令第115/2016/NĐ-CP修正并补充了2013年11月12日政府令第163/2013/NĐ-CP关于化学品、化肥和民用爆炸物品行政处罚的规定。

 

令

修改、补充若干条款的第163/2013/NĐ-CP号政府法令关于化学品、化肥和工业炸药领域行政违法行为处罚的规定

根据2015年6月19日《政府组织法》；

根据2012年6月20日颁布的《行政违法行为处罚法》；

根据二〇〇七年十一月二十一日化学品法；

根据工贸部部长和农业与农村发展部部长的建议；

政府发布修改、补充第163/2013/NĐ-CP号政府法令关于化学品、化肥和工业炸药领域行政违法行为处罚规定的法令。

第一条 对第163/2013/NĐ-CP号政府法令关于化学品、化肥和工业炸药领域行政违法行为处罚规定进行修改、补充、废止若干条款

一、修改、补充第三条如下：

“第三条 处罚形式、补救措施及适用原则

一、除警告和罚款这两种主要处罚形式外，根据违法行为的性质和程度，违反化学品、化肥和工业炸药领域行政管理规定的个人或组织还可能被采取以下一种或多种附加处罚形式：

（一）吊销一定期限内生产、经营列入限制生产、经营目录的化学品许可证；吊销从事活动登记证书或指定认证机构合格评定、试验肥料的决定；化学品B表生产许可证；肥料生产许可证；使用工业炸药许可证；工业炸药活动许可证；

（二）暂停一定期限内的危险化学品生产、经营活动；化学品B表、DOC、DOC-PSF设施的活动；肥料生产活动；工业炸药活动；

（三）本法令规定的没收违法物品、工具的处罚形式是附加处罚形式，仅适用于《行政处罚法》第二十六条和第81/2013/NĐ-CP号政府法令第二条第二款规定的违法物品、工具。

二、补救措施的实施按照《行政处罚法》第二十八条第二款的规定执行。

根据违法行为的性质和程度，个人或组织还可能被采取具体规定在本法令第五条第六款、第十四条第六款、第十四条a第八款、第十四条b第四款、第十四条d第四款、第十四条e第二款、第十四条g第三款、第十九条第八款、第二十条第二款、第二十一条第三款、第二十四条第四款、第二十五条第四款中的补救措施。”

2. 修改第四条如下：

“第四条 行政违法行为处罚形式的适用

一、本法令规定的警告处罚形式是主要处罚形式，仅适用于有规定警告处罚形式的行政违法行为，并且针对符合《行政处罚法》第二十二条规定的个人或组织。

二、本法令规定的罚款处罚形式是主要处罚形式，罚款金额适用于个人实施的行政违法行为。对于同一行政违法行为，对组织的罚款金额是个人罚款金额的两倍。”

“3.政府机构的副职人数不超过4人”。

“三、对违反化学品事故预防和应对计划以及化学品事故预防和应对措施（不包括石油产品和液化石油气领域）的行为处以罚款如下：

（一）对未向有权机关申请批准或确认而制定化学品事故预防和应对计划或化学品事故预防和应对措施的行为处以五千元至一万元人民币的罚款；

（二）对在生产、经营、使用和储存危险化学品过程中未制定化学品事故预防和应对计划或化学品事故预防和应对措施的行为处以一万元至一万五千元人民币的罚款。”

