决定第1127-BXD/QLN号发布共同住宅管理和使用规定

本决定发布共同住宅管理和使用规定,适用于所有共同住宅。该规定涉及登记、使用、维护、修理、改造共同住宅以及解决纠纷和处罚违规行为。

Document No.1127-BXD/QLN
Document type决定
Issuing authority建设部
Signed byNgô Xuân Lộc — Đang cập nhật
Updated02/07/2026
Field未分类
Issued date16/08/1994
Effective date16/08/1994
Expiry date
Status生效中
✦ Smart summary

本决定发布共同住宅管理和使用规定,适用于所有共同住宅。该规定涉及登记、使用、维护、修理、改造共同住宅以及解决纠纷和处罚违规行为。

Scope of application

所有城市中的共同住宅;省、直辖市人民政府;各部、相当于部的机构;地方土地管理机关。

Key points

  • 共同住宅包括多种形式的所有权:国家所有、政治社会经济组织所有、私人所有(单一所有权、共有权、多所有权);
  • 共同住宅必须在街道办事处或镇人民政府进行登记;
  • 使用共同住宅的人负责保护和维护共用工程设施;
  • 所有人负责维护和修理其拥有的住宅;多个所有人共同承担共用面积维修费用;
  • 违反共同住宅使用、管理、改造规定的将受到行政处罚或追究刑事责任;

🌐 Social impact of this document

  • 为城市中共同住宅的管理和使用提供法律依据;
  • 减少居民之间关于共同住宅使用权、维护、修理的纠纷;
  • 通过保持和改造共同住宅来提高居民的生活质量;

❓ Frequently asked questions

共同住宅包括哪些形式的所有权?

共同住宅包括以下形式的所有权:国家所有、政治社会经济组织所有;私人所有(单一所有权、共有权、多所有权);并且共同住宅可以具有多种形式的所有权。

谁负责登记共同住宅?

登记共同住宅的责任人包括:私人所有者(如果住宅是私人所有)、政治社会经济组织、土地管理机关(如果住宅是国家所有);

使用共同住宅的人需要遵守哪些规定?

使用共同住宅的人必须保护和维护共用工程设施,不得制造噪音,不得从楼上倾倒污水、垃圾,不得修理附属区域、供水排水系统导致渗漏、滴水影响楼下住户;

违反共同住宅使用规定将如何处罚?

违规行为将根据违规程度受到行政处罚或追究刑事责任。此外,违规者还须赔偿造成的损失;

该规定如何适用于城市中的共同住宅?

该规定在全国城市统一适用,并自签发之日起生效。此前与该规定相冲突的规定均被废止。

Full text

住房和城乡建设部 中华人民共和国
独立 自由 幸福
编号:1127-BXD/QLN 北京,一九九四年八月十六日

决定

发布共同住宅管理和使用规定

建设部部长

根据一九九四年三月四日国务院第15号令《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》;

根据一九九三年五月二日国务院第15号令《关于各部委、相当于部级的机构国家管理任务、权限和责任的规定》;

根据一九九四年七月五日国务院第60号令《城市房屋所有权和土地使用权的规定》;

经与地政总局协商一致。

 

决定

第一条: 随本决定发布共同住宅管理和使用规定。

条2: 本规定适用于所有城市中的共同住宅。

条3: 各省、直辖市人民政府,各部、国家委员会,政府机关指导下属土地管理机关组织实施随本决定发布的规定。

吴春历
聂文俊

规定

共同住宅的管理和使用

(随建设部部长第1127-BXD/QLN号决定一九九四年八月十六日发布)

第一章:

总则

第一条: 共同住宅是指多个家庭共住的住宅。

共同住宅的所有权形式包括:

一、属于国家所有的共同住宅,其中包含与管理机关签订租赁合同的家庭;

二、属于政治、社会团体或经济组织所有的共同住宅,其中家庭与该住宅的所有者签订租赁合同;

三、私人所有的共同住宅包括:

(一)单一所有者的共同住宅;

(二)多人共同拥有的共同住宅(共有);

(三)多个所有者的共同住宅;

四、多种所有权形式的共同住宅,即具有上述两种或三种所有权形式的住宅。

条2: 所有共同住宅必须按照本规定的条款进行登记和管理。

条3: 使用共同住宅的所有者或租户都必须遵守本规定。

第二章:

