本通知规定了传统手工艺、手工艺村和传统手工艺村的认定标准；认定程序；农村手工业发展规划的制定；资金来源和组织实施。通知116/2006/TT-BNN关于实施政府第66/2006/NĐ-CP号决定关于发展农村手工业若干内容的通知
Scope of application
乡级人民政府、县级人民政府、市级人民政府、农产品加工与盐业局、各省（市）农业和农村发展厅。
Key points
- 乡级人民政府负责提交申请认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的文件，上报至县级人民政府。
- 申请认定传统手工艺的文件包括该手工艺形成和发展过程的摘要、奖章证书（如有）、以及文化特色描述（如未参加比赛）。
- 县级人民政府在收到文件后15天内将文件汇总并呈报市级人民政府审核。
- 市级人民政府成立评审委员会，在30天内作出决定并颁发认定证书给传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村。
- 农村手工业发展规划应根据不同时期制定，符合地方经济社会总体发展规划。市级人民政府完成规划后报送农业和农村发展部。
- 获得认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村如果连续五年不符合标准，其认定证书将被撤销。
🌐 Social impact of this document
- 积极影响：有助于保护和发展传统手工艺，促进地方旅游业的发展。
- 消极影响：建立文件和审查过程可能给小型企业和家庭带来经济负担。
- 未能达到标准的手工艺村可能会被撤销认定证书，这将对其经济效益产生影响。
❓ Frequently asked questions
传统手工艺需要满足哪些条件才能获得认定？
传统手工艺必须存在超过50年，生产具有民族特色的商品，并与一个或多个工匠或手工艺村的名字相关联。
认定手工艺村的程序是什么？
乡级人民政府负责提交申请文件至县级人民政府，随后县级人民政府在15天内将文件呈报市级人民政府进行认定。
传统手工艺认定证书的有效期是多久？
获得认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村如果连续五年不符合标准，其认定证书将被撤销。
是否需要制定农村手工业发展规划？
需要，市级人民政府负责制定规划并报送农业和农村发展部以供报告政府。
如果在执行过程中遇到问题，谁负责修改和完善？
各地、各单位应及时向农业和农村发展部反映情况，以便进行必要的修改和完善。
Full text
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农业农村部
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社会主义共和国越南 独立 自由 幸福 |
| 编号：116/2006/TT-BNN | 北京，二〇〇六年十二月十八日 |
通知
关于实施若干内容的通知
国务院二〇〇六年七月七日发布的关于发展农村手工业的第66/2006/NĐ-CP号法令
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 86/2003/NĐ-CP 日 二〇〇三年七月十八日 政府关于农村信用社、微型金融机构的许可证发放条件以及对银行机构为有限责任公司、发起股东和创始成员的条件的规定 农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构;
为了统一执行国务院二〇〇六年七月七日发布的关于发展农村手工业的第66/2006/NĐ-CP号法令，农业和农村发展部对实施该法令的若干内容作出如下指导：
第一部分
总则
一、调整范围
本通知规定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的认定内容和标准，并指导编制农村手工业发展规划的内容。
二、适用对象
本通知适用于在第二条规定的对象中，在第三条规定的农村手工业领域内活动的单位和个人以及与之相关的组织和个人。
3. 术语解释
a) 传统手工艺 是指历史悠久，产生独特且具有特色的产品，传承至今或有消失风险的手工艺。
b) 手工艺村 指一个或多个村民小组、自然村、社区等，在一个乡或镇范围内从事农村手工业活动，生产一种或多种产品。
c) 传统手工艺村 指拥有历史悠久的传统手工艺的手工艺村。
第二部分
认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村
传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的认定
第一节认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的标准
一、认定传统手工艺的标准
被认定为传统手工艺必须满足以下三个标准：
（一）该手工艺在当地存在超过五十年；
（二）该手工艺产生具有民族特色的文化产品；
（c）该手工艺与一位或多位工匠或乡村手工艺村的名字相联系。
二、认定手工艺村的标准
被认定为手工艺村必须满足以下三个标准：
（一）当地至少有百分之三十的家庭参与农村手工业活动；
（二）持续稳定经营至少两年；
（三）遵守国家政策和法律法规。
三、认定传统手工艺村的标准
传统手工艺村必须满足手工艺村认定标准，并且至少拥有一种根据本通知规定被认定为传统手工艺的手工艺。
对于尚未达到第二条第一款手工艺村认定标准（a）、（b）但至少拥有一种被认定为传统手工艺的手工艺的村庄，也可以被认定为传统手工艺村。
二. 认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的程序
一、乡、镇人民政府（以下简称乡级政府）对于本通知第二部分第一节规定的手工艺，应准备申请材料并提交给县级政府（以下简称县政府）。
二、申请认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的材料
（一）申请认定传统手工艺的材料
- 传统手工艺形成和发展过程的摘要，经乡级政府确认。
- 在国内和国际比赛中获得奖牌或艺术作品获得省级以上奖励的证书复印件（如有）。
对于没有条件参加比赛或没有获奖的作品的组织和个人，需提供体现民族特色的传统手工艺描述。
- 经有权机关确认的工艺大师证书复印件（如有）。
（二）申请认定手工艺村的材料
- 参与农村手工业活动的家庭名单，经乡级政府确认。
