联合通知2013年第113号关于2012-2015年期间国家目标卫生计划经费管理和使用的规定

联合通知

规定管理和使用经费实施

2012-2015年国家目标卫生计划

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根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》实施细则和执行办法；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2012年8月31日第63/2012/NĐ-CP号政府法令，关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据国务院总理令第135/2009/QĐ-TTg号2009年11月4日关于国家目标计划管理和执行制度的决定；

实施国务院总理第2406号决定（2011年12月18日）批准2012-2015年期间国家目标计划目录和第1208号决定（2012年9月4日）批准2012-2015年期间国家卫生目标计划；

财政部长、卫生部部长联合发布通知，规定管理和使用实施2012-2015年期间国家卫生目标计划的经费：

|||第一条 对象和适用范围

第一条 适用范围：

本通知规定使用来自国家预算的资金管理与使用事业经费以实施2012-2015年期间国家卫生目标计划中的项目（以下简称“计划”），依据国务院总理第1208号决定（2012年9月4日）（以下简称“第1208号决定”）。

本通知不适用于以下资金来源：

- 不可偿还援助资金；除非资助方或其授权代表与财政部尚未就费用标准达成协议，则按本通知规定的标准执行。

- 发展投资资金。

本通知适用对象为使用来自国家预算的事业经费实施计划的机关、单位、组织和个人。

第二条 计划经费

一、中央财政资金：

a) 在各部、中央机构年度国家预算支出预算中安排，用于直接由部、中央机构实施的任务。

b) 根据第1208号决定的规定，向地方财政补充有目标的资金，以实施计划中的项目。

二、地方财政资金：

a) 各省、直辖市人民政府确保从地方预算中提供资源，以根据第1208号决定的规定完成分配的任务。

b) 将计划与其他国家目标计划、相关支持项目相结合，在地方范围内动员最大地方资源和其他合法资金，实施地方制度和政策，以实现可持续活动并提高计划的效果。

第三条 计划的开支内容和一般标准

1. 编写计划、教材；撰写、编辑和翻译培训材料，与计划中的项目和活动相关的专业技能培训。具体内容和标准如下：

a) 撰写和编辑普通资料：每页350字75元人民币。

b) 建立培训课程、教材。对于建立学科课程、教材的情况，按照财政部2009年第123号通知（2009年6月17日）关于建立课程框架和编写大学、高等职业学院、中等专业学校课程的内容和标准的规定执行。

c) 翻译资料（包括少数民族语言）。具体内容和标准按照财政部2010年第1号通知（2010年1月6日）关于接待外国客人来越南工作、在越南举办国际会议和国内接待客人的费用制度的规定执行。

2. 对于不享受国家预算工资的专业知识和技能志愿者进行培训；短期培训、培训和提升计划项目直接参与人员的专业知识和技能（如果有），根据卫生厅长的决定：具体内容和标准按照财政部2010年第97号通知（2010年7月6日）关于公务费制度和组织会议的规定以及财政部2010年第139号通知（2010年9月21日）关于从国家预算拨款用于干部培训和培养的规定执行。其他项目的村助产士培训可以参照本条款的内容和标准。

3. 专业会议费用：具体内容和标准按照财政部2010年第97号通知的规定执行。

4. 国际合作费用，以增强能力和有效实施计划活动，由有权机关决定：具体内容和标准按照财政部2012年第102号通知（2012年6月21日）关于国家预算保障的短期出国工作人员公务费制度的规定和财政部2010年第1号通知的规定执行。

5. 购买药品、医疗设备、生物制品、化学试剂、消耗品、特殊工具、通信设备（以下简称“物资”）用于每个项目的专业活动（包括为培训和实习准备的物资，如有）。物资的数量和标准应符合单位的专业技术级别，并遵守卫生部长的规定。