四、在第五条中增加第四a、第四b、第四c、第四d、第四đ款，内容如下：

“第四a 对于使用不符合化学品生产要求的技术负责人或技术员的生产单位的行为处以五千元至一万元人民币的罚款。

第四b 对违反化学品安全数据单规定的行为处以罚款如下：

（一）对未按规定填写危险化学品安全数据单内容的行为处以一千元至三千元人民币的罚款；

（二）对提供错误信息或内容的危险化学品安全数据单的行为处以三千元至五千元人民币的罚款；

（三）对没有化学品安全数据单而将危险化学品投入使用的行为处以五千元至七千元人民币的罚款。

第四c 对未按法律规定对化学品进行分类而将其投入使用的违法行为处以七千元至一万元人民币的罚款。

第四d 对在化学品生产单位中使用未经化学品安全技术培训的人员；在工业危险货物运输中使用未经工业危险货物运输安全技术培训的人员的行为处以罚款如下：

（一）对使用不足二十人的行为处以三千元至五千元人民币的罚款；

（二）对使用二十人以上不足五十人的行为处以五千元至八千元人民币的罚款；

（三）对使用五十人以上不足一百人的行为处以八千元至一万元人民币的罚款；

（四）对使用一百人以上的行为处以一万元至一万五千元人民币的罚款。

第四đ 对违反工业危险货物包装规定用于运输的行为处以罚款如下：

a) 处以人民币1000万元至1500万元罚款，对于在危险化学品装箱运输前未按规定对装载工具进行试验和检验的行为；

b) 处以人民币1500万元至2000万元罚款，对于未按照规定的包装要求运输危险化学品的行为。”

5. 修改、补充第五款、第六款第五条如下：

“5. 补充处罚形式：

对于违反本条第三款规定的行为，在造成安全隐患并对人类健康和环境产生严重后果的情况下，停止危险化学品的生产、经营、储存活动，期限为一个月至三个月。

6. 整改措施：

a) 责令执行有关危险化学品生产的专业要求，对于违反本条第四款a项规定的行为；

b) 责令提供危险化学品安全技术说明书中的完整准确信息；在将危险化学品投入使用或市场流通前，责令遵守危险化学品安全技术说明书的规定，对于违反本条第四款b项规定的行为；

c) 责令在将化学品投入使用或市场流通前，按照法律法规关于标签和分类的规定进行化学品分类，对于违反本条第四款c项规定的行为；

d) 责令遵守危险化学品安全技术培训规定；在工业危险品运输中进行安全技术培训，对于违反本条第四款d项规定的行为；

đ) 责令遵守危险品运输时的包装规定，对于违反本条第四款đ项规定的行为。”

6. 修改和补充第九条如下：

适用国务院2013年11月15日发布的第185号法令第八条规定，处理违反危险化学品生产、经营许可条件证书的行为。

7. 修改、补充第十条如下：

适用国务院2013年185号法令第七条规定，处理违反营业执照经营行为。

8. 修改、补充第十四条如下：

“第十四条 违反危险化学品、家用及医疗灭虫剂、杀菌剂生产规定的行为

1. 对于不按规定条件从事危险化学品、家用及医疗灭虫剂、杀菌剂生产、经营活动的行为，处以人民币1000万元至1500万元罚款。

2. 对于以下违反危险化学品、家用及医疗灭虫剂、杀菌剂生产、分装、包装的行为之一，处以人民币1500万元至2000万元罚款：

a) 化学品、制剂不符合已登记并经卫生部批准的标准；

b) 化学品、制剂不符合已登记的来源。

3. 对于将过期的化学品、制剂用于生产、分装、包装的行为，处以人民币2000万元至3000万元罚款。

4. 对于以下违反危险化学品、家用及医疗灭虫剂、杀菌剂生产、分装、包装的行为之一，处以人民币3000万元至5000万元罚款：

a) 在越南尚未获得注册许可的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂；

b) 在越南禁止使用的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂清单内的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂。

5. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第三款规定的行为，收回化学品、制剂的注册许可证书。自收回注册许可证书之日起六个月内，违规组织不得提交或委托其他组织、个人提交家用及医疗灭虫剂、杀菌剂的注册许可申请；

b) 对于违反本条第四款规定的行为，没收违法物品。

6. 整改措施：

a) 对于违反本条第二款a项规定的行为，强制销毁或回收再利用仍有回收价值的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂；

b) 对于违反本条第三款和第四款规定的行为，强制销毁家用及医疗灭虫剂、杀菌剂；

c) 对于违反本条第二款规定且造成重大后果或社会舆论影响恶劣的行为，公开发布在大众媒体上。”

9. 增加第十四条a如下：

“第十四条a 违反家用及医疗灭虫剂、杀菌剂销售规定的行为

1. 对于以下销售行为之一，处以人民币100万元至200万元罚款：超过有效期的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂；不符合已登记并经卫生部批准标准的化学品、制剂；未获得越南注册许可且成品重量在5公斤（或升）以下的化学品、制剂。

