决定第115/2001/QĐ-TTg号关于批准越南建筑材料工业到2010年总体发展规划。

国务院总理决定

关于批准全国建筑材料工业发展规划至2010年

到2010年全国建筑材料工业总体发展计划

国务院总理

根据一九九二年九月三十日《政府组织法》；

考虑建设部提出的建议书第05/TTr-BXD号（2000年1月11日）和第2346/BXD-VLXD号（2000年12月20日）；

考虑计划投资部的公文第512 BKH/CN号（2001年1月31日）以及相关部委的意见，

决定：

第一条批准全国建筑材料工业发展规划至2010年，主要内容如下：

一、目标：

发展建筑材料生产以满足国内需求并进行出口。

2. 全国建筑材料工业发展规划总体观点至2010年：

关于技术：需要结合并迅速吸收世界先进的技术和设备与国内生产技术及设备，尽快获得现代化、高度自动化的技术，确保符合国内外环境标准；产品达到国际标准，在区域市场和国际市场具有竞争力。

关于规模和生产能力：选择合适的生产规模，结合大型、中型和小型企业，充分利用现有建筑材料生产企业的能力，实现一体化，利用当地原材料、市场和人力资源的优势，特别是山区和西原地区。

关于投资资金的筹集：多样化投资形式和经济成分参与投资，以调动国内和国外的投资资金。

关于投资管理 ：按照规划的方式和适合地方特点、经济领域和项目类型的模式进行管理和实施投资发展建筑材料工业。

协调一致地将生产与消费与其他经济行业相结合，如：交通运输、物资供应、基础设施建设等，以支持国内建筑材料工业的发展需求。同时最大限度地发挥相关行业的力量，如机械、冶金、信息技术、自动化等行业，研究设计和制造建筑材料工业所需的设备和技术部件，以替代进口。 发展建筑材料生产必须保证经济效益，合理使用国内资源，保护生态环境、历史文化遗产、景观和国家安全。

3. 规划指标方向（附录I、II、III）：

建筑材料工业需要继续投资和发展一些基本材料，如

：水泥、建筑材料、屋顶材料、装饰材料、建筑石材、卫生陶瓷、建筑玻璃、建筑用砂、耐火材料、石灰、油漆，并注重研究开发新型材料以满足建筑业和社会需求。具体的一些材料如下： a) 水泥：

继续执行国务院总理关于批准水泥工业发展规划至2010年的第970/1997/QĐ-TTg号决定（1997年11月14日）。在执行过程中，总理将根据情况作出具体决定进行调整。自2003年起，外资合资水泥项目必须按合资合同和投资许可证规定的比例出口水泥。从2004年起，非外资合资项目的水泥出口量（不包括外资合资项目）每年至少要达到100万吨。

b) 建筑材料：

在各地重新组织手工建筑材料生产和销售，减少土地耕作的使用，并在城市周边地区拆除未规划的手工砖窑，造成环境污染。逐步在没有烧制原料的地方发展非烧结砖产品，在2005年前在城市周边地区停止手工烧结砖生产，在其他地区则在2010年前停止。

继续完善现有非烧结砖厂的技术和稳定生产。

投资新建一些小型非烧结砖生产线，年产量为700万或1000万块，采用国产设备。

发展和稳定生产各种金属和非金属屋顶材料。需要注意在缺乏优质粘土的地区，如北部山区、西原和南部中部地区，投资发展非烧结瓦片。

建筑材料工业需要制定研究和使用替代石棉材料的计划。严格检查现有的石棉瓦片生产设施，按照环境和健康标准，不增加产量，也不新建使用石棉的瓦片生产设施。从2004年起，不得在生产瓦片时使用石棉材料。

