放射性废物、使用后核燃料的分类、储存、处置方案，针对本条第一款第a项、第三款第a项规定的违法行为；

b) 责令采取措施减少放射性废物源头产生量，在收集、处理过程中分离放射性废物，针对本条第一款第b项、第c项规定的违法行为；

c) 责令按照已制定的方案对放射性废物进行分类、处置，针对本条第一款第d项规定的违法行为；

d) 责令按照国家标准或已被认可的国际标准对使用后的放射性废物、核燃料进行分类、处置，针对本条第二款第a项、第三款第b项规定的违法行为；

đ) 责令编制放射性废物掩埋情况报告，绘制掩埋图提交给辐射安全、核安全机构，针对本条第二款第b项规定的违法行为；

e) 责令暂停建设、使用放射性废物储存库、暂停掩埋放射性废物，直至有权机关批准放射性废物储存库设计、掩埋地点，针对本条第四款第a项规定的违法行为；

g) 责令重新选址建设国家放射性废物储存库、选择符合国家标准或已被认可的国际标准的放射性废物掩埋地点，针对本条第四款第b项规定的违法行为。

条 17. 违反处理受放射性污染物体的规定的行为

1. 对于下列行为之一，处以12,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 不按照规定采取保管、处理受放射性污染物体的措施；

b) 处理放射性污染水平超过规定标准的受放射性污染物体；

二、责令改正措施：

a) 对于本条第1款a项规定的违法行为，责令按照规定保管、处理受放射性污染物体；

b) 对于本条第1款b项规定的违法行为，责令回收、集中保管、处理受放射性污染物体；

条 18. 违反终止辐射设施、核设施活动时拆除、去污规定的行为

1. 对于在终止辐射设施活动时有下列行为之一的，处以8,000,000元至15,000,000元罚款：

a) 在没有得到有权机关确认该辐射设施已免除辐射安全责任的决定前就终止活动；

b) 不向辐射安全、核安全机构提交拆除、去污、处理辐射源和放射性废物计划审批；

c) 拆除辐射设施、去污、处理放射性废物不符合经有权机关批准的计划；

d) 拆除、去污不符合国家技术规范或已被认可的国际技术规范、标准。

2. 对于在终止核设施活动时有下列行为之一的，处以15,000,000元至25,000,000元罚款：

a) 在没有得到有权机关确认该核设施已免除辐射安全、核安全责任的决定前就终止活动；

b) 不向辐射安全、核安全机构提交拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物计划审批；

c) 拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物不符合经有权机关批准的计划；

d) 拆除、去污、处理核燃料、核设备、放射性废物不符合国家技术规范或已被认可的国际技术规范、标准。

3. 后果补救措施：

a) 对于本条第1款b项、c项和第2款b项、c项规定的违法行为，责令向辐射安全、核安全机构提交拆除、去污、处理辐射源、处理核燃料、核设备、放射性废物计划，并执行拆除计划；

b) 对于本条第1款d项和第2款d项规定的违法行为，责令按照国家技术规范或已被认可的国际技术规范、标准进行拆除、去污、处理辐射源、核燃料、核设备、放射性废物。

条 19. 违反职业保险、民事责任保险、环境损害赔偿责任保险规定的行为

1. 对于未为辐射工作人员购买职业保险、未购买民事责任保险（本条第2款、第3款除外）而从事辐射工作的个人或组织，处以5,000,000元至8,000,000元罚款。

2. 对于在从事下列工作时未为辐射工作人员购买职业保险、未购买民事责任保险的行为，处以10,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 运行包括加速器、治疗设备、消毒设备、材料处理设备、工业放射成像设备在内的照射装置；

（二）生产、加工放射性物质；

c) 探测、开采、加工放射性矿石；

d) 使用核材料，但不在核燃料循环中；

e) 在核设施范围外运输核材料。

3. 对于在从事下列工作时未为辐射工作人员购买职业保险、未购买民事责任保险的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款：

a) 运行核反应堆、运行核电站；

b) 丰裕铀、制造核燃料；

c) 处理、储存、掩埋放射性废物、使用过的放射源、使用过的核燃料；

4. 对于在进行可能对环境造成重大损害的辐射工作时未购买环境损害赔偿责任保险的行为，处以30,000,000元至50,000,000元罚款。

5. 补救措施：对于违反本条规定的违法行为，责令购买职业保险、民事责任保险、环境损害赔偿责任保险。

条 20. 违反关于放射性矿产勘查、开采、加工的安全评估和环境恢复规定的行为。

1. 对未报告采取最大限度减少对环境成分负面影响措施的结果，未报告勘查、加工已结束活动的矿区地图结果，或在结束每个阶段或全部活动后未向辐射安全机构报告环境恢复结果的行为，处以600万至1000万越南盾罚款。

