通知第116号1999年TT-BTC关于税务分局机构和乡、镇、街道税收咨询委员会的指导

通知

关于税务分局机构设置的指导

和乡、镇、街道税收咨询委员会

为了更好地履行税务分局的税收管理任务，财政部就税务分局的机构设置和补充乡、镇、街道税收咨询委员会的规定作出如下指导，该规定见于1995年3月27日财政部发布的第26号通知。

第一章 税务分局机构设置

1. 对于设区市、省辖市、平原、丘陵和山区的县（区）级税务分局以及不属于以下第二点的其他税务分局，其机构设置包括：

- 业务组。

- 计划、计税、编制税表和税收会计组。

- 监察检查组。

- 印花管理组。

- 人事行政财务组。

- 乡、镇、街道或联合乡税务队。

- 交通要道税务队。

税务分局对不经常发生的预算收入的管理和征收由业务组负责。

特别是对于设在直辖市的区级税务分局和设在省辖市的市级税务分局，可以设立管理印花税和其他税收的税务队；对于设在省辖市的市级税务分局，可以设立管理市场税收的税务队。

2. 对于山区、西原地区、海岛、边远地区的县级税务分局，收入少，编制少于30人的，其税务分局机构设置包括：

- 计划、业务、计税、税收会计和印花管理组。

- 监察检查组。

- 人事行政财务组。

- 乡、镇或联合乡税务队。

- 交通要道税务队（根据需要，在某些地区设立）。

如果有其他收入产生，则由计划、业务、计税、税收会计和印花管理组负责。

3. 对于编制少于15人的税务分局，不一定必须设立上述所有组和队，而是根据具体情况，由税务局局长决定设立一些符合现有编制的组和队，或者可以安排每个干部承担税务分局的部分工作，并组织一些联合乡税务队，确保在税收管理过程中相互监督。

4. 交通要道税务队可以根据政府1993年9月22日发布的第62号法令关于印章管理和使用的规定刻制印章使用。

5. 乡、镇、街道税务队的组织：

- 对于收入大、地域广的平原乡镇，每个乡镇都应设立一个税务队。

- 对于其他乡镇，根据收入和行政地理特点，可以设立联合乡税务队或区域税务队（两个或两个以上乡镇为一个税务队）。上述税务队的设立由税务局局长决定。

第二章 税务机关与各级人民政府的关系

1. 在法律规定权限范围内，县级、区级、设区市、省辖市人民政府负责本辖区内的税收工作；乡、镇、街道人民政府负责监督、检查税务队执行国家税收法规的情况，并指导地方各机关配合税务机关完成税收管理工作。

2. 税务分局、乡、镇、街道税务队或联合乡税务队负责向同级人民政府报告以下内容：

- 地区的税收和非税收入预算；

- 每月、每季度、每年的税收计划和结果；

- 执行国家税收法规和非税收入法规的情况；

- 向人民政府提出减免税建议，按照法律规定。

3. 关于人员管理：

在考虑任命税务分局领导时，必须征求县级、区级、设区市、省辖市人民政府的意见。

税务分局和税务队的人事管理按照财政部和税务总局的规定进行。

第三章 乡、镇、街道税收咨询委员会

税收咨询委员会按乡、镇、街道分别设立。

乡、镇、街道税收咨询委员会成员包括：

- 乡、镇、街道主任或副主任担任主席

- 税务队队长担任常任委员

- 乡、镇、街道公安代表担任委员

除上述成员外，根据地方实际情况，还可以增加其他成员，如财政、地政、市场监管（针对市场区域）、司法、人民团体等，但总数不超过6人。

税务分局局长负责向县级、区级、设区市、省辖市人民政府提交成立乡、镇、街道税收咨询委员会的决定。

税收咨询委员会每季度召开一次会议，如有紧急情况可随时召开。1995年3月27日财政部发布的第26号通知中有关税收咨询委员会的其他规定仍然有效。

IV. 组织实施

税务总局局长负责具体规定各组和队的任务，并指导各税务局实施本通知。

本通知自签发之日起十五日后生效。废止1992年10月29日财政部发布的第64号通知和1995年3月27日财政部发布的第26号通知中与本通知相冲突的规定。