2. 对于以下违法行为之一，处以人民币200万元至300万元罚款：

a) 销售超过有效期的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂；不符合已登记并经卫生部批准标准的化学品、制剂；未获得越南注册许可且成品重量在5公斤（或升）至20公斤（或升）以下的化学品、制剂；

b) 销售在越南禁止使用的家用及医疗灭虫剂、杀菌剂，成品重量在3公斤（或升）以下。

3. 对于以下违法行为之一，处以人民币300万元至500万元罚款：

a) 销售家用和医疗用过期的化学品、杀虫剂、杀菌剂；不符合已登记标准并经卫生部批准的化学品、制剂；未获得越南市场流通注册证书，成品重量在20公斤（或升）至不足100公斤（或升）之间的化学品、制剂；

b) 销售被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，成品重量在3公斤（或升）至不足5公斤（或升）之间；

c) 擅自将家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂从大包装分装成小瓶或小包装进行销售；

d) 直接销售化学品、制剂的人员有出售和指导使用不符合规定的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂的行为；

4. 对以下违法行为之一处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 销售家用和医疗用过期的化学品、杀虫剂、杀菌剂；不符合已登记标准并经卫生部批准的化学品、制剂；未获得越南市场流通注册证书，成品重量在100公斤（或升）至不足300公斤（或升）之间的化学品、制剂；

b) 销售被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，成品重量在5公斤（或升）至不足10公斤（或升）之间；

5. 对以下违法行为之一处以1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 销售家用和医疗用过期的化学品、杀虫剂、杀菌剂；不符合已登记标准并经卫生部批准的化学品、制剂；未获得越南市场流通注册证书，成品重量在300公斤（或升）至不足500公斤（或升）之间的化学品、制剂；

b) 销售被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，成品重量在10公斤（或升）至不足20公斤（或升）之间；

6. 对以下违法行为之一处以3,000,000元至4,000,000元罚款：

a) 销售家用和医疗用过期的化学品、杀虫剂、杀菌剂；不符合已登记标准并经卫生部批准的化学品、制剂；未获得越南市场流通注册证书，成品重量在500公斤（或升）至不足1,000公斤（或升）之间的化学品、制剂；

b) 销售被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，成品重量在20公斤（或升）至不足30公斤（或升）之间；

7. 对以下违法行为之一处以4,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 销售家用和医疗用过期的化学品、杀虫剂、杀菌剂；不符合已登记标准并经卫生部批准的化学品、制剂；未获得越南市场流通注册证书，成品重量在1,000公斤（或升）以上的化学品、制剂；

b) 销售被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，成品重量在30公斤（或升）至不足50公斤（或升）之间；

8. 补救措施：

a) 责令回收并退还给生产商销毁或再利用仍具有再利用可能的化学品、制剂，对于过期、不符合公布适用标准和技术规范的化学品、制剂，按照本条第1款、第2款第a项、第3款第a项、第4款第a项、第5款第a项、第6款第a项和第7款第a项的规定；

b) 责令销毁被禁止使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，不在允许使用或限制使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂目录中的化学品、制剂以及玻璃注射器药品，对于违反本条第1款第d项、第2款、第3款第a、b、d项、第4款、第5款、第6款、第7款规定的行为；

10. 增加第14b条如下：

第14b条 违反家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂使用规定的行为如下：

1. 对于不按标签或包装上标注的使用说明使用家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂的行为，处以警告或者200,000元至500,000元罚款；

2. 对于使用未获得卫生部颁发的市场流通注册证书或进口许可的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂的行为，处以500,000元至1,000,000元罚款；

3. 对于以下违法行为之一，处以1,000,000元至3,000,000元罚款：

a) 使用被禁止在越南使用的家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂；

b) 不按包装上的使用说明使用家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂，造成对人、动物的危害和环境污染；