2. 对进行放射性矿产勘查、开采、加工时有下列行为之一的，处以3000万至5000万越南盾罚款：

a) 未编制并向辐射安全机构提交安全评估报告；或者未按照原子能法第58条规定编制完整的安全评估报告；

b) 未采取最大限度减少对环境成分负面影响的措施；

c) 未按照规定编制已结束活动的勘查、加工矿区地图。

3. 对未按规定在结束每个阶段或全部活动后实施环境恢复的行为，处以5000万至7000万越南盾罚款。

4. 补救措施：

a) 责令报告采取最大限度减少对环境成分负面影响措施的结果，报告编制勘查、加工已结束活动的矿区地图结果，以及报告结束每个阶段或全部活动后的环境恢复结果，针对本条第1款规定的违法行为；

b) 责令编制并向辐射安全机构提交安全评估报告，针对本条第2款a项规定的违法行为；

c) 责令采取最大限度减少对环境成分负面影响的措施，针对本条第2款b项规定的违法行为；

d) 责令编制勘查、加工已结束活动的矿区地图，针对本条第2款c项规定的违法行为；

e) 责令实施环境恢复，针对本条第3款规定的违法行为。

条 21. 违反关于核设施建设、规模和范围变更的规定的行为

1. 对未编制、保存核设施升级档案的行为，处以800万至1500万越南盾罚款。

2. 对于以下行为之一，处以二千万至三千五百万元越南盾罚款：

a) 核设施的建设、规模和范围变更不符合经批准的设计；

b) 不执行辐射安全机构根据其发现与经有权机关批准的设计不符之处而作出的停止施工决定。

3. 后果补救措施：

a) 责令编制并保存核设施升级档案，针对本条第1款规定的违法行为；

b) 责令按照经批准的设计执行，针对本条第2款a项规定的违法行为；

c) 责令根据有权机关的决定停止施工，针对本条第2款b项规定的违法行为。

条 22. 违反个人或组织拥有核反应堆的监测制度和报告监测结果规定的行为

1. 对个人或组织拥有核反应堆且有下列行为之一的，处以800万至1500万越南盾罚款：

a) 未按要求向辐射安全机构报告定期监测结果；

b) 发现异常监测结果可能对环境和人类健康产生不利影响时，未立即向辐射安全机构报告。

2. 对未在有核反应堆的地方进行环境放射性监测的行为，处以2000万至3500万越南盾罚款。

3. 后果补救措施：

a) 责令按要求向辐射安全机构报告定期监测结果，针对本条第1款a项规定的违法行为；

b) 责令进行环境放射性监测，针对本条第2款规定的违法行为。

节 3

行政违法行为涉及放射源、核材料、核设备安全

条 23. 违反关于放射源、核材料、核设备和多层防护原则的规定的行为

一、对下列行为处以六千元至十万元罚款：

a) 不按照规定实施防止非法接触放射源的控制措施；

b) 在内部机构之间转移放射源而没有交接记录；或者没有得到机构负责人或被授权人的书面许可；

c) 不按规定定期清点放射源。

2. 对于不执行与放射源、核材料对人和环境的危害程度相应的多层防护原则的行为，处以8,000,000元至15,000,000元罚款。

3. 对于以下行为之一，处以12,000,000元至20,000,000元罚款：

a) 不按照规定实施防止非法接触核材料、核设备的控制措施；

b) 在内部机构之间转移核材料而没有交接记录；或者没有得到机构负责人或被授权人的书面许可；

c) 不按规定定期清点核材料、核设备。

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款a项、第3款a项规定的行为，责令严格控制非法接触放射源、核材料、核设备；

b) 对于违反本条第1款b项、第3款b项规定的行为，责令建立有单位领导确认的交接记录；

c) 对于违反本条第1款c项、第3款c项规定的行为，责令按规定期限清点放射源、核材料、核设备；

d) 对于违反本条第2款规定的行为，责令按照规定实施放射源、核材料的多层保护。

条 24. 关于丢失、被盗、散落、非法转移、非法使用放射源、核材料、核设备的行为

1. 对于发现放射源、核材料、核设备丢失、被盗、遗弃、非法转移且未申报后，在24小时内未向有权国家机关报告的行为，处以5,000,000元至8,000,000元罚款。