共同住宅的登记

条4: 共同住宅必须在所在街道办事处或镇人民政府进行登记。

条5: 负责登记共同住宅的责任人如下:

一、单一所有者的共同住宅,由所有者负责登记(附本规定附件1)。

- 如果是私人所有的住宅,则由所有者登记。

- 如果是政治、社会团体或经济组织所有的住宅,则由该组织登记。

- 如果是国家所有的住宅,则由被赋予管理该住宅任务的机关或组织登记。

二、多人共同拥有的共同住宅,由所有共同所有人共同负责登记(附本规定附件2)。

三、多个所有者的共同住宅,每个所有者负责登记其所有部分面积,并登记共同使用的面积和土地(附本规定附件3)。

在共同住宅未明确所有者或无主的情况下,合法管理者负责登记。如无合法管理者,则使用者负责登记。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 属于共同住宅的土地边界(以下简称土地边界)根据国家越南民主共和国、越南南方共和临时革命政府或越南社会主义共和国国家授权机关颁发的土地使用权决定书或证书确定;或者根据旧制度授权机关颁发的土地所有权证书确定。

如没有上述合法土地证书,则土地边界按以下方式确定:

一、对于有围墙的共同住宅(一栋或多栋),土地边界为围墙外缘;

二、对于没有围墙的共同住宅则:

(一)如果共同住宅是公寓式设计,则土地边界根据房屋建筑面积确定;

(二)如果共同住宅设计为家庭共享外部设施(浴室、厕所、晾晒场、厨房、水池等),则土地边界由房屋管理部门和当地地政部门根据现状确定。

第三章:

共同住宅的使用

条款7: 生活在共同住宅中的人,无论是所有者还是其他所有者的租户,都可以使用个人居住面积,并可以共同使用供各户使用的公共面积、土地和公用设施。

编 | 分割独立使用的面积为封闭式住宅单元或房屋内的居住房间。

共用面积包括:平顶、屋顶平台、走廊通道、楼梯、厨房区、室内卫生间以及院落中的仓库、浴室、辅助房、厨房和卫生间。

居住用地是指用于建设住宅及其配套设施和服务设施的用地,符合已批准的规划。

共用技术设施包括:供水系统、雨水排放系统、污水排放系统、化粪池、生活用电供应、电话、广播、雷电防护、消防设备、电梯等。

条8: 住在共有住宅内的人有责任维护和保护住宅及共用部分,遵守城市卫生、防火、灭火、治安和社会秩序规定,并及时制止破坏共有住宅设施的行为。具体如下:

一、不得随意进行影响房屋安全的行为,如:凿开承重墙、拆除承重结构、在楼板上砌墙、超载承重结构、在房屋基础附近挖深坑等。

二、不得随意改变住宅单元或房屋内部规划布局,如:拆除阳台扩大住宅单元面积、拆除辅助区域、打通相邻住宅单元空间、更改厕所、浴缸、水箱等。

三、不得制造噪音、从楼上倾倒污水或垃圾、敲打影响邻近住户的行为、维修辅助区域或排水系统导致漏水渗水到楼下住户等。

四、不得占用供所有住户共同使用的房屋和土地面积以供自己家庭使用。

五、未经许可不得在共有住宅或公共居住用地建设任何建筑物。

六、执行有关公共卫生、治安和环境保护的规定等。

第九条: 各户自行安排并划定各自使用的共用面积界限,无争议的情况下按现状使用。

共有通道无论通向前方还是后方,使用者或拥有者都必须尊重并保持通行。严禁擅自开启或封闭通道,侵占共有通道。

对于未取得许可且不符合规划的共有住宅或公共居住用地上的建筑,业主必须拆除并归还土地用于公共用途。

条 10: 共有住宅所有权人和租户的权利与义务按照《住房条例》第17、18、24和25条的规定执行。

第四章:

