通知115/2014/TT-BTC关于实施《政府2014年第67号法令》规定的渔业政策的通知

通知

关于实施《关于若干渔业发展政策的第67/2014/ND-CP号法令》规定的保险政策的指导意见 二〇一四年七月七日政府关于若干渔业发展政策的第67/2014/ND-CP号法令

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根据二〇〇〇年《保险法》、《关于修改和补充〈保险法〉若干条款的法律》及相关执行指导文件；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据2003年6月6日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和指导意见；

根据二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》；

根据保险监管局负责人的建议；

财政部部长就实施《关于若干渔业发展政策的第67/2014/ND-CP号法令》第五条规定的保险政策作出指导意见。

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知就实施《关于若干渔业发展政策的第67/2014/ND-CP号法令》第五条规定的保险政策作出指导意见（以下简称第67/2014/ND-CP号法令）。

第二条 适用对象

1. 根据第67/2014/ND-CP号法令规定获得批准开展保险业务的企业（以下简称保险公司）。

2. 符合条件获得购买保险费用支持的企业和个人根据第67/2014/ND-CP号法令的规定。

3. 与实施第67/2014/ND-CP号法令规定的保险政策有关的机关、组织和个人。

第二章 具体规定

第三条 实施保险的原则

1. 在保险范围内以最高赔偿限额实施全面风险保险，并按照保险法和保险合同的规定确定保险金额，但不包括被保险人主观风险和欺诈行为。

2. 船主有责任为在船上工作的船员购买人身意外伤害保险，并与保险公司签订人身意外伤害保险合同。

3. 通过保险公司按照本通知第八条规定程序和手续，在签订保险合同并产生保险责任后实施购买保险费用的支持。

4. 保险公司应按照已登记并经财政部书面批准的统一规则、条款和费率表开展保险业务。

第四条 对保险公司的要求

保险公司必须满足以下所有要求：

1. 财务能力要求

a) 最近一个财政年度末自有资本不少于80亿元，总资产不少于200亿元。

b) 确保符合法律规定偿付能力边际的要求。

2. 企业管理要求

a) 建立渔船员人身意外伤害保险；船舶、设备和渔具保险（以下简称捕捞海产品保险）的开发、鉴定和理赔流程。

b) 制定再保险计划以保护捕捞海产品保险项目。

3. 捕捞海产品保险网络部署要求 在至少10个省级直接管辖市设立分支机构，这些城市是船舶注册运营的地方。

4. 捕捞海产品保险业务经验要求

a) 至少有10年的保险业务经营历史，其中至少5年从事捕捞海产品保险业务。

b) 近五年捕捞海产品保险保费收入累计不低于1.5亿元。

5. 承诺遵守法律法规及财政部的指导文件。

6. 经财政部书面批准开展捕捞海产品保险业务。

条 5. 保险实施的申请文件和程序

1. 申请实施渔业捕捞保险的文件包括以下材料：

a) 按照本通知附件1规定的格式提交的实施渔业捕捞保险的申请书。

b) 证明符合本通知第4条第2款规定条件的文件副本以及最近五年经企业法人代表确认的渔业捕捞保险收入和赔偿报告。

2. 自收到完整且合规的申请文件之日起五个工作日内，财政部应就批准或拒绝批准作出书面答复。如拒绝批准，财政部必须明确理由。

条 6. 经费支持购买保险的对象

1. 远洋渔业捕捞船舶、远洋渔业服务后方船舶总功率达到90马力及以上，并满足以下要求：

a) 是渔业捕捞组织或合作社成员；

b) 拥有由有权国家机关根据法律规定颁发的船舶登记证书和技术安全证书；

c) 符合法律规定，远洋渔业捕捞船舶持有渔业捕捞许可证，远洋渔业服务后方船舶已进行登记；

d) 已按法律规定完成船员注册并获得有权国家机关颁发的船员名册；

đ) 由乡级人民政府出具的支持对象确认函。

2. 在满足本条第1款规定条件的船上工作的船员。

条 7. 国家支持

1. 国家财政支持额度 国家财政对远洋渔业捕捞船舶、远洋渔业服务后方船舶（作为渔业捕捞组织或合作社成员且总功率达到90马力及以上）购买保险的经费支持如下：

a) 每年全额支持每位船员的海上事故保险费用。

b) 每年支持船舶、设备和渔具保险费用，具体为：- 对于总功率在90马力至400马力之间的船舶，支持比例为70%；- 对于总功率达到400马力及以上的船舶，支持比例为90%。

2. 支持经费 支持经费从中央财政和地方财政中保障，并纳入国家预算，具体如下：

a) 中央财政对未实现财政平衡的地方和广义省全额资助；

b) 中央财政对调拨给中央财政的比例低于50%的地方提供50%的支持资金，地方财政负责剩余的50%。

c) 其他地方使用地方预算执行。

3. 支持方式 保险公司按照本通知第8条规定的方式和程序，由国家财政支付渔业捕捞保险费用（按规定的支持部分）。

条 8. 由国家财政支持的渔业捕捞保险费用支付的文件、程序和手续

1. 申请支付由国家财政支持的渔业捕捞保险费用的文件

a) 按照本通知附件2规定的格式提交的支付渔业捕捞保险费用申请表。

b) 按照本通知附件3规定的格式由乡级人民政府出具的支持对象确认函。

c) 附带复印件的保险单明细表，该表格由保险公司根据本通知附件4、附件5的规定向船主发放。

2. 由国家财政支持的渔业捕捞保险费用支付的程序和手续

a) 自月末结束之日起十个工作日内，保险公司应将本条第1款规定的申请支付由国家财政支持的渔业捕捞保险费用的文件提交给农业和农村发展局。

b) 自收到完整且合规的申请文件之日起十个工作日内，农业和农村发展局牵头与财政局合作，完成审核并向省级人民政府（以下简称省级人民政府）提交审议，决定是否支付由国家财政支持的渔业捕捞保险费用给保险公司。

