《水利产品和服务价格及国家支持政策的规定》法令

 

 

 

令

规定水利工程产品和服务价格及国家在水资源管理与利用支持政策

根据2025年第15届全国人民代表大会第63号组织法；

 

根据2017年第14届全国人民代表大会第八号修订和补充的《水法》，根据2018年第14届全国人民代表大会第三十五号、2020年第十四届全国人民代表大会第五十九号、第七十二号、2023年第十五届全国人民代表大会第十六号、第二十八号、2025年第十五届全国人民代表大会第五十四号和第一百四十六号法律；

根据2023年第十五届全国人民代表大会第十六号修订和补充的《价格法》；

根据提议，由财政部部长提出； 国务院制定本条例，规定水利工程产品和服务的价格及国家在水资源管理与利用的支持政策。 第一章

一般规定

第一条 调整范围

 

本条例详细规定了《水法》的部分条款，包括：
1. 第三十五条第4款关于水利工程产品和服务的价格。

2. 第三十六条第3款关于水利工程公益服务对象、范围、标准和方式的支持资金。

3. 第四条第6款关于抗旱防洪减盐涝支持经费。

第二条 适用对象

本条例适用于在中华人民共和国领土内从事水利活动的组织和个人，包括：水利工程的所有者；水利工程管理者；从事水利工程利用的组织和个人；使用水利工程产品和服务的组织和个人以及其他相关方。

第二章

水利工程产品和服务价格确定方式

第一节

水利工程产品和服务价格
第三条 水利工程产品和服务定价

1. 水利工程产品和服务的价格根据《价格法》规定的原则、依据和定价权限确定。
2. 水利工程产品和服务的价格以人民币（元）为单位，针对某一单位的产品或服务，并限于组织和个人管理与利用的水利工程范围之内，不包括从水利工程交接点到农田的土地使用范围。

3. 对于国家定价目录中包含的水利工程，其产品和服务价格按照《价格法》规定的统一商品和服务定价方法由财政部部长制定。

4. 不属于国家定价目录的商品和服务的价格，由组织和个人自行定价，并根据本条例的规定提供给用户，可参考和适用本条例规定的价格确定方法。

第四条 公益性水利工程产品和服务价格在招标方式下的确定

1. 对于使用国家资金的水利工程，在提供公益性水利服务时采用招标方式进行定价，按照《价格法》、本条例及相关法律法规规定的权限、原则和依据进行定价，并遵循制定或调整价格的程序。

2. 公益性水利工程产品和服务在中央管理范围内的具体价格由农业与环境部根据财政部发布的最高限价确定，作为招标和签订合同的基础。

3. 地方人民政府的具体价格为地方管理范围内公益性水利工程产品和服务的招标和签订合同基础。

1. 对于使用国家资金的水利工程设施，在按照委托建设方式提供公益水利产品和服务的情况下，其定价应依照《价格法》、本条例及相关法律法规规定的权限、原则、依据和程序以及制定或调整价格的方法。

2. 公益水利产品的具体价格由中央行政机关根据财政部发布的最高限价确定，并作为向有权机关与中央水利工程管理单位签订委托建设合同的定价基础。

3. 地方人民政府确定的具体公益水利产品和服务的价格，作为地方行政机关与地方水利工程管理单位签订委托建设合同时的定价依据。

第五条 水利产品和服务的价格，在采取招标、委托方式实施的情况下

2. 在确定水利产品和服务价格中的各项费用时，对于水利工程行业的特殊性（如有），按照《价格法》、《预算法》、《国有资产管理和使用法》、《水法》、《企业所得税法》及相关法律的规定执行，包括：