6. 销毁注射器；过期药品、疫苗、病样、物资、化学试剂的处理费用（如有）。费用依据合法的发票和收据。

7. 维修、维护、定期保养和校准每个项目的医疗设备、药品仓库、生物制品、病样、物资、化学试剂的存储设施，以满足专业活动的需求。

8. 运输费用：货物；样品、检验样本从取样地点运送到检验机构以支持各项目的专业活动，按照卫生部部长关于分区送样的指导进行；设备、医务人员、服务人员、合作者和在各筛查、发现和实施运动期间的对象：

a) 使用公共交通工具运输的情况：按实际运费给予补助。

b) 通过邮政运输的情况：按现行邮政服务费用给予补助。

c) 自行安排或租用公路运输工具（如有必要）的情况：按合同支付，基于当地实际平均租赁价格，在分配的预算范围内，或者最高不超过每公里0.2升汽油量计算的实际使用汽油价格。如果在同一运输工具上运输多种货物、设备、样品和人员，则支付金额不得超过上述规定。

d) 在交通困难地区（高山、边境、海岛）运输的情况：单位负责人根据分配的预算范围内的实际费用确定支付金额。

9. 调查统计费用：根据有权机关在第10条第2、3、4款《统计法实施细则》（2004年2月13日第40/2004/NĐ-CP号法令）中的决定，为各项目的专业内容进行调查统计。具体内容和标准按照财政部2011年5月11日第58/2011/TT-BTC号通知《管理、使用和决算统计调查经费的规定》执行。对于总理决定的全国性统计调查，具体内容和标准按照财政部2012年4月9日第53/2012/TT-BTC号通知《管理、使用和决算由总理决定的全国性统计调查经费的规定》执行。

10. 研究开发费用：根据有权机关批准的研究大纲，开展服务于计划专业内容的研究活动。具体内容和标准按照财政部、科学技术部2006年10月4日第93/2006/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知《国家财政资金支持的科研课题和项目经费包干制度的规定》以及财政部、科学技术部2007年5月7日第44/2007/TTLT-BTC-BKHCN号联合通知《使用国家财政资金的科研课题和项目经费定额编制和分配的规定》及其修改补充文件（如有）执行。

11. 国内专家聘用费：根据计划活动的需要和分配的预算，计划管理部门负责人决定国内专家的聘用事宜，采用“工作、产品承包合同”形式。具体标准按照财政部2009年11月19日第219/2009/TT-BTC号通知《适用于官方发展援助（ODA）项目的若干支出定额的规定》以及财政部2011年12月26日第192/2011/TT-BTC号通知《对第219/2009/TT-BTC号通知部分条款的修改补充》执行。

12. 检查监督和技术支持费用：在各级别和指导下开展计划的专业活动。具体内容和标准按照财政部2010年9月10日第97/2010/TT-BTC号通知以及财政部2007年1月26日第06/2007/TT-BTC号通知《制定、管理和使用确保政策、战略、规划、计划执行检查工作的经费的规定》执行。

对于跨部门、跨机构的检查监督评估工作组：工作组主要负责单位承担工作组成员出差费用（包括交通费、住宿补贴、到达地住宿费及随身携带的工作资料行李费）。为了避免重复开支，主要负责单位应在邀请函或召集令中书面通知被派遣单位无需支付这些费用。

13. 奖励费用：对在组织和实施计划中有突出成绩的集体和个人，根据有权机关的决定给予奖励。具体内容和标准按照《奖励法》、《奖励法修正案》及相关法规执行。

14. 医疗人员参与流行病学监测、疾病监测、营养监测、学校条件和卫生监测的补助：除按照财政部2010年9月10日第97/2010/TT-BTC号通知的规定外，每人每天额外补助30,000元。