4. 补救措施：

a) 责令销毁化学品、制剂，对于违反本条第2款和第3款第a项规定的行为；

b) 责令采取措施消除环境污染，对于违反本条第3款第b项规定的行为；

11. 增加第14c条如下：

第14c条 违反家用和医疗用杀虫剂、杀菌剂运输规定的行为如下：

1. 对于以下违法行为之一，处以警告或者500,000元至1,000,000元罚款：

a) 运输工具不符合化学品、制剂运输安全技术要求；

b) 运输化学品、家用和医用杀虫剂、杀菌剂与粮食、食品、饮料、药品及其他消费品共同；

c) 在公共交通工具上运输化学品、家用和医用杀虫剂、杀菌剂；

2. 禁止运输用于家用和医疗的化学品、杀虫剂、杀菌剂；对于未获得卫生部流通许可或进口许可的化学品、制剂，按照第14a条本法令规定的买卖行为进行行政处罚；

12. 补充第14d条如下：

“第14d条 违反进口家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂的规定的行为

1. 对于不符合已登记并经卫生部批准的标准而进口家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行为，处以3000元至5000元罚款；

2. 对于以下违法行为之一，处以150000元至300000元罚款：

a) 未获得卫生部流通许可或进口许可而进口家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

b) 进口过期或来源不明的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

3. 对于进口列入禁止在越南使用的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂名单的行为，处以300000元至400000元罚款；

4. 补救措施：

a) 对于违反本条第1款规定的行为，责令重新出口家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂；

b) 对于违反本条第2款a项、b项及第3款规定的行为，责令重新出口或销毁家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂。”

13. 补充第14đ条如下：

“第14đ条 违反家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂试验规定的行为

1. 对于未按卫生部发布的试验程序进行新家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂试验的行为，处以3000元至5000元罚款；

2. 对于违反列入禁止在越南使用的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂名单的试验行为，处以100000元至200000元罚款。”

14. 补充第14e条如下：

“第14e条 违反家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂标签规定的行为

1. 对于标签、附带标签或随附资料内容与卫生部颁发的流通许可不符，或与批准的标签样本内容不符的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂，处以100000元至200000元罚款；

二、责令改正措施：

对于违反本条第1款规定的行为，责令召回标签不合规的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂，或重新按规定标注标签。”

15. 补充第14g条如下：

“第14g条 违反家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂广告规定的行为

1. 对于未按卫生部颁发的广告确认书进行广告宣传的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行为，处以50000元至100000元罚款；

2. 对于未按卫生部颁发的广告确认书进行广告宣传的家用和医疗用化学品、杀虫剂、杀菌剂的行为，处以100000元至200000元罚款；

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，停止广告宣传。”

16. 修改、补充第17条第2款、第3款如下：

“2. 对于以下行为之一，处以200000元至300000元罚款：

a) 生产不符合许可证内容的第三类化学品、第二类化学品；

b) 出口、进口不符合许可证内容的第三类化学品、第二类化学品；

c) 将第三类化学品、第二类化学品的进出口许可证转让给其他企业；

d) 向非《化学武器公约》成员国的任何组织和个人出口第二类化学品；

e) 没有相关国家政府授权机构签发的最终使用证明，向非《化学武器公约》成员国的组织和个人出口第三类化学品。

3. 对于没有许可证生产第三类化学品、第二类化学品，或者没有相关政府授权机构签发的许可证出口、进口第三类化学品、第二类化学品的行为，处以300000元至400000元罚款。”

17. 修改、补充第18条第1款a项、第2款如下：

“1. 对于以下行为之一，处以300000元至400000元罚款：

a) 开发、生产、加工、消费、经营、拥有、储存、使用未经许可的有毒化学品及其前体、第一类化学品；

2. 对于以下行为之一，处以400000元至500000元罚款：

a) 不如实申报或未按规定申报第一类化学品的生产、经营、加工、消费、储存情况；

b) 未按规定提交第一类化学品的出口或进口报告；

c)未提交前一年度关于列入表1化学品的出口、进口和国内分销申报，违反相关规定；

d)不配合由禁止化学武器组织或工业和贸易部与越南国家机构联合进行的表1化学品出口、进口数据核对工作。”

18.修改并补充第十九条如下：

“第十九条 违反肥料生产、加工规定及肥料生产许可证的行为

一、对于以下行为之一，处以人民币1000元至3000元罚款：

a)将肥料产品与生产原料混放在肥料生产车间内；

b)将肥料产品直接接触地面而未放置在货架上。

二、对于没有制定生产规章制度、操作流程、警示标志等行为，处以人民币3000元至5000元罚款。该违规行为发生在生产线位置、原料存放地点以及车间内的成品存放地点。

三、对于未按规定保存每批出厂肥料样品的行为，处以人民币5000元至7000元罚款。此规定不适用于天然气、伴生气和辅助原料的样品；同时，未保存每批出厂肥料的测试结果记录。