第二节
水利产品和服务价格确定方式
第六条 确定水利产品和服务价格的成本方法原则

根据成本法确定水利产品和服务的价格，应遵循以下原则：

1. 国家定价商品、服务定价方法的一般规定由财政部部长发布，并根据相关法律规定。

a) 水源费用（如有）；

b) 水利工程保护和安全维护费用（如有）；

c) 清理垃圾、清除水生植物障碍物的费用（如有）；

d) 根据《水资源法》规定取得水资源使用权的费用（如有）；

e) 对于正在运营但尚未制定运行规程和维护规程的水利工程，根据法律规定制定运行规程和维护规程的费用（如有）；

f) 维护费用（如有），维护费用按照建设维修工程法律、水利资产管理和使用及利用基础设施法律规定及相关法律确定；

g) 根据《水法》及其他相关法律法规规定，水利工程保护范围界桩设置费用（如有）；

h) 根据法律规定制定和审查应对自然灾害方案以及水利工程运营中的紧急情况应对方案的费用（如有）；

i) 对于正在运营的水库、水电站下游淹没区域地图编制费用（如有），根据相关法律法规确定；

j) 企业承担的防灾减灾基金缴纳费用（如有），根据《自然灾害防治法》规定；

k) 其他特殊费用，根据专业法律规定确认为合理和合法的成本，并计入水利产品和服务价格中（如有）。

第七条 水利公共产品和服务成本定价

1. 水利公共产品和服务的价格包括生产成本、服务成本、利润（如有）、特别消费税（如有）、增值税和其他税费（如有），根据国家定价商品、服务的国内生产价格一般规定确定。

2. 生产成本、提供水利公共产品和服务的成本包括销售费用（如有）、管理费用和财务费用（如有），按照本条第三款和第四款的规定确定。

3. 生产、提供水利公共产品和服务的成本包括合理合法的生产成本，根据国家定价商品、服务的国内生产价格一般规定中的生产成本确定。

4. 水利公共产品和服务的价格中销售费用（如有）、管理费用和财务费用按照国家定价商品、服务的一般规定中的销售费用、管理费用和财务费用的规定确定。

3. 公益水利产品的生产成本和服务成本包括合理、合法的各项费用，根据《价格法》中关于国内商品和服务生产成本核算的规定，在统一的商品和服务定价方法中由财政部部长制定。

4. 在公益水利产品和服务的成本中，销售费用（如有）、管理费用和财务费用（如有）的确定依据为《价格法》中关于管理费用、销售费用和财务费用的规定，在统一的商品和服务定价方法中由财政部部长制定。

第八条 水利产品及其他水利服务的成本定价

1. 水利产品及其他水利服务的成本定价包括成本价格、其他水利产品的服务成本，如有利润（视情况而定），特别消费税（视情况而定）、增值税、其他税费（视情况而定），根据国家定价的商品和服务生产中的成本定价规定确定。

2. 其他水利产品和服务的成本价格、生产供应成本及其他水利产品和服务的生产供应成本，如有销售费用（视情况而定）和管理及财务费用（视情况而定），根据本条例第七条第二款、第三款和第四款的规定确定。

第九条 成本定价中其他水利产品和服务利润的确定方式

其他水利产品和服务的成本价格中的利润（视情况而定）根据国家定价的商品和服务成本定价规定中关于利润的规定确定。

第十条 水利产品及其他水利服务按成本定价方法确定最高价格、价格区间及具体价格的方式

按成本定价方法确定其他水利产品的最高价格、价格区间及具体价格，基于根据本条例第六条、第七条和第八条的规定确定的成本，以及第九条规定确定的利润（视情况而定），并依据国家定价的商品和服务成本定价规定中关于成本定价的方法确定。

第三节
其他水利产品和服务的价格确定方式
成本比较法

第十一条 收集和分析其他水利产品和服务价格信息

收集和分析其他水利产品和服务价格信息按照国家定价的商品和服务成本定价规定中关于收集和分析价格信息的规定执行。

第十二条 其他水利产品和服务按比较价格方法确定最高价格、价格区间及具体价格的方式

按照比较价格方法确定其他水利产品的最高价格、价格区间及具体价格，基于本条例第十一条规定收集和分析的信息以及国家定价的商品和服务成本定价规定中关于比较价格的方法的规定。

第四节
制定价格方案、审查价格方案、呈报及发布定价文件
调整其他水利产品和服务的价格
第十三条 制定价格方案、审查价格方案、呈报及发布定价文件

1. 根据本条例第九条、第十条和第十一条的规定，制定最高价格、价格区间及具体价格的价格方案、审查价格方案、呈报及发布定价文件由国务院2024年7月10日发布的第85号令《〈中华人民共和国价格法〉实施细则》的相关规定执行。