15. 村、镇、乡（以下简称村）干部参与计划项目的劳务费：

每年，根据卫生部的指导，省卫生局局长公布各重点村名单，针对项目1中的各种疾病以及根据政府总理1208/QĐ-TTg号决定规定的其他项目，作为计划管理、监督支出的法律依据；与财政局共同向省政府主席提出具体补助标准，并具体如下：

a) 特殊困难村、边境村、安全区民族和山区村、特殊困难沿海和海岛村（以下简称特殊困难村），且是项目1中某种疾病的重点村或属于项目2、3、4中的重点村，每月补助400,000元。

b) 其他村，且是项目1中某种疾病的重点村或属于项目2、3、4中的重点村，每月补助300,000元。

c) 对于属于项目1或项目2、3和4的多种疾病的重点村：除本款第a、b项规定的支出外，每村每月每种疾病（或项目）额外支持50,000元。

示例：

- 村A是根据总理批准的名录确定的沿海边远困难村，同时又是项目1和项目3关于儿童健康保健和营养改善的重点村。根据第a项规定，该村每月获得400,000元的支持，因为它是边远困难村和麻风病重点村。此外，由于是项目3的重点村，根据第c项规定，该村每月额外获得50,000元的支持。总计，该村每月获得450,000元用于支付村干部报酬。

- 村B位于珠江三角洲地区，是高血压、登革热和项目2扩大免疫接种的重点村。根据第b项规定，该村每月因高血压重点村而获得300,000元的支持。此外，由于是登革热重点村和项目2的重点村，根据第c项规定，该村每月额外获得100,000元的支持。总计，该村每月获得400,000元用于支付村干部报酬。

d) 对于特别困难但不是重点村的村庄，每月支持250,000元。

đ) 对于其他村庄，每月支持200,000元。

第十六条 在参与实施计划项目的乡、镇、街道支付社区联络员劳务费：

- 重点乡联络员：每人每月150,000元。

- 其他联络员：每人每月100,000元。

根据各疾病的特点、各项目的要求以及各乡的具体地理条件，卫生局局长在卫生部指导的基础上，并在分配预算范围内，决定各乡的联络员数量。

第十七条 组织开展对患者及其家属进行预防、治疗、护理和心理支持的咨询活动。内容及支出包括：

a) 用于咨询服务的资料费用：按实际情况和咨询内容确定。

b) 参加咨询人员的饮用水费用：每人每次10,000元。

c) 支付直接为对象提供咨询服务人员的劳务费：每人每次10,000元，但每人每月不超过350,000元。

第十八条 组织在社区开展疾病筛查、发现和管理的检查工作（仅限于扩大免疫接种项目，只针对白喉、百日咳、破伤风、麻疹、风疹、乙型肝炎、日本脑炎、肺炎/化脓性脑膜炎（由Hib引起）、伤寒等疾病）。内容及支出包括：

a) 检验费、取样病理切片、制作组织病理学涂片和其他医疗技术服务费（如有）。按照现行公立医疗机构医疗服务价格的规定执行。

b) 支持直接参与疾病筛查发现工作的人员；管理部分计划中的疾病；结合医疗救助和国防安全工作；在社区建立献血预备队的筛查工作，除现行差旅费制度外，按照卫生部长的规定执行：

- 对于医生、助理医生、护士、助产士、检验技师：在特别困难的村庄，每人每天100,000元；在其他村庄，每人每天70,000元。对于结合技术转移给地方应用的筛查工作，讲师的劳务费按照财政部令第139/2010/TT-BTC号的规定执行。

- 对于服务人员：在特别困难的村庄，每人每天50,000元；在其他村庄，每人每天30,000元。

c) 支付参与发放邀请函和开展筛查前活动（最多不超过3天）以及在社区筛查期间（如有）的联络员劳务费：每人每天50,000元。

d) 租用场地、桌椅、背景布、帐篷（如有）；支付燃料、电力、水、医疗物资等筛查工作所需费用。支出依据当地市场价格和合法支出凭证。

在一个筛查点（村、镇）进行一次筛查的时间最长为5天；麻风病筛查最长为7天。卫生部长具体规定每日参加筛查的人数，以确保符合各种疾病的要求。

第十九条 对于贫困家庭的患者，根据医生的建议，在社区筛查后到县级及以上专业医疗机构检查病情的一次往返交通费用给予一次性支持（不包括医保支付范围内的疾病和其他来源的资金支持）：支持标准按照本条第八款的规定执行。