四、对于使用不具备理化生农专业背景人员从事肥料生产的行为，处以人民币7000元至10000元罚款。

五、对于未与指定检验机构签订质量评估协议或虽有协议但未在销售前进行质量检测的行为，处以人民币10000元至15000元罚款。

六、对于违反肥料生产许可证规定的违法行为，处罚如下：

a)对于擅自涂改肥料生产许可证内容的行为，处以人民币3000元至5000元罚款；

b)对于未按要求重新申请肥料生产许可证或调整许可证内容即继续生产的行为，处以人民币5000元至10000元罚款；

c)对于未签订双方合同即为其他单位加工肥料的行为，处以人民币8000元至10000元罚款；

d)对于未按有权机关决定收回肥料生产许可证的行为，处以人民币10000元至15000元罚款；

e)对于未按许可证规定种类生产肥料的行为，处以人民币20000元至25000元罚款；

f)对于未按许可证规定地点生产肥料的行为，处以人民币25000元至30000元罚款；

g)对于使用他人肥料生产许可证或未取得肥料生产许可证即进行生产的行为，处以人民币35000元至40000元罚款；

h)对于在有权机关已停止其活动或撤销其生产许可证的情况下仍继续生产肥料的行为，处以人民币50000元至55000元罚款。

||| 7. 补充处罚形式：

a)对于违反本条第六款a项、e项规定的行为，吊销肥料生产许可证期限为一个月至三个月；

b)对于违反本条第六款b项、d项、g项规定的行为，责令停止生产活动期限为一个月至三个月。

8. 补救措施：

对于违反本条第四款规定的行为，责令具备相应专业知识。

19.修改并补充第二十条如下：

“第二十条 违反肥料生产、加工、经营限制因素的行为

一、对于以下行为之一，处以人民币60000元至70000元罚款：

a)超过有机肥、有机无机复合肥、无机有机复合肥、生物有机肥、生物有机肥、生物肥、叶面肥、保水肥、增效肥、抗病肥、生长调节剂肥、稀土肥、土壤改良肥等肥料品种限制因素的规定进行生产、加工、经营；

b)违反无机肥料中规定的有害物质（脲醛、砷、镉、铅、汞、游离酸）限量标准。

二、责令改正措施：

对于违反本条第一款规定的行为，责令回收销毁对人体健康、动物、植物和环境有害的肥料。”

20.修改并补充第二十一条如下：

“第二十一条 违反肥料经营规定的行为

一、对于将肥料与其他商品混放或未将肥料放置在货架上而使其直接接触地面的行为，在经营场所处以人民币1000元至3000元罚款。

二、对于被暂停生产和销售的肥料，处罚如下：

a)对于价值低于人民币1000元的肥料，给予警告或处以人民币100元至300元罚款；

b)对于价值在人民币1000元至2000元之间的肥料，处以人民币300元至500元罚款；

c)对于价值在人民币2000元至3000元之间的肥料，处以人民币500元至1000元罚款；

d)对于价值在人民币3000元至5000元之间的肥料，处以人民币1000元至2000元罚款；

e)对于价值在人民币5000元至10000元之间的肥料，处以人民币2000元至3000元罚款；

f)对于价值在人民币10000元至20000元之间的肥料，处以人民币3000元至4000元罚款；

g) 处以人民币400万至500万元罚款，对于肥料价值在人民币200万至300万元之间的；

h) 处以人民币500万至700万元罚款，对于肥料价值在人民币300万至400万元之间的；

i) 处以人民币700万至1000万元罚款，对于肥料价值在人民币400万至500万元之间的；

k) 处以人民币1000万至1300万元罚款，对于肥料价值在人民币500万至700万元之间的；

l) 处以人民币1300万至1500万元罚款，对于肥料价值在人民币700万至1000万元之间的；

m) 处以人民币1500万至2000万元罚款，对于肥料价值在人民币1000万元以上的；

3. 后果补救措施：

a) 责令召回被停产、停售的肥料；

b) 责令销毁含有重金属、有害微生物和其他超过规定限量的物质的被停产、停售的肥料。”