c) 自收到财政局报告之日起十个工作日内，省级人民政府及其职能机构完成向保险公司支付全部由中央财政和地方财政支持的渔业捕捞保险费用。

条 9. 编制预算

预算的编制和执行按照《国家预算法》、相关实施文件以及本通知的规定进行。

1. 在每年编制预算的同时，根据经乡（镇）人民政府确认的船舶数量和在船上工作的船员名单；农业农村部门确定实施渔业捕捞保险政策所需资金需求（其中明确地方财政需平衡的部分和中央财政支持的部分），并将该需求报告给财政部门以汇总，并与地方年度预算一并报省人民政府批准；同时按照《国家预算法》的规定将地方预算报送财政部汇总纳入国家年度预算。

2. 对于2014年，省人民政府应指导相关部门汇总、预测实施渔业捕捞保险政策所需的资金需求，并向财政部、农业农村部报告以汇总上报。

条 10. 预算分配、管理和决算

一、预算分配

a) 每年根据预算

b) 根据已获得的预算

2. 关于资金管理与决算

a) 省级人民政府负责确保资金使用符合目的，遵守《国家预算法》的规定。如年末仍有未使用的渔业捕捞保险费用支持资金（如有），可转入下一年继续使用，不得挪作他用。如年内资金不足，各地方政府应主动预支资金支付给保险公司，并同时向财政部、农业农村部提交书面材料申请从中央财政补充资金（对于获得中央财政支持的地方）。政策实施结束后，如中央财政支持资金有剩余（如有），地方应建议退还中央财政。

b) 根据第67号法令第5条规定的渔业捕捞保险费用支持资金，应按《国家预算法》及相关法律法规和现行国家预算科目规定，纳入各级年度预算决算。

第三章 相关机构的责任

条11. 财政部的责任

1. 批准保险公司开展渔业捕捞保险业务，依照本通知的规定。

2. 安排资金实施渔业捕捞保险政策，依照本通知的规定。

3. 监督检查被批准开展渔业捕捞保险业务的保险公司；监督资金支持的发放情况。

4. 每年报告

5. 主持并协调相关部委组织对渔业捕捞保险政策实施情况进行总结。

条 12. 农业农村部的责任

1. 指导地方水行政管理部门执行：

a) 向船主提供关于船舶登记、船员登记、检验、申请捕捞许可、船员资格证书等法律规定及有关捕捞活动其他法规的指导。

b) 引导船主加入捕捞合作组织或合作社；参加渔业捕捞保险以防范可能发生的意外风险。

c) 向保险公司提供确定参与渔业捕捞保险船舶价值、设备、渔具的相关资料；确定已在保险公司注册的船上船员；验证船主提供的船员资格证书的有效性，并提供其他有助于保险公司快速理赔的资料。

2. 协助财政部编制渔业捕捞保险费用支持资金预算，依据第67号法令的规定。

条13. 省人民政府的责任

1. 引导船主加入捕捞合作组织或合作社；指导乡（镇）人民政府和其他相关主管部门尽快完成成立捕捞合作组织或合作社的手续，为符合条件的船主参与渔业捕捞保险创造条件。

2. 指导乡（镇）人民政府尽快完成船主申请的渔业捕捞保险支持对象确认工作。渔业捕捞保险支持对象确认工作按照本通知附件3的规定格式进行。

3. 指导乡（镇）人民政府在收到保险公司单方面终止保险合同的通知后，及时告知船主。

4. 指导地方相关职能机关与保险公司合作，引导船主参与渔业捕捞保险；提供确定参与保险船舶价值、设备、渔具等相关资料；确定损失原因等其他相关资料，以便保险公司能够快速理赔。

5. 指导边防部门协助保险公司和船主提供确定船舶活动、船上船员名单及其他相关资料，以便保险公司能够快速理赔。

6. 指导农业农村部门主持，会同财政部门审核支持申请，提交省人民政府审议决定，依据本通知第八条第二款的规定。

7. 组织在地方媒体上宣传第67号法令规定的渔业捕捞保险政策。

第十四条 保险公司责任

1. 根据本通知第5条的指导开展渔业捕捞保险业务。

2. 各保险公司有责任合作制定渔业捕捞保险规则、条款和费率表，并向财政部登记以统一实施。

3. 制定统一的渔业捕捞保险业务操作流程，包括捕捞、鉴定和赔偿程序。

4. 与越南国家再保险公司股份公司合作制定确保财务安全的渔业捕捞再保险计划，并按照法律规定为国内保险公司提供最高保留比例的再保险。

5. 按照法律规定和经财政部批准的规则、条款和费率开展渔业捕捞保险业务。

6. 建立信息技术系统，用于统计、更新和管理渔业捕捞保险业务的实施情况。

7. 开展渔业捕捞保险政策的宣传工作。

8. 根据以下规定向财政部报告渔业捕捞保险业务的实施结果：

b) 除上述报告外，保险公司还应根据财政部的要求提交其他临时报告。

第四章 组织实施

第十五条 生效日期

1. 本通知自签发之日起生效，并从二零一四年八月二十五日起实施。

2. 在执行过程中如遇问题，请反馈至财政部进行审查和解决。/。