2. 当形成价格的因素或国内市场价格稳定，未发生变化且不影响已公布的水利工程公共服务最高价格和其他水利产品和服务的价格区间，并且农业与环境部未建议调整水利工程公共服务的最高价格和其他水利产品和服务的价格区间时，农业与环境部根据前一年度公布的具体水利工程产品的价格来审查、评估并决定具体水利工程产品的价格。

3. 当形成价格的因素或国内市场价格稳定，未发生变化且不影响已公布的水利工程具体价格，并且前一年度已经公布了具体水利工程产品的价格，省级人民政府根据前一年度公布的具体水利工程产品的价格进行审查、评估并决定具体水利工程产品的价格。

4. 特别是选择基层水利组织制定水利工程公共服务的价格方案时，如下：

a) 当省级人民政府对每个基层水利组织的水利工程公共服务定价时：每个基层水利组织必须制定价格方案。

b) 当省级人民政府统一为辖区内所有基层水利组织的水利工程公共服务定价时：如果辖区内有三个或三个以下的基层水利组织，则所有基层水利组织均需制定价格方案。若辖区内超过三个基层水利组织，省级人民政府应全面负责选择适合当地特点的基层水利组织来制定价格方案作为基础，以发布具体水利工程产品的价格，但至少必须选择三个基层水利组织来制定价格方案，确保基层水利组织在辖区内的采购工作节约、高效，不浪费和不流失国家资金。

b) 当省级人民政府对所有地方基层水利工程设施提供的公益水利产品和服务进行统一定价时：若辖区内有三个或三个以下基层水利工程设施，则所有基层水利工程设施均需提出价格方案。当辖区内超过三个基层水利工程设施时，省级人民政府应全面负责选择适合当地特点的基层水利工程设施来制定具体的价格方案，并至少选择三个基层水利工程设施来制定价格方案，以确保地方基层水利工程设施的委托建设能够节约、高效且不浪费国家资金。

第十四条 水利产品和服务价格调整

水利产品和服务价格的调整依照《2024年7月10日国务院第85号令〈关于实施部分定价规定的细则〉》第十二条的规定执行。

第三章
农业生产及水利工程公共服务资金支持
第一节

支持对象、标准及国家财政支出
第十五条 受支持的对象

1. 使用农业用地从事粮食作物生产的农户或个人，包括：

a) 所有用于种植粮食作物的土地面积，包括继承、赠与、转让使用权的土地；

b) 用于研究和试验的农业用地面积；一年至少有一次水稻种植的多年生作物地。一年至少有一次水稻种植的多年生作物地包括规划或计划每年至少种植一次水稻的土地，或者虽然有规划或计划种植多年生作物但实际每年至少种植一次水稻的土地。

2. 根据国家规定被分配使用农业用地的贫困户。

3. 使用土地制盐的农户或个人。

4. 在规定的农业用地范围内从事蔬菜、花卉、稻谷、多年生经济作物（包括冬季作物）、果树、中药材种植以及水产养殖（不包括在水库、堤坝、河流、溪流、鱼塘等水域内进行的养殖）和畜禽饲养的农户或个人。

5. 已根据《土地管理法》规定从农业公司或林业公司（国有农场或林场）获得稳定承包地并从事农业生产活动的农场工人，按照法律规定进行生产。

6. 承担农村和城市排水任务的组织和个人，不包括市区内区域。

7. 负责排洪、防洪、防潮、防咸、推咸、洗盐、洗碱、保淡工作的组织和个人。

第十六条 水利产品和服务公共服务资金支持范围及标准

1. 支持范围：

a) 自水利枢纽工程起点至供水服务接收点之间的所有费用；

b) 从供水服务接收点到农业用地的责任方应承担的费用。

2. 支持标准

a) 根据《价格法》第73条第5款的规定，按照省级人民政府和环境保护部决定的具体产品和服务价格，对第十五条1、2、3、4、5项规定的对象给予全额支持；

b) 对于第十五条6项规定对象的全额支持，根据具体产品和服务的价格由省级人民政府和环境保护部决定；

c) 根据实际工作量、任务的具体价格以及《价格法》第73条第5款的规定，并考虑各级财政支付能力，对第十五条7项规定的对象给予支持；

d) 对于特别重要或大型的水利工程，运营组织活动费用根据经济和技术定额或合理实际成本由有权机关批准确定；

e) 对于已分配任务、招标或委托的工作量和面积，在水利设施运营组织已经实施并产生费用的情况下，但由于自然灾害、疫情、火灾或其他不可抗力导致未进行验收和结算的水利工程产品和服务使用费支持部分或全部实际发生的费用。省级人民政府根据地方财政支付能力确定支持水平，但不得超过本条第2款规定的标准。乡级人民政府应申报已分配任务的工作量和面积作为确定支持资金的基础，并同时确定享受水利公共服务的土地面积。