21. 修改第二十三条如下：

“第二十三条 违反进口肥料规定的违法行为

1. 对于擅自添加、涂改、修改进口肥料许可证内容的行为（用于试验；专用于体育场地、娱乐场所；外商投资企业专用，用于企业内部生产；外国项目在越南使用的肥料，作为礼物或样品；参加展览会的肥料；科学研究用途；自动进口许可范围内的某些肥料），处以人民币300万至500万元罚款。

2. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款规定的违法行为，吊销进口肥料许可证，期限为1至3个月。”

22. 修改第二十四条如下：

“第二十四条 违反肥料取样规定；分析、测试肥料质量的规定

1. 对于以下违反肥料取样规定，用于合格评定或国家管理（包括处理行政违法）的行为，处以人民币500万至1000万元罚款：

a) 未取得肥料取样培训证书而进行取样的行为；

b) 不按照国家标准或国际标准进行肥料取样的行为；

c) 不按照国家标准或国际标准或由制造商、进口商公布的基础标准进行样品分析、测试的行为。

2. 对于不按规定公布取样方法、样品分析测试方法或对没有国家标准、行业标准的肥料品种不公布基础标准取样、样品分析方法的行为，处以人民币1000万至1500万元罚款。

3. 对于违反肥料合格评定、测试规定的处罚金额：

a) 对于未经有权机关认可或指定而进行肥料质量分析、测试的行为，处以人民币400万至500万元罚款；

b) 对于超出指定范围进行肥料质量分析、测试的行为，处以人民币300万至400万元罚款。

4. 补充处罚形式：

对于违反本条第3款规定的违法行为，吊销活动登记证书或指定决定，期限为1至3个月；

5. 补救措施：

对于违反本条第1款规定的违法行为，责令撤销肥料取样结果、肥料质量分析测试结果。”

23. 修改第二十五条如下：

“第二十五条 违反肥料试验规定的违法行为

1. 对于以下违反肥料试验规定、保存肥料试验记录的行为，处以人民币500万至1000万元罚款：

a) 未将已批准的肥料试验方案提交给试验地点的地方政府以供检查试验实施情况的行为；

b) 未按规定保存肥料试验记录的行为。

2. 对于以下行为，处以人民币1000万至1500万元罚款：

a) 提供与实际试验结果不符的结果；

b) 未按要求进行试验或试验不符合规定但仍然提供试验结果或决定肥料是否可以生产和进口。

3. 对于以下违反肥料试验条件规定的行为，处以人民币1500万至2000万元罚款：

a) 未达到规定的人力资源要求，但肥料试验机构、肥料生产或进口单位仍自行进行试验并公布试验结果；

b) 未在成立决定中获得肥料试验或肥料研究职能，但肥料试验机构仍自行进行试验并公布试验结果；

c) 未取得肥料生产许可证（对于肥料生产企业），但肥料生产或进口单位仍自行组织试验并公布试验结果。

4. 补救措施：

对于违反本条第2款第b项和第3款规定的违法行为，责令撤销试验结果。”

24. 修改并补充第三十八条如下：

“第三十八条 县级以上人民政府主要负责人的处罚权限

一、乡级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 在化学品、肥料、民用爆炸物品领域内，处以人民币500万元以下的罚款；

c) 没收用于违法活动且价值不超过上述罚款金额的物品和工具；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c和d项规定的补救措施。

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 在化学品领域内，处以人民币2500万元以下的罚款；在肥料、民用爆炸物品领域内，处以人民币5000万元以下的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c、đ、e、h、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施；

3. 省人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高500000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高500000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c、đ、e、g、h、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施。”

25. 修改并补充第三十九条如下：

“第三十九条 行政处罚权

1. 化学品、肥料和工业炸药专业监察员或被指派执行此类专业监察任务的人员在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 对于化学品、肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高500元人民币的罚款；

c) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、c和đ项规定的补救措施；

2. 市场监督管理局稽查专员、食品安全监管分局局长、种植业与植物保护分局局长、畜牧业与兽医分局局长、渔业分局局长、农林产品质量监督分局局长、省级农业农村部门及其职能相当的职位，在被政府指派执行专业监察职能时有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高2500000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c、đ、e、g、h、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施；

