联合通知第116/2007/TTLT-BTC-BLĐTBXH号关于根据政府总理第17/2007/QĐ-TTg号决定指导对从国外返回的被贩卖妇女儿童重新融入社会工作的费用和标准的通知

联合通知

关于核实、接收和帮助被国外贩卖回国的妇女儿童重新融入社会工作的开支内容和标准的通知

及协助从国外被贩卖返回的妇女和儿童重新融入社会

根据国务院总理于2007年1月29日发布的第17/2007/QĐ-TTg号决定

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依据政府于2007年11月5日发布的第86/2002/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的功能、任务、权限和组织结构；

依据政府总理于2004年7月14日发布的第130/2004/QĐ-TTg号决定，批准2004年至2010年期间预防和打击贩卖妇女儿童犯罪行为行动计划；

依据政府总理于2007年1月29日发布的第17/2007/QĐ-TTg号决定，批准接收和帮助被国外贩卖回国的妇女儿童重新融入社会制度。

财政部与劳动、残疾人和社会事务部联合指导核实、接收和帮助被国外贩卖回国的妇女儿童（以下简称受害者）工作的开支内容和标准如下：

第一章 适用范围和受助对象

本通知指导根据政府总理于2007年1月29日发布的第17/2007/QĐ-TTg号决定，核实、接收和帮助被国外贩卖回国的妇女儿童工作的开支内容和标准。

二、享受本通知规定的援助待遇的对象包括：

（一）由职能机关（公安、边防部队、外交）确定为从国外贩卖回国的受害者。

（二）受害者的子女，具有越南国籍。

第二章 支出内容

一、用于核实、接收受害者的工作支出：

（一）与外国机关的信息交流费用。

（二）组织跨部门业务研讨会、培训会，以配合审核、检查、核对受害者信息。

（三）核实受害者并建立支持档案的费用。

（四）接收、访谈、分类受害者的工作费用。

（五）办公用品、印刷、邮资、通话费。

（六）统计、调查、建立和管理受害者数据库的费用。

二、保障接收机构运作的支出（以下简称接收机构）：

（一）购买供受害者生活、饮食、洗浴、洗衣用具的费用。

（二）咨询活动及收集受害者初始信息的费用。

（三）基本药品库存，用于治疗常见疾病。

（四）保障受害者生活的费用。

（五）将受害者送回支持机构或家庭的交通和路餐费用。

三、保障支持机构运作的支出（以下简称支持机构）：

（一）建设、升级物质设施；购买、维修设备和交通工具的费用。

（二）保障支持机构运行的费用。

（三）在支持机构进行咨询、教育、医疗、职业指导等活动的费用。

（四）将受害者送回家乡的交通和路餐费用；接待受害者家属的支持机构费用。

四、在接收机构、支持机构和社区内对受害者提供的援助（根据《关于接收和帮助被国外贩卖回国的妇女儿童重新融入社会制度》第四章第16条至第23条的规定）。

第三章 支出标准

一、核实、接收受害者工作以及保障接收机构和支持机构运作的支出，应按照现行制度、标准和定额执行，具体如下：

（一）对于国内工作人员出差费用，组织会议、研讨会、培训的费用，按财政部于2007年3月21日发布的第23/2007/TT-BTC号通知中关于国家机关和公立事业单位组织会议制度的规定执行。

（二）直接与外国机关的信息交流费用，按财政部于2005年10月18日发布的第91/2005/TT-BTC号通知中关于国家工作人员短期出国费用制度的规定执行；如果外国代表团来越南工作，则按财政部于2007年6月11日发布的第57/2007/TT-BTC号通知中关于接待外国访客到越南工作、组织国际会议和研讨会以及国内接待费用的规定执行。

（三）核实受害者并建立支持档案的费用，每份档案100元人民币。

（四）对于定期或不定期的受害者调查统计费用；建立和管理受害者数据库的费用，按现行关于管理调查经费和电子数据创建成本的信息技术规定执行。

（五）对于建设物质设施；购买设备和交通工具；维护、修理、升级设施、设备和交通工具；保障支持机构运行的费用，按国家现行规定执行。

（六）其他支出如购买办公用品、印刷、邮资、通话费；咨询、教育、职业指导活动费用；购买基本药品等，参照相关行业类似工作的国家制度、定额和单价制定预算，并需经单位负责人批准后方可实施。