第二十条 根据卫生部长的决定，首次建设并推广新的示范模式。内容及支出如下：

a) 编制方案大纲：每个经批准的大纲500,000元。

b) 聘请专家评估示范模式、指导建立项目、监督示范模式：支出按照本条第十一条的规定执行。

c) 组织研讨会、培训和普及有关应用示范模式的知识：内容及支出按照财政部令第97/2010/TT-BTC号的规定执行。

第二十一条 首次建立和实施糖尿病、高血压和精神疾病管理模式（建立档案、定期跟踪患者），为期12个月：每个疾病每个医疗机构每月最高支持200,000元。

第二十二条 支持供者和样本采集人员根据医学专业要求进行疾病筛查（仅限于扩大免疫接种项目，适用于白喉、百日咳、破伤风、麻疹、风疹、乙型肝炎、日本脑炎、肺炎/化脓性脑膜炎（由Hib引起）、伤寒等疾病）的调查和重点监测，包括：

a) 支持采样人员采集病原样本、血液或粪便样本：每个样本7000元。

b) 支持采集脑脊液样本（如有）：每个样本30000元。

c) 支持献血者提供血液样本：每个样本30000元。

23. 在检查、监督和调查过程中，支付地方向导费用（如需），在交通不便或难以接触社区的地区进行：费用标准按照财政部2011年5月11日发布的第58/2011/TT-BTC号通知的规定执行。

24. 在体检、筛查、发现、管理社区筛查以及宣传活动期间，支付民族语言翻译费用（如需）：费用标准按照财政部2010年1月发布的第1/2010/TT-BTC号通知的规定执行。

