令第113/2018/ND-CP号令对第108/2014/ND-CP号令关于精简机构编制政策的部分条款进行了修改和补充

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改《国务院关于精简编制政策的第108/2014号法令》的若干条款

一、修改第五条如下：

“第五条 编制精简后的管理和使用

各机关、组织和单位可使用最多50%的已精简编制，并通过办理符合法定条件的退休或离职手续，招聘新公务员、职员和劳动合同工，确保按照党规和法律规定完成编制精简任务。对于因成立新组织或增加职能任务而获得授权的部门、地方，该部门、地方应在所分配的总编制内自行平衡，以确保完成所分配的任务。”

二、修改、补充第六条第一项c、d、đ、e、g项如下：

“c）未达到职位要求的专业培训标准，但没有其他适合的工作岗位可以安排，也不能重新培训以达到专业标准，个人自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。

d）所学专业与当前工作岗位不匹配，影响工作能力，但无法安排其他合适的工作岗位，个人自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。

đ）连续两年在编制精简审查时，干部、公务员被评为基本完成任务但仍有不足，或者一年基本完成任务但有不足，另一年未能完成任务，且无法安排其他合适的工作岗位，个人自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。

e）连续两年在编制精简审查时，职员一年被评为基本完成任务，另一年未能完成任务，且无法安排其他合适的工作岗位，个人自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。

g）连续两年在编制精简审查时，每年因病请假天数等于或超过《社会保险法》第二十六条第一款规定的最高天数，并由医疗机构和社保机构确认，或者在审查前一年中因病请假天数等于或超过《社会保险法》第二十六条第一款规定的最高天数，个人自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。”

三、补充第六条第一项h项如下：

“h）因组织结构调整决定不再担任领导职务的干部、公务员、职员，自愿进行编制精简并得到直接管理机关的同意。”

四、修改第六条第五项如下：

五、被有权机关派遣参与企业管理或代表国家持有股份的企业管理的干部、公务员，因企业重组而出现冗员。

五、补充第六条第七项如下：

“七、被有权机关调任到由国家财政支持工资的协会工作的干部、公务员、职员，如果符合第六条第一项đ、e、g项规定的情形。”

六、修改第八条第一项b项如下：

“b）每提前退休一年，给予三个月工资的补助；”

七、修改第八条第二项如下：

“二、本法令第六条规定的目标群体，男性满55岁至不满58岁，女性满50岁至不满53岁，累计缴纳社会保险费满20年以上，按法律规定享受养老保险待遇，并享受本条第一项a、c项规定的待遇，以及根据《社会保险法》第五十四条第一项a项规定，每提前退休一年给予三个月工资的补助。”

八、补充第十二条第四项、第五项、第六项如下：

“四、计算提前退休年龄的基准日期为对象出生月份的下一个月的第一天；如档案中未明确记载出生日期，则以出生年的1月1日为准。

五、计算补助的时间是，在党的机关、国家机关、社会组织、公立事业单位、国有企业和协会中按规定享受社会保险并缴纳强制性社会保险（依据个人社会保险记录），但尚未领取失业补助或一次性社会保险金或退伍安置费的时间。如果计算补助的时间有零头月份，则不足三个月不予计算；从三个月到六个月算作半年；超过六个月不足一年则算作一年。

六、若违反法律规定实施编制精简，已经享受编制精简政策的人及其直接管理机关应承担以下责任：

a) 已享受精简编制政策的人员必须按照规定退还已实际领取的款项。如果该人员在享受社会保险期间去世，则无需退还已领取的资金，这笔资金将由直接管理该人员的机关、组织或单位使用其经常性经费进行支付，国家预算不再补充资金。

b) 直接管理实施精简编制人员的机关、组织或单位有责任：通知社会保险机构停止向不符合规定的精简编制人员支付社会保险待遇；将已支付给实施精简编制人员的社会保险待遇（养老金、社会保险补助金、购买医疗保险卡的资金）转交社会保险机构；支付给实施精简编制人员其按规定应享有的干部、公务员和事业单位工作人员待遇与已按社会保险法律规定享受的社会保险待遇之间的差额；支付给相关组织干部、公务员和事业单位工作人员按规定应享有的待遇；负责收回已发放给干部、公务员和事业单位工作人员的精简编制待遇和政策资金。

9. 补充第十三条第五款、第六款如下：

“5. 根据经有权机关批准的部、行业精简编制方案，结合现行年度精简编制政策执行情况和计划年度精简编制计划，各部、行业编制计划年度精简编制政策资金预算，并汇总到年度国家预算中，报送同级财政机关报请有权机关安排、下达各部、行业的年度精简编制政策资金预算。