共有住宅的保养、维修和管理

条11: 共有住宅应按照技术管理档案中规定的定期保养和维修计划进行。

技术管理档案由业主保管。对于多业主共有住宅,档案由受委托的业主保管。

条 12: 共有住宅的所有权人负责保养和维修其拥有的住宅部分。

多业主共有住宅中,每个业主负责保养和维修其拥有的部分,并与其他业主共同保养和维修共用部分。共用部分的保养和维修费用根据各业主的私人面积比例分摊。

所有维修费用由业主承担。如果业主不进行维修,则租户可以依据《住房条例》第26条的规定进行维修。

第十三条: 住在共有住宅内的人有义务配合进行共有住宅的保养和维修工作。

a. 如果保养或维修共用部分或住宅单元需要暂时停止使用相邻单元的技术基础设施或从相邻单元进行,则在提前五天通知后,相邻单元的居民应按要求暂停使用或允许相关人员进入其单元进行工作。维修人员必须确保不影响居民的生活条件。

b. 租户在定期大修或突发大修期间需自找临时住所,除非租赁合同中有其他约定。

条14: 共有住宅外墙粉刷和涂漆必须遵循统一规定。

“条15. 公布行政程序决定 如果因业主未进行维修而导致共有住宅损坏,造成他人财产或人身损害,业主须承担赔偿责任。

由于使用者造成的损坏,使用者应自行修复。由多个住户共同造成的损坏,各住户应共同承担修复费用。

条16: 多业主共有住宅的改造和扩建必须经所有业主书面同意,并获得有权机关的许可。

使用者如果不是业主,则不得以任何形式进行改造或扩建,除非得到所有业主的书面同意并获得有权机关的许可。

条17: 地方房地产管理部门有责任与街道办事处合作加强共有住宅的管理和使用。

条18: 住在共有住宅内的住户可以选举成立自治委员会或房屋小组长(如果住户较少),组织共同管理工作,包括:

一、制定共有住宅规则,通过住户会议并通过督促和检查所有人遵守这些规则;

二、收取住户应缴纳的各项费用,如:水费、生活费、垃圾收集费、安全基金、防灾基金等;

对于租用其他业主房屋的住户,自治委员会可受业主委托代收租金,并从业主处获得报酬;

三、组织修复由多个住户共同造成的损坏,并在住户之间分配费用。

4. 组织保养维修共用面积和共用工程设施系统,并分摊相关费用给各共有业主;

5. 调解住户之间关于共同使用的房屋管理使用争议,如有必要,则组织会议让住户批评、检讨故意违反共同居住规则的个人;

6. 代表住户向土地管理部门和政府机关反映与共同使用房屋有关的意见和愿望;

第五章:

处理争议和处罚违规行为

条19: 共有房屋所有权和土地使用权的争议由人民法院处理;

非共有房屋所有者的住户之间的使用权争议应自行调解或由物业管理委员会调解。如无法调解,则由房屋所有者根据已签订的租赁合同解决,或提交法院处理;

对于共同房屋的改造、扩建、在该房屋的土地上建设非法工程的争议,由区、县、市、省辖市人民政府处理;

条20: 违反共同使用、管理、维修、改造房屋的规定,非法占用共同房屋,非法在共同房屋的土地上建设工程,侵犯房屋所有权的行为,将根据违法行为的程度进行行政处罚或追究刑事责任;

利用职务之便,为谋私利或其他个人动机而违法颁发改造、建设许可,或有其他侵犯共同房屋所有权、使用权的行为,将根据违法行为的程度受到纪律处分或追究刑事责任;

如造成物质损失,必须予以赔偿;

章6:

条 款 实 施

条21: 本规定在全国城市范围内统一实施,自签署之日起生效。此前与本规定相冲突的相关规定均被废止;

条22: 各地房地产管理部门负责指导执行本规定;

冬季女军官、专业军人制服

编号:…

(由管理部门填写)

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福

房屋及土地登记

敬启者: ............................................................ ............................................................

1. 登记人(或组织)姓名:……

身份证号:……日期:……

常住户口:……城市(省份):……

配偶姓名:……

配偶身份证号:……日期:……

2. 关于地块:

地块编号:……地图编号:……面积:……平方米

使用形式:单独共有

土地来源(转让、继承、分配):……

三、关于住房:

房屋地址:……

总使用面积:……平方米。建筑占地面积:……平方米

结构:……层数:……

房屋来源:

4. 土地和房屋使用情况:

a. 租赁(国内、国外):

b. 抵押:

5. 与房屋和土地相关的文件副本:

1)

2)

3)

6. 地块平面图和房屋平面图(由房地产管理部门制作)

我保证上述陈述属实,并承诺为政府工作人员检查和测量房屋和土地提供一切便利条件。

……年……月……日

申请人签名

(如果是组织,则由负责人签名盖章)

模板编号2 编号:…

(由管理部门填写)

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福

房屋及土地登记

敬启者: ..............................................