2. 对于在管理的放射源、核材料、核设备丢失、被盗后，在24小时内未向最近的公安机关报告，未向辐射安全、核安全机构、地方人民政府报告的行为，处以8,000,000元至15,000,000元罚款。

3. 对于在核材料、放射源、核设备丢失、被盗、非法转移、非法使用后，未立即采取必要措施回收的行为，处以15,000,000元至25,000,000元罚款。

4. 对于在管理和使用过程中导致放射源丢失、散落的行为，处以30,000,000元至50,000,000元罚款。

5. 对于在管理和使用过程中导致核材料、核设备丢失、散落的行为，处以70,000,000元至100,000,000元罚款。

6. 对于违反本条第4款、第5款规定的行为，影响环境的，依照环境保护法律法规处理。

7. 补充处罚形式：对于违反本条第4款、第5款规定的个人或组织，吊销其进行辐射工作的许可证，期限为六个月。

8. 整改措施：对于违反本条第3款、第4款、第5款规定的行为，责令追回丢失、被盗、散落的放射源、核材料、核设备，并进行去污恢复原状。

第二十五条 违反使用废钢铁炼钢场所放射源和核材料检测的行为

一、对未采取措施或配备设备以检测放射源和核材料的个人或组织，处以六千元至十万元罚款。

二、责令采取措施并配备设备以检测放射源和核材料，纠正本条规定的违法行为。

第二十六条 医疗机构在发现疑似由放射性物质造成的伤害患者时违反规定的行为

一、医疗机构发现患者有放射性物质造成伤害的症状而未立即向辐射安全和核安全机构报告的，处以三千元至五万元罚款。

二、责令立即将患者转送专科医院进行治疗，纠正本条规定的违法行为。

第二十七条 违反核反应堆区域安全保护规定的行为

一、对下列行为之一处以十二万元至二十万元罚款：

（一）未设立限制通行区或周围安全保护区，或者设立不充分；

（二）未严格控制进出核反应堆区域人员；

（三）未按照法律规定对涉及国家安全的重要工程实施核反应堆保护。

二、责令改正措施：

（一）责令设立限制通行区和周围安全保护区，纠正本条第一款第（一）项规定的违法行为；

（二）责令严格控制进出核反应堆区域人员，纠正本条第一款第（二）项规定的违法行为；

（三）责令按照法律规定对涉及国家安全的重要工程实施核反应堆保护，纠正本条第一款第（三）项规定的违法行为。

第二十八条 违反核反应堆运行规定的行为

一、对下列行为之一处以十二万元至二十万元罚款：

（一）未遵守在低功率水平下同时进行技术指标、运行限值测试以及逐步提升至设计功率的规定；

（二）未编制并向辐射安全和核安全机构提交核反应堆试运行报告和安全分析报告。

二、责令改正措施：

（一）责令按照核反应堆试运行程序执行，纠正本条第一款第（一）项规定的违法行为；

（二）责令编制并向辐射安全和核安全机构提交核反应堆试运行报告和安全分析报告，纠正本条第一款第（二）项规定的违法行为。

第四节

行政违法行为涉及支持应用原子能服务活动

第二十九条 违反原子能应用支持服务规定的行为

一、对下列行为处以六千元至十万元罚款：

（一）未满足《原子能法》第六十九条第一款规定的条件而从事原子能应用支持服务；

（二）从事原子能应用支持服务但违反辐射安全和核安全规定；

（三）超出国家主管部门批准的范围发布原子能应用支持服务。

二、对未及时向服务使用者通报；发现可能引发辐射事故或核事故风险时未及时向辐射安全和核安全机构报告的行为，处以八万元至十五万元罚款。

三、对未按规定登记；无原子能应用支持服务执业证书而从事原子能应用支持服务的行为，处以十二万元至二十万元罚款。

四、附加处罚形式：吊销原子能应用支持服务执业证书六个月，针对本条第一款第（一）、（二）、（三）项规定的违法行为。

五、责令采取保障辐射安全和核安全的措施，纠正本条第一款第（二）项规定的违法行为。

节5

阻碍监督检查和侵害国家利益的行为

条 30. 妨碍国家管理机关的监察、检查行为

1. 警告或者处以三百万至五百万越南盾罚款，对于不提供、不完整提供或未在规定时间内提供与核能领域监察、检查内容相关的信息和文件的行为，但本条第3款另有规定的除外。

