通知2011年第116号关于实施第36/2011/决定-总理关于制定用于运输不超过15座的二手汽车进口关税水平的决定的通知

通知

关于实施政府总理第36/2011/QĐ-TTg号决定的指导意见 关于公布用于运输15座以下（含驾驶员）二手车的进口关税税率已使用的十五座以下的人员运输车辆

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根据2005年6月14日第45/2005/QH11号《出口税、进口税法》；

根据2010年8月13日第87/2010/NĐ-CP号政府法令，对《出口税、进口税法》的若干条款作出具体规定；

根据二零零七年三月十六日政府第40/2007/NĐ-CP号法令关于确定出口、进口货物海关价值的规定；

根据2008年11月27日政府第118/2008/NĐ-CP号法令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据政府总理二零一一年六月二十九日第36/2011/QĐ-TTg号决定关于公布用于运输15座以下（含驾驶员）二手车的进口关税税率；

财政部就实施政府总理二零一一年六月二十九日第36/2011/QĐ-TTg号决定提出如下指导意见：

第一条 调整范围和适用对象

一、调整范围：本通知对政府总理二零一一年六月二十九日第36/2011/QĐ-TTg号决定关于公布用于运输15座以下（含驾驶员）二手车的进口关税税率的执行进行指导。

二、适用对象：组织、个人、海关机构、海关工作人员在与申报海关、确定税率、检查、咨询、确定应税价格有关的工作中涉及进口15座以下（含驾驶员）二手车时适用。

第二条 海关申报人的权利和义务

一、完整准确地申报进口用于运输15座以下（含驾驶员）二手车的进口关税税率及相关购买费用，并根据规定自行确定应税价格，其中必须详细申报商品名称、车辆品牌、制造商、原产地、车型（如：轿车、掀背车、SUV、MPV、皮卡等）、发动机排量、座位数、门数、轴距、变速箱类型（手动、自动）、燃料类型（汽油、柴油、电力等）、型号年份、其他型号标识（如Limited、Premium、XLE、LE等）、生产年份、行驶里程。

二、按照财政部二零一零年十二月十五日第205/2010/TT-BTC号通知关于指导实施政府二零零七年三月十六日第40/2007/NĐ-CP号法令关于确定出口、进口货物海关价值的规定中的第五条、第六条履行其他权利和义务（以下简称第205/2010/TT-BTC号通知）。

第三条 海关机构的责任和权限

一、根据本通知的指导，检查申报内容，确定海关申报人的税率和应税价格。

二、在下列情况下确定应税价格：

二.1）海关申报人无法根据确定价值的方法确定应税价格；

二.2）未申报或错误申报第二十条第十四条第205/2010/TT-BTC号通知规定的调整项目；

二.3）海关机构拒绝接受申报价格的情况，详见第205/2010/TT-BTC号通知第二十四条第一款第1.3.2.2项和第二十六条第四款第4.4.1项的指导；

二.4）有疑问的定价情况，同时海关申报人同意按海关机构确定的价格缴纳关税，详见第205/2010/TT-BTC号通知附表1（以下简称附表1）；

二.5）海关申报人不遵守政府二零零七年三月十六日第40/2007/NĐ-CP号法令、第205/2010/TT-BTC号通知及本通知的指导。

三、按照第205/2010/TT-BTC号通知第七条、第八条的指导履行其他责任和权限。

条4. 确定进口关税税率

1) 对于使用过的载客量不超过九座（包括驾驶员）且排量低于1500cc的汽车以及使用过的载客量在十至十五座之间（包括驾驶员）的汽车，不论其品牌、制造商、原产地、车型、车门数量、驱动方式、变速箱类型、燃料类型、型号年份、其他型号标识、生产年份和行驶里程，均适用第1条第1款和第2款规定的绝对进口关税率。该规定依据政府总理第36/2011/QĐ-TTg号决定。

2) 对于属于税则号列8703的优惠进口税率表中的使用过的载客量不超过九座（包括驾驶员）且排量不低于1500cc的汽车，适用第1条第3款规定的进口关税率。该关税率根据本通知第2条第1款规定的进口货物标准确定。

3) 第一款和第二款所述的使用过的进口汽车的计税价格，按照本通知第5条的规定确定。

条5. 确定计税价格

1) 进口的使用过的载客量不超过十五座（包括驾驶员）的汽车的计税价格为实际支付到进口口岸的价格。

1.1) 使用过的载客量不超过九座（包括驾驶员）且排量低于1500cc的汽车以及使用过的载客量在十至十五座之间（包括驾驶员）的汽车的计税价格，用于计算特别消费税和增值税。

1.2) 使用过的载客量不超过九座（包括驾驶员）且排量不低于1500cc的汽车（依据政府总理第36/2011/QĐ-TTg号决定第1条第3款c点），其计税价格用于计算进口关税、特别消费税和增值税。

2) 实际支付到进口口岸的价格（进口口岸按照财政部第205/2010/TT-BTC号通知指引执行）通过依次应用《海关总署第40/2007/NĐ-CP号法令》第七条至第十二条规定的六种计税价格确定方法来确定，包括：

2.1) 根据进口货物交易价值确定计税价格的方法；

2.2) 根据与进口货物相同的货物交易价值确定计税价格的方法；

2.3) 根据与进口货物类似的货物交易价值确定计税价格的方法；

2.4) 根据扣除价值确定计税价格的方法；

2.5) 根据计算价值确定计税价格的方法；

2.6) 推理确定计税价格的方法。

3) 海关机构应根据本通知第三条第2款所述的情况确定计税价格。

4) 海关机构确定的计税价格必须严格按照本条第2款规定的程序、原则和计税价格确定方法，并基于确定价格时的信息数据，但不得低于总局风险管理目录中相同或类似车辆的检查价格。如果总局风险管理目录中没有相同或类似车辆的检查价格，则确定的价格不得低于新车同类型、同生产年份每使用一年减少10%的价格。