..............................................

1.

姓名 共同所有人姓名 身份证号……日期…… 常住户口

  2. 关于地块:

地块编号:……地图编号:……面积:……平方米

使用形式:单独共有

土地来源(转让、继承、分配)

三、关于住房:

房屋地址:

总使用面积:……平方米。建筑占地面积:……平方米

结构:……层数……房屋来源:

4- 土地和房屋使用情况:

a. 租赁(国内、国外):

b. 抵押:

5. 与房屋和土地相关的文件副本:

1.

2.

3.

6. 地块平面图和房屋平面图(由房地产管理部门制作)

我们保证上述陈述属实,并承诺为政府工作人员检查和测量房屋和土地提供一切便利条件。

……年……月……日

共同所有人签名

模板编号3

CXDVN……: 2003

(由管理部门填写)

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福

房屋及土地登记

敬启者:……

.........................................................

1. 登记人(或组织)姓名:

................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................

身份证号:……日期:……

常住户口:……城市(省份):……

配偶姓名:……

配偶身份证号:……日期:……

2. 关于地块:

地块编号:……地图编号:……面积:……平方米

使用形式:单独共有

土地来源(转让、继承、分配)……

三、关于住房:

房屋地址:……

总使用面积:……平方米。建筑占地面积:……平方米

结构:……层数:……房屋来源:

4. 土地和房屋使用情况:

a. 租赁(国内、国外):

b. 抵押:

5. 与房屋和土地相关的文件副本:

1) .........................................................................................................

2) .........................................................................................................

3) .........................................................................................................

6. 地块平面图和房屋平面图(由房地产管理部门制作)

我保证上述陈述属实,并承诺为政府工作人员检查和测量房屋和土地提供一切便利条件。

……年……月……日

申请人签名

(如果是组织,则由负责人签名盖章)

 

模板编号2 编号:…

(由管理部门填写)

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

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房屋及土地登记

敬启者:……

..............................................

1.

 

姓名

共同所有人姓名

身份证号……日期……

常住户口

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. 关于地块:

地块编号:……地图编号:……面积:……平方米

使用形式:单独共有

土地来源(转让、继承、分配)

 


 

 


 

三、关于住房:

房屋地址:

总使用面积:……平方米。建筑占地面积:……平方米

结构:……层数……房屋来源:

4- 土地和房屋使用情况:

a. 租赁(国内、国外):

b. 抵押:

5. 与房屋和土地相关的文件副本:

 


 

1.

 


 

2.

 


 

3.

6. 地块平面图和房屋平面图(由房地产管理部门制作)

我们保证上述陈述属实,并承诺为政府工作人员检查和测量房屋和土地提供一切便利条件。

……年……月……日

共同所有人签名

 

模板编号3 CXDVN……: 2003

(由管理部门填写)

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

房屋及土地登记

敬启者:……

.........................................................

1. 登记人(或组织)姓名:

 


 

 


 

身份证号:……日期:……

常住户口:……城市(省份):……

配偶姓名:……

配偶身份证号:……日期:……

2. 关于地块:

地块编号:……地图编号:……面积:……平方米

使用形式:单独共有

土地来源(转让、继承、分配)

..................................................................................................................

..................................................................................................................

三、关于住房:

房屋地址:……

总使用面积:……平方米。建筑占地面积:……平方米

结构:……层数:……

房屋来源:

4. 土地和房屋使用情况:

a. 租赁(国内、国外):

b. 抵押:

5. 与房屋和土地相关的文件副本:

1) .........................................................................................................

2) .........................................................................................................

3) .........................................................................................................

6. 地块平面图和房屋平面图(由房地产管理部门制作)

我保证上述陈述属实,并承诺为政府工作人员检查和测量房屋和土地提供一切便利条件。

……年……月……日

申请人签名

(如果是组织,则由负责人签名并盖章)。

 

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