25. 程序管理费用：

a) 根据卫生部令第135/2009/QĐ-TTg号令附件中关于国家目标计划管理和实施规定第16条第2款的规定执行。

b) 费用标准按照现行财务支出制度执行。

c) 对于乡级，程序管理工作支持费为每年每乡1200000元。

第四条 各项目的具体内容和费用标准

除本通知第三条规定的一般内容和费用标准外，各项目还根据以下具体规定执行：

1. 项目1：防控对社区具有危害性的某些疾病：

1.1. 麻风病：

a) 根据卫生部部长的规定购买和生产特殊用品以发放给麻风病人。费用依据合法的发票和支出凭证确定。

b) 支持直接向麻风病人发放药物并跟踪治疗的医务人员，在现行差旅费之外：

- 对于少菌型麻风病人，完成6至9个月疗程的：每位病人每次疗程200000元。

- 对于多菌型麻风病人，完成12至18个月疗程的：每位病人每次疗程400000元。

c) 贫困麻风病患者可获得以下支持：

- 根据本通知第四条第五款第二项的规定，支持麻风病人康复功能。

- 对于需要清理窦道治疗的麻风病人，在乡镇卫生院或区域医疗机构接受治疗时，每天可获得50000元的支持，最长不超过20天。

- 对于出现严重麻风反应或并发症的麻风病人，从家中到乡镇卫生院、麻风病区或区域综合医院的交通费用，按本通知第三条第八款规定的标准给予支持。

d) 支付新发现麻风病患者并向医疗机构转介或陪同其就诊的人的报酬：

- 居住在特别困难地区的病人：每位病人300000元。

- 其他乡村的患者：200,000元/患者；

1.2. 结核病：

a) 支持在社区开展结核病筛查工作的医务人员：每位活动性肺结核患者30000元。

b) 支持乡镇医务人员直接将结核病患者转诊到结核病防治机构：

- 对于特别困难的乡镇：每月每个乡镇50000元。

- 对于其他乡镇：每月每个乡镇30000元。

c) 支持直接向结核病患者发放药物、监测和监督的医务人员，在社区进行8个月的治疗或对儿童进行6个月的预防性治疗：

- 对于特别困难的乡镇：每位患者每次疗程170000元或每位儿童每次疗程150000元。

- 对于其他乡镇：每位患者每次疗程120000元或每位儿童每次疗程100000元。

1.3. 防治疟疾活动：

a) 为贫困家庭一次性购买蚊帐。每年由卫生局局长根据预算分配决定贫困家庭的数量。

b) 支持显微镜点工作人员：每个显微镜点每月150000元。

c) 支付捕蚊夜工的劳务费：每人每晚100000元。

d) 支付直接喷洒或浸泡化学药品灭蚊的人员劳务费：每人每天100000元。

e) 支持在疟疾防治活动中进行疟疾检测的人员（如有）：

- 检测载体种类：每个样本5000元。

- 检测化学药品敏感性和灭蚊效果（从捕捉蚊子、饲养蚊子到检测）：每个样本600000元。

- 血清学诊断疟疾（从采血、运输到检测）：每个样本25000元。

- PCR检测、基因测序：每个样本30000元。

1.4. 防治登革热活动：

a) 支持在家庭或登革热防治活动中进行登革热检测的人员：

- 检测载体种类：每个样本5000元。

- 检测化学药品敏感性和灭蚊效果（从捕捉蚊子、饲养蚊子到检测）：每个样本600000元。

- 血清学诊断登革热（从采血、运输到检测）：每个样本25000元。

- PCR检测、基因测序：每个样本30000元。

b) 支持培养和分离病毒的人员：每个样本40000元。

c) 支付直接喷洒或浸泡化学药品灭蚊的人员劳务费：每人每天100000元。

d) 支付直接进行环境卫生、清除蚊虫孳生地的人员劳务费（不包括家庭成员）：每户每次2000元，但每人每天不超过50000元。

1.5. 糖尿病：

支持在社区筛查糖尿病患者的费用（除本通知第三条第十八条规定的费用外），包括：

- 支持抽取静脉血和离心处理血液样本的人员：每个样本20000元。

- 支持进行毛细血管采样检测的人员：每个样本5000元。

- 支付进行血糖负荷测试对象的饮用水费用：每人7000元。

1.6. 社区精神健康保护和儿童精神健康：

款a) 发现、管理和早期治疗精神疾病患者：

- 支持医务人员建立精神疾病筛查表：每位患者10000元；制作访谈表：每位患者15000元。

- 支持医务人员进行贝克量表或其他抑郁量表测试（按卫生部长规定）：每次测试15000元。

- 支持基层卫生人员为社区精神病人建立病历：每份病历50,000元。

b) 支持分配给乡镇卫生人员定期向家庭中的精神病人发药：每月每个乡镇50,000元。

c) 支持村、居委会卫生人员参与社区精神病人功能恢复工作：平原和城市地区每人每月20,000元，山区、高原和海岛地区每人每月25,000元，但每个村、居委会每月不超过100,000元。

1.7. 慢性阻塞性肺疾病和哮喘：

支持基层卫生人员为患有慢性阻塞性肺疾病和哮喘的社区病人提供一次训练和功能恢复指导：每人支持金额15,000元。在同一地点指导多名病人的情况下，每天对每位卫生人员的补助最高不超过100,000元。

2. 项目2：扩大免疫接种

a) 支持儿童完成规定8剂次口服或注射疫苗的基层卫生人员：

- 对于特别困难的乡镇：每名儿童完成规定剂量口服或注射疫苗后支持12,000元。

- 对于其他乡镇：每名儿童完成规定剂量口服或注射疫苗后支持6,000元。

b) 支持卫生人员在医院或医疗机构内为新生儿注射第一剂乙肝疫苗；为18个月大的儿童注射乙脑、霍乱、伤寒、麻疹第二剂、百白破第四剂疫苗；在补充免疫活动中为儿童注射或口服疫苗：