6. 根据经有权机关批准的地方精简编制方案，结合现行年度精简编制政策执行情况和计划年度精简编制计划，各地编制计划年度精简编制政策资金预算，并汇总到年度国家预算中的工资改革需求中。”

10. 修改、补充第十四条第二款c项、d项如下：

“c) 批准精简编制对象名单，并使用年度经常性经费支付精简编制对象的各项待遇和政策。

d) 每年定期两次（每半年一次），汇总精简编制执行结果，包括精简编制对象名单（附上每个对象精简编制原因的说明）和本部、行业、地方的精简编制资金，报送民政部、财政部按规定进行检查。”

11. 修改第十四条第三款、第四款如下：

“3. 民政部根据部、行业、地方报送的精简编制结果报告，提出意见报送财政部作为审核、决算已实施精简编制资金的依据。

4. 根据民政部的意见，财政部审核部、行业、地方的精简编制待遇和政策计算及资金执行情况，并按规定处理资金。”

12. 修改第十六条如下：

“条16. 时间期限将精简编制的结果提交给内务部长和财政部进行检查, 财政部负责检查

1. 每年最迟于7月15日，各部委、行业和地方将上半年精简编制的结果提交给内务部和财政部进行检查。

2. 每年最迟于1月15日，各部委、行业和地方将下半年精简编制的结果提交给内务部和财政部进行检查。”

13. 修改第十八条第五款、第六款、第七款如下：

“5. 指导组织人事司（局）与同级财政机关共同审定精简编制对象名单及精简编制经费预算。从年度预算中分配资金用于支付精简编制人员的待遇和政策。

6. 定期每年两次（每半年一次），汇总精简编制实施结果，包括：精简编制对象名单（附上详细说明每个对象精简原因的解释）和精简编制经费，并将其提交内务部和财政部进行检查。如果不符合法律规定对象范围进行精简编制，则需追回已使用的精简编制经费，撤销相关精简编制决定，并重新安排不属于精简对象的人继续工作。

7. 每年2月15日定期汇总评估本部门或行业的精简编制情况，并提交内务部和财政部汇总后向总理报告。”

14. 修改第十九条第五款、第六款、第七款如下：

“5. 指导人事局、财政局审定精简编制对象名单及精简编制经费预算。向有权限的机构申请从国家财政年度预算中拨款用于支付精简编制人员的待遇和政策。

6. 定期每年两次（每半年一次），汇总精简编制实施结果，包括：精简编制对象名单（附上详细说明每个对象精简原因的解释）和精简编制经费，并将其提交内务部和财政部进行检查。如果不符合法律规定对象范围进行精简编制，则需追回已使用的精简编制经费，撤销相关精简编制决定，并重新安排不属于精简对象的人继续工作。

7. 每年2月15日定期汇总评估本地的精简编制情况，并提交内务部和财政部汇总后向总理报告。”

15. 修改第二十条第二款、第三款、第四款如下：

“2. 每年对各部委、行业和地方执行精简编制政策情况进行检查。

3. 自收到各部委、行业和地方关于精简编制结果报告之日起15个工作日内，内务部负责审查精简编制对象，并以书面形式向各部委、行业和地方提出意见；同时提交财政部作为依据，以便各部委、行业和地方根据规定决算精简编制政策经费。

4. 每年3月31日定期向总理报告本规定的执行情况。”

16. 修改、补充第二十一条第1款如下：

“1. 关于本规定所列精简编制政策经费的规定。”

17. 修改第二十一条第三款如下：

“3. 自收到各部委、行业和地方关于精简编制结果报告及内务部关于精简编制的书面意见之日起15个工作日内，财政部负责审查精简编制待遇和政策计算是否正确，作为各部委、行业和地方根据规定决算精简编制政策经费的依据。各地精简编制所需经费将与每年工资改革需求一并汇总，在审核各地工资改革需求时处理。”

18. 增加第二十三条第四款如下：

“4. 各部委、行业和地方政府负责人，以及直属各部委、行业和地方政府的机关、组织、单位负责人和人事司司长（组织人事局局长）、省人事厅厅长未按法律规定执行精简编制，则应按照党纪国法追究其责任。”

第二条 效力实施

本规定自2018年10月15日起生效。各部委、中央机构和地方在国家预算中编制精简编制政策所需经费的应用从2019年财政年度开始。

第三条 责任实施

1. 中央组织部、全国人大常委会办公厅、国家主席办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、审计署根据本规定指导所辖机关和单位执行精简编制。

2. 各部部长、国务院组成部门正职、国务院直属机构正职、由国务院或总理成立但不是事业单位的组织负责人和各省、自治区、直辖市人民政府主席负责执行本规定。/。