3. 不受支持的水利工程产品和服务使用对象必须按照有权机关决定的具体价格支付相应的费用。对于未规定具体价格的情况，收费标准按本条例第3条第4款的规定执行。

3. 不得获得公益水利产品和服务补贴的对象应当按照有权机关决定的具体价格支付使用公益水利产品的费用。若无具体价格由有权机关发布，则根据本条例第3条第4款的规定确定收费金额。

第十七条 水利设施运行维护资金的支付方式和支出责任

1. 国家预算根据本条例第十五条的规定，对水利设施运行维护产品和服务的受益对象按照直接支付的方式，由国家机关向从事规定在第二十三条第一款中规定的水利工程运行维护的组织和个人支付费用。支付依据为验收面积、体积或灌溉、排水措施按经济和技术定额或合理实际成本或经有权国家机关批准的具体价格。

2. 中央预算对中央管理的水利工程运行维护产品和服务的费用进行直接支付。

3. 地方预算对地方管理的水利工程运行维护产品和服务的费用进行直接支付。根据财力平衡情况，中央预算可向财政困难的地方预算提供有目标的资金支持，以实施中央发布的社会保障政策。

第十八条 水利设施运行单位的政策

1. 运行水利设施的组织在承担超出使用产品和服务费用部分的维护资金任务时（除按招标方式提供产品和服务的情况外），还可根据法律规定享受其他财政支持，并依据各级预算能力进行。各项支持资金的支付和结算按照国家预算法及相关指导文件的规定执行。

2. 中央预算对中央管理的水利设施运行单位提供财政支持，根据财力平衡情况实施。

3. 地方预算对地方管理的水利设施运行单位提供财政支持，并依据《国家预算法》及相关指导文件的规定进行。

第二节
立项、分配、移交，
执行预算和决算

第十九条 水利设施运行维护产品和服务使用资金的预算编制、分配与下达

1. 使用水利设施运行维护产品和服务的资金单独列为一项，并纳入地方和农业与环境部综合预算。根据国家预算法、招标法以及规定从经常性财政资金中提供产品和服务的政府令和其他相关法律的规定，进行预算编制、分配与下达。

2. 预算编制依据：基于面积（公顷）、体积（立方米）、工作内容；前一年度水利设施运行维护产品的价格；有权机关的技术经济定额；本条例第十六条第二款规定的支持产品和服务的水平。

a) 确定使用水利设施运行维护产品和服务的资金量和面积：根据土地登记图或土地现状图（按《土地管理法》规定）或解剖图确定实际生产用地、水面面积；供水、灌溉、排水形式；与用水组织和个人签订的水利设施运行维护服务合同（由从事水利工程运行维护的组织和个人与使用水的组织和个人之间签订），并与乡人民政府合作编制清单（附各户家庭名单和每户的家庭面积）以确定受益对象、生产用地和水面面积，并对申报内容承担法律责任；