3. 省级专业监察团团长、由国家管理机关指派执行专业监察职能的专业监察团团长有权根据本条第二款的规定进行行政处罚；

4. 部级专业监察团团长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高3500000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高7000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c、đ、e、g、h、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施；

5. 国家监察局局长、相当于部级的机构局长、标准计量质量总局局长、渔业总局局长、环境总局局长、化学局局、工业安全和技术环境局局、兽医局局、植物保护局局、种植局局、畜牧业局局、农林水产品和水产品质量管理总局局长、农产品加工贸易和盐业局局、药品管理局局、医疗环境管理局局、预防医学局局、食品安全局局及其职能相当的职位，在被政府指派执行专业监察职能时有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高10000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、b、c、đ、e、g、h、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施。”

26. 修改并补充第四十条如下：

“第四十条 公安机关的权力

1. 执行公务的人民警察有权：

a) 警告；

b) 对于化学品、肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高500元人民币的罚款；

2. 公安机关站（队）长在执行公务时有权：

a) 警告；

b) 对于化学品、肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高1500元人民币的罚款；

3. 社区公安局长、公安派出所所长、口岸和经济特区公安站站长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品、肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高2500元人民币的罚款；

c) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

d) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、c和đ项规定的补救措施；

4. 县级公安局局长；交通警察局业务科科长；水上交通警察局业务科科长；省级公安局业务科科长包括社会治安管理业务科科长、秩序业务科科长、社会秩序犯罪调查业务科科长、经济管理和职务犯罪调查业务科科长、毒品犯罪调查业务科科长、交通警察局业务科科长、水上交通警察局业务科科长、环境保护犯罪预防业务科科长、内部政治安全业务科科长、经济安全业务科科长、文化思想安全业务科科长、信息安全业务科科长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高100000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高200000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、c、đ项以及本决定第三条第二款规定的补救措施；

5. 省级公安局局长、消防救援局局长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高2500000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 适用《行政处罚法》第二十八条第一款第a、c、đ、i项以及本决定第三条第二款规定的补救措施。

6. 内部政治安全局局长、经济安全局局长、文化思想安全局局长、信息安全局局长、行政管理秩序和社会秩序警察局局长、社会治安犯罪侦查局局长、经济管理和职务犯罪侦查局局长、毒品犯罪侦查局局长、公路铁路交通警察局局长、水上交通警察局局长、环境犯罪预防警察局局长、高科技犯罪预防和打击警察局局长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高10000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项d、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

27. 补充第四十条a如下：

“第四十条a. 海关的权限

1. 执行公务中的海关工作人员有权：

a) 警告；

b) 对于化学品、肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高500元人民币的罚款；

2. 海关分局局长、通关后监管分局局长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五万元人民币罚款。

3. 海关分局局长、通关后监管分局局长、直属省、直辖市海关缉私队队长、反走私队队长、海关手续队队长、海上缉私队队长、知识产权保护队队长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高二十五万元人民币罚款；

c) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项d、f、g、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

4. 反走私总局局长、通关后监管总局局长、直属省、直辖市海关局长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五十万元人民币罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项d、f、g、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

5. 海关总局局长有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高10000000元人民币的罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项d、f、g、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。”

28. 补充第四十条b如下：

“第四十条b. 市场监督管理局的权限

1. 执行公务的市场监督员有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五万元人民币罚款。

2. 市场监督管理队队长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高二十五万元人民币罚款；

c) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、f、e、g、h、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

3. 所属省、直辖市市场监督管理局分局局长、反走私科科长、反假冒科科长、商品质量监督科科长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五十万元人民币罚款；

c) 没收用于行政违法的财物、工具，其价值不超过本款第b项规定的罚款金额；

d) 暂停活动一定期限或吊销在化学品、肥料、民用爆炸物品领域内规定的许可证、证书一定期限，根据本条例第三条第一项的规定；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、d、f、e、g、h、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