二、接收机构和支持机构内的受害者援助制度：

（一）受害者在接收机构或支持机构接受接收后，可获得一次必要的衣物和个人物品补助。补助金额根据当地实际价格计算，但不得超过每人130元人民币。

（二）女性卫生费用，每人每月10元人民币。

（三）伙食费，每人每天10元人民币。

d) 在接受机构或支持机构停留期间，如果受害者生病需要治疗以恢复健康，则可以考虑提供医疗检查和药品费用的支持；如果患重病超出机构的治疗能力，需转至国家医院治疗，则医疗检查、药品和住院治疗费用由接受机构或支持机构负责人审核后予以支持。最高限额不超过1,000,000元/人/一次治疗。

e) 如果受害者在接收机构或支持机构停留期间死亡，在有权机关作出结论后，若亲属在24小时内无法及时到达或不具备安葬条件，接收机构或支持机构负责人有责任组织安葬。安葬费用为2,000,000元/人。

g) 行程期间的伙食补助：20,000元/人/天，最多不超过5天。

h) 运输费用支持根据实际路程和公共交通工具票价计算。接收机构和支持机构负责购买车票发放给受害者。

如果受害者是儿童且没有亲属来接，则支持机构应安排工作人员将儿童送回居住地，或联系儿童居住地的劳动和社会保障部门前来接收。

3. 受害者等待返回国内期间的支持费用由驻外越南代表机构保障，包括：

a) 购买机票、火车票、汽车票（由驻外越南代表机构购买并发放给受害者）按通常公共交通工具票价执行。

b) 受害者的餐饮费用：按照外交部、人事部、财政部、劳动和社会保障部联合发布的《关于实施国务院第157号令的若干规定》（2006年第29号联合通知）第二部分第二点规定的最低生活费标准执行。

c) 在等待返回国内期间，如果受害者患病需要在当地医院治疗，驻外越南机构应收集相关费用及必要凭证，以便审核具体个案的支付支持。

如果受害者死亡，驻外越南代表机构应审核并支持丧葬费用或尸体运回国的实际运输费用，以最经济的方式进行。

4. 社区重新融入支持费用标准：

a) 如果受害者属于贫困家庭（依据总理颁布的不同时期的贫困标准），或者家庭特别困难（由乡级人民委员会主席确认），则可考虑给予一次性初始困难补助，最低标准为750,000元/人。

b) 如果受害者有学习技能的需求，可以考虑提供一次性技能培训费用，金额为500,000元/人/次培训。

c) 受害者是儿童，或从国外被贩卖回来与母亲同行的孩子，如果继续上学，可以得到购买教科书和学习用品的第一年费用支持。支持金额由省、直辖市人民政府决定，参照贫困儿童的标准。

第四章 社区重新融入支持程序

1. 社区重新融入支持程序：

根据本通则第三部分第四节的规定，为了获得社区重新融入支持，受害者的家庭或本人应在获得回国证明（由有权机关颁发）之日起12个月内，向乡级人民委员会提交申请表（表格01）。申请表须附有受害者居住地的村长、组长或居委会主任的意见（附上回国证明）。

根据申请表，乡级人民委员会审核后建立支持受害者的申请档案（表格02），并提交县级劳动和社会保障部门。

县级劳动和社会保障部门汇总、审查档案，并形成申请文件（附带档案）提交省级劳动和社会保障部门。

省级劳动和社会保障部门根据申请表和档案，审核并决定按照规定制度支持受害者。

2. 对于自行返回未经过接收的受害者，乡级人民委员会在审核后，如发现有受害者迹象或证据，应同时按照本通则第四部分第一点的规定办理支持申请手续，并按照现行规定办理核实、确定受害者身份的手续。

五、组织实施

1. 接收、核实和支援受害者的预算编制、管理、拨付、结算和决算工作，依照《国家预算法》及其实施细则执行。

2. 如果受害者回国时有外国或国际组织资助，则按照与外国或国际组织达成的协议享受相应待遇。

本通则自发布之日起15日后生效。

4. 在执行过程中如有问题，请及时反映给财政部和劳动和社会保障部，以便修订补充，使之更加符合实际情况。/。