b) 对于尚未成立企业的地区，乡人民政府编制清单（附各户家庭名单和每户的家庭面积），并对申报内容承担责任；

c) 生产用地和水面支持产品和服务的面积根据省级人民政府前一年度批准的面积，并结合农业与环境部门预测增加或减少的部分进行确定；

d) 根据工作内容确定预算：基于技术经济定额及相关合理成本来确定预算；

本款d项所述单位为农业与环境部管理的水利工程运行单位，其服务面积依据该单位所辖地方水利工程运行单位的服务面积。

3. 各地水利设施运行维护产品和服务使用资金预算汇总：

a) 负责乡人民政府分配任务的机关将各乡镇单位的预算纳入乡镇财政预算，并向乡人民政府报告，由其审核后报送农业与环境部门汇总；

b) 对于管理部分水利工程的基层水利组织，负责分配和委托任务的机关应汇总预算并报送农业与环境部门进行综合汇总；

c) 农业与环境部门汇总省级管理单位及乡镇的预算，并提交财政部门纳入地方年度国家预算，并向财政部报告。

4. 农业与环境部汇总中央管理的水利设施运行维护单位的预算并报送财政部，纳入中央预算。

第二十条 水利工程经费支持水费支付规则

2. 任务下达单位负责决定支付方式和内容，并按照《政府法令》中关于使用国家预算资金提供公共服务项目的规定，适用于政府采购或招标提供的产品和服务。

第二十一条 水利工程经费支持结算

1. 根据国家预算法相关规定进行经费支持结算。

3. 根据《水法》第三十条第二款规定的产品和服务类型，省级水利专业机构确认中央水利工程运营组织提供的产品和服务结果；县级人民政府根据批准的运行程序确认地方基层水利工程运营单位提供产品和服务的结果。

第二十二条 水利工程经费支持结算

1. 根据国家预算法相关规定进行经费支持结算。

3. 根据《水法》第三十条第二款规定的产品和服务类型，省级水利专业机构确认中央水利工程运营组织提供的产品和服务结果；县级人民政府根据批准的运行程序确认地方基层水利工程运营单位提供产品和服务的结果。

1. 工程产品、服务供应合同及本条例第十九条第二款规定的清单；

2. 工程产品、服务使用验收和终止记录。如有支持对象或面积变动，由乡人民政府确认新增或减少部分；

3. 根据《水法》第三十条第二款规定的产品和服务类型，省级水利专业机构确认中央水利工程运营组织提供的产品和服务结果；县级人民政府根据批准的运行程序确认地方基层水利工程运营单位提供产品和服务的结果。

第二十二条 水利产品和服务费用盈亏处理

2. 地方水利产品和服务费用的决算。每年，财政部门会同农业和农村事务部门汇总地方水利产品和服务费用的决算，并将决算结果呈报省级人民政府批准后报送农业农村部、财政部汇总。如决算资金低于分配的资金，则剩余资金不得结转至下一年度；如决算资金高于分配预算（包括中央财政补助平衡部分及地方自筹部分），则不足部分应按照本条例第十七条第三款的规定纳入次年国家财政预算。

第四章

水旱灾害防御、缺水、盐碱化、洪涝、渍涝的费用支持
第二十三条 适用范围和对象
1. 适用范围：对于发生干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍涝达到三级及以上级别的地区，根据国务院总理关于自然灾害预报、预警及灾害风险等级决定或其指示，中央财政考虑支持农业农村部所属水利工程运营单位以及财政困难的地方政府，当收到农业农村部或省级人民政府书面申请时：对于发生干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍涝低于三级级别的地区，根据国务院总理的决定，农业农村部所属水利工程运营单位应主动在已分配预算中安排资金；地方政府应主动安排地方财政及其他合法资源，并按照防灾减灾法律和国家财政法的规定提供支持。

2. 支持对象：水利工程运营单位、乡镇人民政府及相关单位负责实施防止干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍涝的措施，以服务农业生产。

第二十四条 费用支持内容

1. 中央财政对发生干旱、缺水、盐碱化地区的水利工程运营单位的支持包括：

a) 工程维修：疏浚取水口、渠道；修复闸门、堤坝；其他水利设施的修复；挖塘、打井；

b) 购买价值低于30万元的临时抽水机；

c) 超过正常天气条件下用水量的电费和燃油费；

d) 对受潮汐影响地区，中央财政将额外支持临时筑堤防盐、蓄淡的资金。

2. 中央财政对发生洪涝、渍涝地区的水利工程运营单位的支持包括：

超过正常天气条件下用水量的电费和燃油费。

2. 中央财政支持农业和环境部门下属的水利工程设施用于防洪排涝，包括超出正常天气条件下用水定额的电费、油费等。

第二十五条 中央财政支持标准

中央财政对地方的支持不得超过中央财政对地方财政的支持比例的70%，按照中央财政对地方财政的支持原则，用于实施由中央制定的社会保障政策，具体数额由有权机关根据不同时期决定。

第二十六条 资金支持程序和手续

1. 省人民政府指导相关部门制定方案，主动使用地方财政、预备费、省级财务储备基金和其他合法资金来源，组织实施紧急应对干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍水的措施。在支出周期结束后，进行审查、汇总，并确定实际支出金额和要求中央财政支持的资金数额，对报告数据的真实性负责，报送农业农村部、财政部。