c) 覆盖材料：

d) 地板砖：

多样化发展各种地板砖，重点是大尺寸瓷砖、适合越南气候的墙砖和有出口潜力的产品。从2005年起，出口目标至少达到年产量的20%。

投资更新现有生产线的技术，提高机械化和自动化水平。

研究生产用于地板砖和卫生陶瓷的釉料和颜料，以替代进口。发展开采和加工用于生产地板砖和卫生陶瓷的原材料的工业。

đ) 卫生陶瓷：

同步发展配套产品的产量和质量，满足国内需求和出口。从2005年起，出口目标至少达到年产量的20%。

投资建设更多高质量的卫生陶瓷生产设施，以满足国内需求并提高出口能力。

e) 建筑玻璃：

开展投资建设高质量的玻璃生产设施，以满足国内需求和出口。

从2005年起，出口目标至少达到年产量的30%，包括合资项目。

开展研究和生产其他建筑玻璃产品：矿棉、玻璃纤维、复合材料。

g) 耐火材料：

展开研究和生产其他建筑玻璃产品：矿物棉、玻璃棉、复合材料。

g) 阻燃材料：

深化投资一些现有生产设施，提高产品产量和质量，替代进口商品。

进一步增加一些生产线，以在2010年达到年产各种耐火砖共计115500吨的总产能。

h）建筑用石：

继续扩大并新建建筑用石开采基地，满足国内建设需求，特别是要确保为九龙江三角洲地区提供足够的石材。建筑用石生产企业必须节约自然资源，保护环境、旅游景观和历史文化遗产，并逐步实现建筑用石工业现代化。

i）建筑用砂：

组织重新安排国有和非国有的采砂基地，合理划分开采区域，以保护自然资源、水利设施和河流水流。

在西原、西北和东北地区组织集中砂场，并有计划地供应砂或替代材料。

k）其他建筑材料种类：

建筑材料行业需要研究投资新的建筑材料，如 ：各种人造板；复合材料；玻璃材料；防水防霉涂料；使用轻质、不吸水、耐盐、寿命长的骨料生产的建筑材料；生产PC50、PC60标号水泥；混凝土添加剂；用于处理软弱地基的材料，如排水管、土工布、土工格栅、土壤固化剂和其他特种材料。

（详见附录I、II、III中的建筑材料种类发展目录、总产值、原料需求、劳动力和投资资金）

条款2实施措施：

1. 住房和城乡建设部会同相关部委和地方政府，根据总体规划，制定每种建筑材料的发展规划至2010年，按区域和领土进行。

研究支持政策，帮助参与制造建筑材料行业设备零部件的企业，尤其是水泥、瓷砖和卫生陶瓷行业。

2. 商务部会同相关部门，研究提出非关税措施，以保护国内生产，在越南履行AFTA承诺后。严格检查用于生产瓦片的石棉进口，争取从2004年起停止进口用于生产瓦片的石棉。

3. 工业部进行调查、勘探和评估建筑材料生产原料储量，以及时为长期规划和年度建设项目投资计划服务。

工业部负责与住房和城乡建设部及相关部委合作，制定研究、设计、制造设备、零部件和物资供应方案，以支持建筑材料行业。

4. 交通运输部与住房和城乡建设部合作，制定建筑材料行业的基础设施投资方案，包括专用和非专用运输工具、装卸设备、内河和海港系统、铁路和公路运输系统，以支持原材料和产品的生产和销售。

5. 教育部与住房和城乡建设部合作，制定培训熟练工人和技术人员的计划，以满足建筑材料行业发展需求，形式包括新培训、提升培训和再培训。

6. 发展改革委员会与相关部门合作，研究支持政策，寻找投资资金，支持建筑材料行业的项目。

7. 科学技术部与住房和城乡建设部合作，制定加强科学技术活动的方案，以促进建筑材料领域的发展：吸收世界和地区的先进技术，提高研究和咨询能力，在管理、运营、监督建设、技术转让和市场扩展方面的能力。发布关于技术、标准和环境保护的规定，以管理和发展该行业。

科学技术部与卫生部及其他相关部门合作，检查生产瓦片的企业，确保使用石棉的瓦片产品质量符合环保和健康标准。

条3根据本规划的目标、观点和指标，住房和城乡建设部将跟踪和指导实施情况。定期评估规划执行情况，并根据具体经济和社会背景调整规划。

组织实施 本决定自签署之日起十五日后生效。

第五条各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机关负责人、各省、市人民政府主席、国家总公司董事会及有关机关负责人对本决定的执行负有责任。

附录一

建筑材料工业生产能力

（根据二〇一三年六月二十日国家监察总署令第 1152001年国务院令第115号

2001年8月1日国务院总理签发

附录二

建筑材料工业总产值

（附属于国务院2001年第115号决定）

2001年8月1日国务院总理签发

 9. 带图像记录功能的速度测量设备。

建筑材料工业所需的技术物资-劳动力和投资资金

（根据二〇一三年六月二十日国家监察总署令第 115国务院2001年第115号决定