令第116/2010/ND-CP关于在特别困难经济和社会条件地区工作的干部、公务员、职员和领取工资的武装力量人员的政策

令

关于在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员、职员和领取工资人员的政策

 在经济和社会条件特别困难地区的武装力量中领取工资的人员

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

考虑人事部部长的意见，

令：

第一条 调整范围

第一条 本条例规定了对在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员、职员和领取工资的武装力量（人民军队和人民警察）的吸引津贴、长期工作津贴、某些补助以及交通费用报销。

第二条 本条例第一条所指的经济和社会条件特别困难地区，包括：

a) 特沙群岛县、黄沙群岛县、DK1县；

（二）根据政府总理的决定，少数民族和山区特别困难乡、沿海和海岛特别困难乡；

（三）根据有权机关的决定，特别困难村、屯、寨、部落、坊、社等（统称为村）。

第二条 适用对象

第一条本条例所规定的在经济和社会条件特别困难地区工作的干部、公务员、职员和领取工资的武装力量，包括：

一、在党的中央到乡、镇、街道办事处各级机关、组织和事业单位工作的劳动合同制工作人员，包括试用期和见习期人员；

二、人民军队和人民警察中的军官、专业士兵、技术士官和国家财政支付工资的人员，包括劳动合同制工作人员；

三、第一款和第二款所规定的工作对象，在贫困县内不属于特别困难乡的乡工作，可以适用本条例规定的政策。

第一款、第二款和第三款所规定的工作对象，包括在本条例生效后继续在经济和社会条件特别困难地区工作的人员。

第三条 应用原则

在本条例规定的政策适用对象范围内，同时属于其他法规规定的同类政策适用对象的干部、公务员、职员和领取工资的武装力量，只能享受其中最高标准的政策。

条 4. 吸引补贴

第二条本条例所规定的工作对象，可以获得相当于其现享受工资70%的吸引津贴，包括：职务级别工资、等级工资或衔级工资以及职务领导补贴、超框架年限补贴，如有。

吸引津贴的享受期限为实际在经济和社会条件特别困难地区工作的最长时间不超过五年。享受吸引津贴的时间计算如下：

（一）如果已经在经济和社会条件特别困难地区工作，则从本条例生效之日起开始计算享受吸引津贴的时间；

（二）如果在本条例生效后才开始在经济和社会条件特别困难地区工作，则从有权机关作出决定之日起开始计算享受吸引津贴的时间。

条 5. 在特别困难经济和社会条件下长期工作的补贴

第二条本条例所规定的工作对象，可以根据实际在经济和社会条件特别困难地区工作的连续时间，按月获得相应比例的补贴，如果期间有中断，则累计计算如下：

一、对于实际在经济和社会条件特别困难地区工作满五年但不足十年的人员，补贴比例为最低工资标准的0.5倍；

二、对于实际在经济和社会条件特别困难地区工作满十年但不足十五年的人员，补贴比例为最低工资标准的0.7倍；

三、对于实际在经济和社会条件特别困难地区工作满十五年及以上的人员，补贴比例为最低工资标准的1.0倍。

条6. 初次补贴和区域转移补贴

根据本决定第2条规定的对象，到经济和社会条件特别困难地区工作满3年以上（女性）或5年以上（男性），可享受以下补贴：

1. 初次补贴为10个月的全国最低工资；

2. 若家庭成员随同转移，则除初次补贴外，还提供家庭成员的交通费和行李运费，并给予家庭户12个月的全国最低工资作为区域转移补贴；

3. 在经济和社会条件特别困难地区的整个工作期间内，仅执行一次上述第1款和第2款规定的补贴。

条 7. 购买和运输饮用水及清洁水的补助

1. 根据本决定第2条规定的对象，在缺淡水资源的季节性经济和社会条件特别困难地区工作，可获得购买和运输淡水资源的费用补贴，以满足日常生活的需要，扣除已包含在工资中的淡水资源费用后。

2. 省、直辖市人民政府对于有缺淡水资源的地方，应提请同级人民代表大会决定适合当地具体情况的购买和运输淡水资源的补贴时间和金额。

条8. 转移出经济和社会条件特别困难地区或退休时的一次性补贴

1. 根据本决定第2条规定的对象，在经济和社会条件特别困难地区实际工作满10年及以上，当从该地区调离或退休时，可获得实际工作年限的一次性补贴。

2. 一次性补贴标准如下：每在经济和社会条件特别困难地区工作一年，可获得相当于现享受工资月数一半的补贴，包括职务工资、级别工资或衔级工资以及职务津贴、超职级津贴（如有），在调离经济和社会条件特别困难地区或退休时计算。

3. 实际在经济和社会条件特别困难地区工作的年限，若有不足一个月的情况，则按以下方式计算：

a) 不足3个月不计入；

b) 满3个月至6个月，按半年计算；

c) 超过6个月至12个月，按一年计算。

条9. 交通费报销

在经济和社会条件特别困难地区工作期间，根据劳动法律规定，对象享有年休假、法定节假日和私人事务假，并支付往返家庭的交通费。

条10. 参观学习、业务培训补助

第二条本法令规定的对象可享受参观学习、业务培训补助如下：

1. 对于由有权机关派遣参加专业培训、业务培训、外语学习、参观考察和经验交流的人员，提供学习资料费用支持，并全额报销从工作地点到学习地点的学费和交通费用；

2. 对于在少数民族聚居地区工作并自费学习少数民族语言以完成任务的对象，提供与正规学校和班级学习相同的资料费用和支持自费学习少数民族语言的补助。

条11. 经费来源和支付责任

一 经费来源：

a) 对于党、国家机关、组织以及政治社会团体中的干部、公务员，以及武装力量中的领取工资人员，本规定的政策实施经费由国家财政预算保障，按照《国家预算法》及相关指导文件的规定执行；

b) 对于党、国家机关、政治社会团体所属事业单位中的公务员、职员，本规定的政策实施经费由国家财政预算和事业单位合法收入保障；

二 支付责任：

a) 对于吸引补贴、长期工作补贴（在特别困难的经济和社会条件地区）、购买和运输清洁饮用水补贴、交通费用补贴及参观学习、专业培训补贴，享受对象属于哪个单位的工资名单，则由该单位支付；

b) 对于初次补贴和地区转移补贴，接收单位负责支付。如果是借调，则由借调派出单位支付；

c) 对于从特别困难的经济和社会条件地区调动工作或退休时的一次性补贴，由调动前或退休前管理单位支付。

条12. 实施条款

1. 本规定自2011年3月1日起生效。

2. 民政部牵头，会同财政部负责指导本规定的实施。

各部部长、相当于部级的机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席对本议定的实施负有责任。/。