2. 农业农村部指导水利部门所属单位制定应对干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍水的紧急措施方案并实施；汇总地方及本部门管理的水利工程单位申请资金支持的内容，并审查中央财政支持所需经费需求，按规定报送财政部。

3. 财政部汇总农业农村部的报告，审核确定中央财政支持的具体金额，报请国务院总理审批，从中央预备费中拨付。

第二十七条 干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍水防控资金确认文件

1. 资金需求和防旱抗旱、防缺水、防盐碱化、防洪涝、防渍水支持内容的统计记录（附本法令附件中的模板）。

2. 农业农村部门牵头，会同财政部门及乡镇人民政府（对于地方管理的工程），或水利工程单位在需要支持的地方水利工程单位制定报告，并提交省人民政府主席关于所需支持的内容和资金数额。

3. 受农业农村部委托或授权的直属机构与中央水利单位合作，制定报告并报送农业农村部关于所需支持的内容和资金数额。

第二十八条 防旱抗旱、防缺水、防盐碱化、防洪涝、防渍水支持资金使用情况报告

1. 自收到财政部补充资金通知之日起30日内，省人民政府主席或水利工程单位应以书面形式向财政部和农业农村部报告接收和支持资金的使用情况。

2. 农业农村部或省人民政府主席负责指导相关单位确保支持资金用于正确目的和对象，并取得良好效果。如中央财政支持的资金未完全使用，不符合规定用途和内容，则应收回至中央财政。

第五章
组织实施

第二十九条 有关部门、地方及有关组织和个人的职权和责任

1. 财政部

a) 根据农业与农村发展部提交的价格方案审查结果以及建议，在其管理权限范围内，发布水利工程公益性产品和服务最高价格，并制定其他使用国家资金的水利工程产品的指导性价格；

b) 按照《国家预算法》及相关规定汇总预算、编制决算，支持使用公益性水利工程产品和农业与农村发展部（中央水利设施运营组织）及省级人民政府（各省市自治区地方水利设施运营组织）的资金；