4. 市场监督管理总局局长有权：

a) 警告；

b) 在化学品领域内处以最高五十万元人民币罚款，在肥料、民用爆炸物品领域内处以最高一百万元人民币罚款；

c) 没收用于实施行政违法行为的涉案财物和工具；

d) 暂停活动一定期限或吊销在化学品、肥料、民用爆炸物品领域内规定的许可证、证书一定期限，根据本条例第三条第一项的规定；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、d、f、e、g、h、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。”

29. 补充第四十条c如下：

“第四十条c. 边防部队处罚权

1. 执行公务的边防战士有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五万元人民币罚款。

2. 第一条规定的人的站站长、队队长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高二万五千元人民币罚款。

3. 边境派出所所长、边防海大队大队长、边境小队指挥官、口岸港口边防指挥官有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高100000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高200000元人民币的罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、f目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

4. 省级边境守卫部队指挥官、隶属于边境守卫部队总司令部的海防支队指挥官有以下权限：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高10000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收违法财物、违法工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项d、i目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

30. 补充第四十条d如下：

“第四十条d. 海警的权限

1. 执行公务的海上警察有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高一千五百元人民币罚款。

3. 海警业务组组长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五万元人民币罚款。

3. 海警业务队队长、海警站站长有权：

a) 警告；

b) 对化学品、肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高十万元人民币罚款；

c) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c和f目的规定采取补救措施。

4. 海上警察中队中队长有权：

a) 警告；

b) 对化学品领域内的违法行为处以最高十万元人民币罚款，对肥料、民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高二十五万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、d、f目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

5. 海警大队队长有权：

a) 警告；

b) 对化学品领域内的违法行为处以最高十五万元人民币罚款，对化学品、肥料和民用爆炸物品领域内的违法行为处以最高五十万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、d、f目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

6. 海区海警指挥官有权：

a) 警告；

b) 对化学品领域内的违法行为处以最高二十五万元人民币罚款，在肥料、民用爆炸物品领域内处以最高五十万元人民币罚款；

c) 没收价值不超过本条款b项规定的罚款金额的违法财物和工具；

d) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、c、d、f目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。

7. 海警部队司令有权：

a) 警告；

b) 对于化学品领域的违法行为处以最高5000000元人民币的罚款；对于肥料和工业炸药领域的违法行为处以最高10000000元人民币的罚款；

c) 暂停活动一定期限或者吊销在化学品、肥料和工业炸药领域内的许可证或证书，期限按照本决定第3条第1款的规定；

d) 没收违法财物、违法工具；

đ) 根据《行政处罚法》第二十八条第一项a、b、c、d、f目和本条例第三条第二项的规定采取补救措施。”

31. 补充第四十条đ如下：

“第四十条đ. 公安机关、海关、专业监察机构、海警和边防部队的权限划分

1. 具备权限的公安机关人员有权根据本条例第四十条规定的权限以及所赋予的职能、任务和权力，对违反本条例规定的行政违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。

2. 具备权限的海关人员有权根据本条例第四十条a规定的权限以及所赋予的职能、任务和权力，对违反本条例第十二条第二项a目；第十七条第二项a目、b目、d目、đ目；第十八条第一项b目、c目、d目、đ目；第二十三条；第三十五条第六项第四目a目的关于出口、进口、与出口、进口化学品、化肥和工业炸药相关的服务的行政违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。

3. 具备权限的监察人员有权根据本条例第三十九条规定的权限以及所赋予的职能、任务和权力，对违反本条例规定的行政违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。

4. 具备权限的边防部队人员有权根据本条例第四十条c规定的权限以及所赋予的职能、任务，对违反本条例规定的关于化学品、化肥、工业炸药领域的行政违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。

5. 具备权限的海警人员有权根据本条例第四十条d规定的权限以及所赋予的职能、任务，对违反本条例规定的关于化学品、化肥、工业炸药领域的行政违法行为进行行政处罚，并采取补救措施。”

第二条 废止现行规定

废止第163/2013/NĐ-CP号法令第二十二条、第二十六条、第二十七条、第二十八条的规定。

条 3. 生效

本条例自2016年9月15日起生效。

第四条 责任实施

1. 工业和贸易部部长、农业和农村发展部部长、卫生部部长负责监督并执行本条例。

2. 各部部长、相当于部级机构的首长、政府直属机构的首长、省或直辖市人民委员会主席以及有关机关、组织和个人负责执行本条例。/。