- 最近两年参与农村手工业活动的组织和个人的生产和经营活动结果摘要。
- 遵守国家政策和法律法规的良好记录，经乡级政府确认。
（三）申请认定传统手工艺村的材料
- 传统手工艺村申请材料包括本通知第二部分第二节（二）（2）（a）和（b）条款规定的文件。
- 如果已经认定为手工艺村，则按照本通知第二部分第二节（二）（2）（a）条款的规定办理。如果未被认定为手工艺村但已认定为传统手工艺，则按照本通知第二部分第二节（二）（2）（b）条款的规定办理。
- 对于尚未达到第二条第一款手工艺村认定标准（a）、（b）的村庄，申请材料包括：
+ 传统手工艺形成和发展过程的摘要，经乡级政府确认；
+ 在国内和国际比赛中获得奖牌或艺术作品获得省级以上奖励的证书复印件（如有）。
对于没有条件参加比赛或没有获奖的作品的组织和个人，需提供体现民族特色的传统手工艺描述。
+ 经有权机关确认的工艺大师证书复印件（如有）。
+ 遵守国家政策和法律法规的良好记录，经乡级政府确认。
三、认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的程序
（一）县政府收到乡级政府提交的材料后，应在十五天内将材料连同清单提交省政府（以下简称省政府）进行认定。
（二）省政府成立审查委员会，选择符合本通知规定标准的对象，作出决定并颁发认定证书，自收到完整材料之日起三十天内完成。
四、认定时间
认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的时间由省政府每年决定。
5. 认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村
县级以上人民政府组织认定传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村，依照本通知规定的标准进行。
对于此前县级以上人民政府认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的认定决定，如果符合本通知规定的标准，则仍然有效，并补充符合本通知规定的新内容。
6. 经县级以上人民政府认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村，按照国务院令第66号《关于促进农村手工业发展的若干规定》及其相关实施指导文件的规定，享受发展农村手工业的优惠政策。
7. 收回传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村认定证书
经认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村，在五年内未达到规定标准的，将被收回认定证书。
乡级人民政府向县级人民政府报告未能满足规定标准的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村名单。县级人民政府负责汇总名单，并提交给省级人民政府审查并收回认定证书。
第二部分
制定农村手工业发展规划
农村手工业
I. 制定农村手工业发展规划的依据
1. 农村手工业发展规划根据各个时期的情况制定，与地方和全国总体经济发展规划相适应。农村手工业发展规划的制定遵循国务院令第92号《关于编制、审批和管理国民经济和社会发展总体规划的规定》。
2. 省级人民政府完成农村手工业发展规划，并报送农业部汇总后报告国务院。
II. 农村手工业发展规划的主要内容
1. 分析评估农村手工业的发展现状，深入分析主要产品结构、原材料基地、技术、劳动力、生产组织、基础设施以及环境状况。
2. 分析预测影响农村手工业发展的因素，特别是对手工艺村发展的影响因素，包括市场、产品和服务竞争力等。
3. 确定农村手工业在地方经济中的地位和作用，以及农村手工业发展目标。
4. 论证农村手工业发展方案，主要产品的条件保障，如原材料供应、技术、劳动力等。
5. 制定保护和发展手工艺村的计划，包括保护和发展传统手工艺村；手工艺村与旅游业相结合的发展；新设手工艺村的发展。
6. 确定机制政策措施，并提出实施方案建议。
7. 在规划图上体现农村手工业发展规划方案。
III. 实施农村手工业发展规划
1. 农业部制定全国农村手工业总体发展规划。
2. 省级人民政府制定地方农村手工业发展规划，以实现农业现代化和农村工业化进程。在制定投资发展农村手工业项目的目录时，需考虑资金平衡，确保项目实施，其中包括2007年至2010年和2010年至2020年的阶段划分。
优先制定保护和发展手工艺村的计划，包括保护和发展传统手工艺村；手工艺村与旅游业相结合的发展；新设手工艺村的发展，与国内外市场相结合。
IV. 资金来源
规划编制费用、定额、单价、项目规划编制和审查费用依据国务院令第92号《关于编制、审批和管理国民经济和社会发展总体规划的规定》第八条、第九条及执行指南确定。
第四部分
组织实施
1. 已经制定农村手工业发展规划的省级人民政府应根据本通知的要求进行审查和调整。
2. 农林产品加工和盐业局、各省、市农业和农村发展厅有责任与相关部门合作，定期或不定期检查农村手工业发展规划的执行情况，传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村的认定情况，以及与农村手工业发展相关的政策执行情况。
3. 报告制度
a) 各省、市人民政府应在每年12月向农业部提交已认定的传统手工艺、手工艺村、传统手工艺村名单，以便汇总并向国务院报告。
b) 每年12月15日，各省、市农业和农村发展厅应负责报告当地农村手工业发展情况，存在的困难和问题，以及对农村手工业发展政策的建议，报送农业部。
本通知自发布之日起十五日后生效。在执行过程中，如有问题，各地、各单位应及时反馈至农业部，以便修改和完善。
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发送单位： - 国家审计署； - 国家主席办公厅； - 政府办公厅； 中央办公厅及党中央各部门； - 最高人民法院； - 最高人民检察院； - 各部、相当于部级的机构、政府直属机构； - 中央群众团体； - 各省、直辖市人民政府； - 各省、直辖市农业和农村发展局； - 司法部法规审查局； - 公报； - 政府网站； - 存档。
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部长签署 副部长 聂文俊 谭叶敬岑
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