c) 主持并会同农业与农村发展部汇总地方及由农业与农村发展部管理的水利设施运营组织实施抗旱、防洪、排涝和盐碱地治理所需资金，并向国务院总理报告，按相关规定执行；

d) 对于本条例中涉及财政部管理领域的规定解释权责问题。

2. 农业与农村发展部

b) 指导、监督和检查技术经济定额及规程的执行情况；指导、监督和检查水利产品和服务的技术经济定额及其预算资金分配给中央水利设施运营组织；

c) 决定或授权决定招标方式、订购任务以及水利工程公益性服务产品的供应合同，并授权签署相关合同，针对农业与农村发展部管理下的水利设施运营组织；

d) 每年编制并决算使用地方水利设施运营组织资金支持的水利工程产品和服务预算；汇总预算和决算提交财政部，按《国家预算法》相关规定执行；

d) 保存水利工程产品的价格方案档案；负责审查、批准价格方案审查结果的数据准确性、合理性及合法性；

e) 在本条例规定范围内决定具体水利工程公益性产品和服务的价格，并根据最高价格和指导性价格由财政部发布的规定及其他相关法规确定其他水利服务的具体价格；

g) 对于与农业与农村发展部管理领域相关的技术专业费用，负责解释涉及生产、供应水利工程产品和服务所需成本的相关问题；

h) 根据《水法》及相关法律法规重新组织和安排直属的水利设施运营机构；

i) 指导、监督中央管理范围内的水利工程运行系统管理工作。

3. 省级人民政府

a) 具体实施水利工程管理分级，确定产品和服务交接点，并根据《水法》和农业与农村发展部的指导文件执行；

b) 在权限范围内制定或修订技术经济定额；

c) 指导专业部门履行水利管理国家职能，配合乡镇人民政府审查、核实享受公益性水利工程产品和服务的对象及面积，并确保数据准确性；

d) 决定或授权决定招标方式、订购任务和签署合同，针对地方管理下的水利设施运营组织；

d) 每年编制并决算使用地方水利设施运营组织资金支持的水利工程产品和服务预算；汇总预算和决算提交省人民代表大会常务委员会审议批准，并向财政部报告；

e) 在本条例规定范围内决定具体的地方水利工程产品的价格，根据《水法》及相关法规确定其他水利服务的具体价格；

g) 监督、检查地方管理范围内的水利设施运行和节约用水情况；

h) 根据《水法》及相关法律法规重新组织和安排地方的水利设施运营机构；

i) 批准使用水利工程产品和服务及财政支持资金的决算报告，包括面积、灌溉措施、工作内容及其预算。

k) 监督管理地方范围内的水利设施运行系统，并实施节水措施。

i) 批准关于灌溉面积、灌溉措施、工作内容、补贴使用公益水利产品和服务及其它财务支持的资金结算报告；

k) 监督地方水利工程系统的管理与运行，并执行节约用水的规定，属于地方政府管理权限。

一) 制定每年的具体防旱抗旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍害计划，与气象水文预报信息相结合，针对干旱、缺水、盐碱化、洪涝、渍害进行预测，以确保农业生产和居民用水的供应措施具体到位。

4. 水利工程管理及使用单位

a) 负责制定水利工程产品和服务的价格方案，审查、报告和评估价格方案，确保数据、文件和资料的准确性、合理性和合法性，并按照规定程序提交有权机关审批。如经审计、检查或稽核机关认定某些费用不合理或不合法，则按本法令及相关会计、审计、税务法律的规定执行。若水利工程管理及使用单位无法制定水利工程产品和服务的价格方案，可聘请咨询机构进行编制。咨询机构编制的价格方案作为水利工程管理及使用单位在制定价格方案时的参考依据。聘请咨询机构编制价格方案应按照相关法律法规规定执行；

b) 按时、按进度提供灌溉和排水服务以支持农业生产、水产养殖和制盐，并彻底实施节水政策；

c) 每年，水利工程使用单位编制财务预算计划并上报有权机关汇总；

d) 遵守国家有权机关要求的检查和审计，并执行其他相关法律法规规定。

5. 使用水的组织和个人

a) 执行节水灌溉政策；

b) 与水利工程管理单位及乡镇人民政府合作，确定受支持资金使用的水利公益产品和服务覆盖的土地、水域面积，严格按照相关规定执行；

c) 汇总、审查并对照水利工程管理单位关于已灌溉和排水服务的面积，以进行补助费用结算。

6. 财政预算使用单位及国库的权利与责任

a) 使用财政预算的单位：在向国家金库办理拨款时，负责全面管理和合理使用国家财政资金，确保支付给水利工程管理单位的资金符合《国家预算法》及相关法律法规的规定；

b) 国家金库：根据使用财政预算单位的申请，进行预付款和结算水利公益产品和服务补助费用，并确保这些费用在有权机关批准的预算范围内，严格按照《国家预算法》及其相关规定执行。

7. 对于正在建设中的水利工程征收水费对于正在建设中但部分工程已通过验收并获准投入使用的水利工程：项目法人根据由财政部部长发布的对政府定价商品和服务的一般定价方法确定水利产品和服务的价格，提出收费建议并向农业与农村发展部、省级人民政府报告以决定具体收费标准。农业与农村发展部和省级人民政府全面负责水利工程的管理、使用和保护，并确保工程安全及按法律规定运行。

第三十条 过渡条款

1. 对于国家授权管理、经营水利工程的组织、事业单位，包括：中心；委员会；水利工程管理、经营站，在实施向符合《水法》及相关指导性文件规定的各类水利工程经营组织形式转变期间，仍继续按照对基层水利单位企业的相关规定执行。

2. 如2026年水利公益产品和服务资金支持已根据2018年6月30日由国务院颁布的第96号令《关于水利工程产品、服务价格及使用水利工程公益产品、服务费用补贴的规定》以支付令形式发放并结算，则在本规定生效实施前，继续按照所分配的预算至2026年财政年度结束时进行发放和结算。

第三十二条 适用效力

1. 本法令自发布之日起生效。

2. 自本法令生效之日起，《2018年6月30日由国务院颁布的第96号令关于水利工程产品、服务价格及使用水利工程公益产品、服务费用补贴的规定》失效，但不包括第三十条第二款所规定的情形。

第三十三条 实施责任

各部部长、同级政府部门负责人、省级人民政府主席以及相关组织和个人应负责实施本法令。