2. 处以六百万至一千万越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 在核能领域侮辱、威胁正在执行公务的人员；

b) 避免、阻碍或拖延执行有权进行监察、检查或作出监察、检查决定的人员的要求、建议或内容，但本条第3款另有规定的除外；

3. 对于以下行为之一处以八万至十五万元人民币罚款：

a) 在进行核安全监察、检查时，不提供、不完整提供或未在规定时间内提供有权国家机关要求的文件，涉及核反应堆安装、试运行、验收；

b) 不创造条件让辐射和核安全机构监察、检查核燃料、核设备、放射性废物的拆除、去污、处理工作，作为有权国家机关作出确认该辐射设施已不再承担辐射安全责任的决定的基础；

c) 在进行核安全监察、检查时，不提供、不完整提供或未在规定时间内提供有权国家机关要求的文件，涉及核反应堆建设、规模、范围变更；

d) 避免、拖延、制造困难、阻碍，不创造条件让职能机关现场检查业主、负责施工建设核反应堆的组织和个人是否遵守已批准的设计。

条 31. 占有、破坏、转移、非法使用放射源、核材料、核设备，利用核能活动侵害保障核能安全、安保的工程、设备、手段，危害人类健康、环境的行为 b) 占有、破坏、转移、非法使用放射源、核材料、核设备；

1. 对于下列行为之一，处以五万至七十万元人民币罚款：

a) 侵犯用于保障原子能领域安全、安保的工程、设备、手段；

a) 利用核能活动侵害组织、个人的合法权益，危害人类健康、生命，环境；

二、对下列行为之一，处以人民币七十万元至一百万元罚款：

b) 散布没有根据、不符合事实的信息，导致损害国家利益，公民的合法权益；

c) 错误使用、泄露核能领域的秘密信息。

3. 对于违反本条第2款的外国人实施驱逐出境。

条 32. 科学技术专业监察机关的处罚权限

第三章

处罚权限及程序

1. 正在执行公务的科学技术专业监察员有权：

c) 没收价值不超过两百万越南盾的用于违法行政行为的物品和工具；

a) 警告；

b) 处以最高500,000越南盾的罚款；

c) 吊销价值不超过两百万越南盾的用于违法行政行为的物品和工具；

2. 科技局审查局局长有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 暂时吊销不超过六个月的核能领域执业许可证、资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 适用本决定第四条第三款（除g、h项）规定的补救措施；

3. 科学技术和工业部监察长有权处罚：

a) 警告；

b) 对核能领域处以最高金额罚款；

c) 暂时吊销不超过六个月的核能领域执业许可证、资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 适用本决定第四条第三款（除g项）规定的补救措施。

条33. 主席处理违反行政行为的权限

一、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 处以最高三万元人民币罚款；

c) 暂时吊销不超过六个月的核能领域执业许可证、资格证书；

d) 没收用于违法行政行为的物品或工具；

德) 适用本法令第4条第3款规定的a、d、德、i、k项所列的后果补救措施。

2. 省级人民政府主席有权处罚：

a) 警告；

b) 对核能领域处以最高金额罚款；

c) 暂时吊销不超过六个月的核能领域执业许可证、资格证书；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

德) 适用本法令第4条第3款规定的后果补救措施。

条34. 其他机关的处罚权限

公安机关、海关、专业监察机构及其他在其职能、任务和权限范围内发现违反原子能领域行政行为的，依照行政处罚法令和本法令的规定有权进行行政处罚。

第四章 实施细则

实施条款

条35. 生效日期

第一条 本法令自2010年2月1日起生效。

第二条 本法令取代2006年5月19日国务院发布的第51/2006/NĐ-CP号法令关于在安全和辐射控制领域内实施行政处罚的规定。

条36. 执行和解释法令的责任

第一条 科学技术部部长负责详细规定并指导执行本法令；制定统一使用的行政处罚表格，用于原子能领域的行政处罚。

二、各部部长、相当于部级机关的首长、政府直属机关的首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。