- 对于特别困难的乡镇：每名儿童每剂次（每次注射或口服）支持4,000元。

- 对于其他乡镇：每名儿童每剂次（每次注射或口服）支持2,000元。

c) 支持已经完成破伤风疫苗全程接种的孕妇和育龄妇女：

- 对于特别困难的乡镇：每名完成全程接种的人支持4,000元。

- 对于其他乡镇：每名完成全程接种的人支持2,000元。

d) 监测调查一例急性弛缓性麻痹病例从发病日至第60日，按规定采集并运送样本：

- 对于特别困难的乡镇：每例病例支持400,000元。

- 对于其他乡镇：每例病例支持300,000元。

3. 项目3：生殖健康和改善儿童营养状况

3.1. 生殖健康：

a) 聘请专家参与社区内孕产妇死亡和儿童死亡案例评估（必要时根据有权机关决定）：内容和费用按照本通知第三条第十一条的规定执行。

b) 支持未享受乡村医生岗位补贴的助产士（根据国务院总理令第75号2009年5月11日发布的《关于乡村医生岗位补贴制度的规定》）：每人每月200,000元。

3.2. 改善儿童营养状况

a) 开展营养实践和技术培训，针对怀孕妇女和五岁以下营养不良或超重肥胖的儿童母亲：每次每位母亲6,000元。

b) 支持在六一儿童节期间测量五岁以下儿童体重和身高的工作：

- 对于特别困难的乡镇：每次每个乡镇800,000元。

- 对于其他乡镇：每次每个乡镇500,000元。

c) 购买并运输免费提供给贫困家庭中营养不良的孕妇和五岁以下儿童的营养品。

市级卫生健康委员会主任根据需求和预算拨款决定具体数量。

d) 支持在社区内为六个月至六十个月的儿童提供维生素A口服活动：费用按照本条第二款第二项的规定执行。

4. 项目4：军民医疗结合

a) 支持边境和海岛地区军民医疗单位的一次性维修和补充基本医疗设备。

b) 支持机动医疗力量的培训和演练工作，以满足快速应对紧急情况的要求，包括：

- 演练补助：每人每天200,000元。

- 租用医疗设备、交通工具和其他与培训和演练相关的费用（如有）。费用依据当地市场价格和合法支出凭证确定。

5. 项目5：提高能力、宣传和监督实施计划

5.1. 提高能力、宣传和监督实施计划：

a) 计划实施的信息传播：

承担传播任务的机构负责人负责选择符合节约、有效原则的宣传形式和内容，并优先通过县级、乡镇级广播电台进行宣传，确保在授权范围内使用预算。具体内容和费用如下：

- 组织宣传活动和在大众媒体（广播、电视、报纸）上宣传计划内容，包括：

+ 根据国务院总理令第39号2008年3月14日发布的《政府购买公共服务招标投标管理办法》及相关文件规定，在大众媒体（广播、电视、报纸）上制作节目。

+ 购买、复制和发行宣传材料。

+ 租用会场、背景布、桌椅、音响设备（如有）：支出标准根据合同、收据或发票（如租赁服务）执行。

+ 更新和修复海报、传单、标语：费用依据当地市场价格和合法支出凭证确定。

+ 支持社区广播活动：编辑广播资料：每350字支付75,000元；支付播音员费用：每次15,000元，如果是民族语言则每次20,000元。

+ 燃油费或租赁车辆费用（在行动期间）、装饰、图片资料及其他活动费用：费用依据当地市场价格和经有权机关批准的合法支出凭证确定。

- 组织交流会、教育宣传课和专题讲座：内容和费用按照财政部令第97号2010年的规定执行。

- 组织宣传活动、融合宣传：除本通知第四条第五款第5.1项第一和第二点规定的内容外，组织活动的单位可以支出：

+ 支持组织、监督实施活动、动员和咨询（除现行工作补助费制度外）：每人每天30,000元。

+ 补助直接参与活动人员：每人每天50,000元。负责传播任务的单位领导根据分配的预算范围确定参加活动的人数。

+ 补助播音员：每人每天100,000元。

- 组织与政策、法律法规及与计划相关的知识竞赛，包括：

+ 在报纸和其他媒体上发布信息以启动和公布竞赛规则：按经有权机关批准的实际支出凭证支付。

+ 编制试题和答案（如有）；竞赛规则：每份试题或规则最高不超过500,000元。

+ 补助评分、竞赛评审团成员、审核结果：每人每天最高不超过300,000元。

+ 补助组织委员会、秘书处成员：每人每天最高不超过200,000元。

+ 奖金：团体奖从500,000元到4,000,000元/奖项；个人奖从200,000元到2,000,000元/奖项。

+ 组织委员会、秘书处、评审团饮用水费用：每人每次会议10,000元。

根据分配的预算，负责组织竞赛的机关、组织、单位领导根据竞赛规模（中央级、省级、基层级）在上述范围内确定具体奖金数额。

+ 主办竞赛的机关、单位可使用计划资金支持参赛者往返交通、餐饮、住宿费用。具体内容和标准按照财政部第97号通知的规定执行。

+ 其他为竞赛服务的支出（如有），如租用会场、音响、灯光、道具、装饰；补助服务员、主持人（MC）；办公用品；汽油或租车运输。支出依据经批准的预算、合同、发票及其他合法支出凭证。未有规定支出标准的情况下，由主办竞赛的机关领导在分配的预算范围内决定。

b) 监督和评估计划实施工作的支出：具体内容和标准按照本通知第三条第十二条的规定执行。

5.2. 学校卫生宣传：

a) 支持将学校疾病预防知识融入国民教育体系中的教育机构的教学：

- 支持编写学校卫生宣传材料：每页标准350字75,000元。

- 补助进行学校卫生讲座和专题教学的报告人：每场200,000元。

b) 支持参与学校健康教育宣传的志愿者：每人每月150,000元，每个学校最多3名志愿者。

c) 其他宣传内容如有发生，按照本条第5.1项第一点的规定执行。

5.3. 宣传无偿献血：

a) 支持开展无偿献血宣传动员工作的志愿者：

- 对于特别困难的村庄：每月每个村庄200,000元。

- 对于其他村庄：每月每个村庄150,000元。

省卫生健康委员会主任规定各村开展无偿献血宣传动员工作的志愿者数量。

b) 支持组织无偿献血活动：

- 制定计划、撰写报告：村级和县级最高500,000元；省级最高1,000,000元；国家级最高2,000,000元。

- 补助组织委员会：每人每天100,000元（最多三天）。

c) 支持建立无偿献血预备队伍的活动。

- 制定计划、撰写报告：村级和县级最高500,000元；省级最高1,000,000元；国家级最高2,000,000元。

- 补助采集预备献血者样本的工作人员：每份样本7,000元，但每人每天不超过100,000元。

- 补助社区无偿献血预备队伍咨询工作人员：每人每月150,000元。

- 按照卫生部第3条第18款的规定，支持建立无偿献血预备队伍的筛选检查：具体内容和标准按照该条款的规定执行。

d) 其他宣传内容如有发生，按照本条第5.1项第一点的规定执行。

5.4. 提高老年人健康管理能力、宣传和监督：

a) 支持对老年保健工作人员进行专业培训：具体内容和标准按照财政部第139号通知的规定执行。

b) 宣传普及老年人基本健康知识；指导老年人掌握防病治病和自我保健技能：具体内容和标准按照财政部第21号通知第3条第1款的规定执行，该通知于2011年2月18日发布，规定了管理使用老年人初级卫生保健经费、祝寿、表彰奖励老年人的具体办法。

5.5. 残疾人康复：

a) 支持贫困家庭、少数民族家庭、六岁以下残疾儿童（以下统称残疾人）的筛查、手术矫正费用，若未被医疗保险基金报销：

- 筛查、手术矫正内容和标准按照现行医疗服务价格规定执行，适用于公立医疗机构。

- 支持矫形器具：根据患者残疾程度提供合适的矫形器具，每人最高不超过500,000元。

b) 支持社区内残疾人的康复功能增强和健康强化：

- 购买适合残疾人的康复训练设备：每人最低1,000,000元。

- 支持医务人员上门指导残疾人的锻炼和护理：

条| 一 | 项| ||| 培训指导人员补贴：每人每天35元，残疾人最多不超过20天。在同一地点指导多名残疾人的，每人每天补贴最高不超过10万元。

条| 一 | 项| ||| 对于未按照《关于印发<中央和国家机关差旅费管理办法>的通知》（财行〔2010〕97号）规定报销交通费用的情况，交通费用支持标准按本通知第三条第八款的规定执行。

条 5. 编制、分配预算和决算经费

条| 一 | 编| ||| 根据《预算法》及相关法律法规、管理及实施国家重大公共卫生项目的规定，制定2012年至2015年期间国家重大公共卫生项目的预算编制和分配计划。

条| 一 | 项| ||| 此外，本通知还对以下具体事项进行了说明：

条| 一 | 项| a)||| 集中优先向重点村和特别困难的村分配资金。

条| 一 | 项| b)||| 提供或免费提供营养用品仅适用于贫困家庭成员和尚未从其他政府项目获得支持的少数民族家庭成员。

条| 一 | 项| c)||| 实施地方分级负责宣传工作和采购物资以支持项目活动。对于地方无力购买或需要集中采购的资产和物资，卫生部直接进行采购并实物分配给各部委、行业和地方。实物交接手续按照现行规定办理。

条| 一 | 项| d)||| 根据宣传任务、经济和技术定额以及现行财务支出制度，直接将预算下达到承担宣传工作的机构和单位。如果这些机构和单位在执行宣传任务时需要与其他机构和单位合作，则可以按照规定进行委托，但每年每个机构和单位的委托费用不得超过100万元。

条| 一 | 编| ||| 物资采购、维修、改造和升级应严格按照《招标投标法》、《投资法》、《建筑法》、《药品管理法》及相关法规的规定执行。对于定制服务，应遵循国务院第39号决定的规定。对于军民结合医疗机构的维修，应遵循现行国家关于投资管理和建设资金使用的相关规定。

条| 一 | 编| ||| 程序资金分配给哪个机构或单位，该机构或单位就负责管理和使用，并根据规定进行决算。对于由被分配预算的机构或单位与其它机构或单位签订合同执行的任务，结算凭证应保存在被分配预算的机构或单位，包括：任务执行合同（附有经主要机构批准的详细预算）、验收记录、合同终止记录、付款委托书或支付单据和其他相关文件。具体的开支发票和凭证由直接执行合同的机构保管，按照现行规定处理。

执行合同的机构或单位负责落实已签署的项目任务，直接按照现行财务支出制度使用资金（无需与自己单位的预算决算，但需设立详细的会计账目进行跟踪），并在合同结束后，负责编制并提交按规定拨付的资金决算报告，提交给主要机构汇总到其决算中。

条| 一 | 编| ||| 报告制度：各部、中央机构和各省、直辖市人民政府每季度和每年须按照现行规定报告项目进展情况和结果（包括资金和专业指标）。

第六条 实施细则

1. 本通知自二零一三年十月一日生效。

条| 二 | 编| ||| 废止财政部、卫生部联合发布的《关于印发<国家重大公共卫生项目管理暂行办法>的通知》（财社联字〔2007〕147号）和《关于印发<国家重大公共卫生项目管理暂行办法>的通知》（财社联字〔2010〕36号），这两个通知分别针对2006-2010年期间国家重大公共卫生项目中的性病、传染病和艾滋病防控项目以及登革热防控、糖尿病防控和高血压防控项目的资金管理和使用。

条| 三 | 编| ||| 在执行过程中如遇问题，请及时反映给财政部和卫生部研究解决。/