5) 价格数据库包括所有由报关人申报并提供给海关机构或由海关机构收集的关于进口车辆的检查和确定计税价格的相关信息，这些信息在检查和确定计税价格时有效。这些信息由海关系统内部管理并用于服务报关价格核查和进口车辆计税价格确定工作。

第六条 声明价值核查

一）对于所有进口的使用过的载客量不超过十五座（包括驾驶员）的小型汽车批次，在通关环节立即进行声明价值核查，按照第205/2010/TT-BTC号通知第二十四条的规定执行。

二）基于进口商申报的征税价格，海关机构应与核查时已有的价格数据库进行比较，并在以下情形之一出现时确定申报价格存在疑点：

2.1）进口车辆的申报价格低于同类或相似车辆的最低征税价格（由海关机构确定），或者低于同类或相似车辆的最低申报价格（不与正在被怀疑的批次进行比较），且已被海关机构接受的申报价格。

用于比较的同类或相似车辆是指那些出口到越南的日期与正在核查价格的车辆的出口日期相同或在该日期前后的六十天内的车辆。如果在上述期限内找不到同类或相似车辆，则可以延长至九十天内。

2.2）进口车辆的申报价格低于进口货物风险管理目录中同类或相似车辆的检查价格。

2.3）进口车辆的申报价格低于海关机构从其他信息来源收集并调整为与正在核查价格的批次相同条件的价格。

2.4）进口车辆有折扣因素，扣除折扣后的申报价格低于数据库中规定的同类或相似车辆的价格。

2.5）如果无法找到同类或相似车辆进行比较以核查申报价格，则灵活扩展同类或相似车辆的概念，具体如下：

2.5.1）进口车辆具有多种功能和用途，可与数据库中具有基本功能的同类型车辆进行比较；

2.5.2）高级配置的进口车辆可与数据库中低级配置的同类型车辆进行比较；

2.5.3）来自发达国家或地区的进口车辆可与数据库中来自发展中国家或地区的同类型车辆进行比较（例如：需要核查价格的日本进口车辆可以与数据库中的泰国同类型车辆进行比较）。

2.6）申报价格比数据库中同型号、同年份新车价格每年降低百分之十以上。

三）当确定申报价格存在疑点时，海关机构必须通知报关人：疑点的基础、依据、海关机构确定的方法和价格，按照第205/2010/TT-BTC号通知附表1填写。

如果报关人同意海关机构确定的方法和价格，则海关机构根据第205/2010/TT-BTC号通知附表4发出确定价格的通知，按照确定的价格征收关税，并在进口报关单上注明确定的征税价格方法和价格，然后放行进口车辆。

如果报关人不同意海关机构在附表1中确定的方法和价格，并要求咨询，则海关机构根据第205/2010/TT-BTC号通知附表2发出保证金额的通知，并按照以下第七条的指导进行咨询。

四）对于本条第二款所列的没有价格疑点的情况，接受申报价格。

条7. 咨询

1) 海关组织对根据第六条第二款指引存在价格疑点的情况进行咨询，但报关人不同意海关依据表格1确定的方法和价格，并要求进行咨询。

2) 咨询和确定计税价格的时间：自申报单登记之日起最多为30天。

3) 咨询的程序、手续、权限、内容、形式以及处理咨询结果按照第205号2010年通知第二十六条的指引执行。

4) 在咨询过程中需要注意的事项：

4.1) 在咨询前收集完整信息，包括：

4.1.1) 已经确定的计税价格数据系统中相同或类似车型的信息；

4.1.2) 总署进口货物风险管理目录中相同或类似车型的信息；

4.1.3) 网络上相同或类似车型的报价信息；

4.1.4) 进口车型的市场价格信息；

4.1.5) 其他与进口车型相关的信息。

4.2) 审查、汇总、分析所收集信息的可信度，剔除可信度低或没有依据的信息后再进行咨询。

4.3) 在咨询时，需关注影响进口车辆价格的因素，如车辆状况、行驶里程、生产年份、原产地、型号、品牌、买卖方式等，以澄清申报价格的疑点，并根据第205号2010年通知第二十六条第四款第四项第一目规定驳回申报价格。

条8. 收集、更新信息，建立价格数据库及报告制度

1) 海关机构收集、更新信息：

1.1) 海关机构根据现有计税价格数据库或相关价格信息，由各机关、单位、企业提供，以作为检查、咨询、确定价格的基础。

1.2) 将检查结果、疑点迹象、咨询结果、定价结果及时录入计税价格信息系统，并在检查、咨询、定价当天或下一个工作日内传输至总署，按相关规定进行跟踪、检查。

1.3) 数据库的收集、更新、利用和使用应遵循财政部第1102号2008年决定的规定。

2) 建立价格数据库：

2.1) 海关总局根据第205号2010年通知第二十三条第五款指引，调整二手车（含驾驶员）计税价格，原则是每使用一年后的计税价格不低于新车同类型、同年份计税价格的10%。

2.2) 各省、市海关组织收集、分析并按财政部第1102号2008年决定附表向海关总局提交报告，提出补充二手车计税价格进入总署进口货物风险管理目录的建议。

3) 报告制度：各省、市海关应在每月10日前向海关总局报告管理二手车情况，按照本通知附表进行。

条 9. 组织实施

1) 自2011年8月15日起，对进口的二手车（含驾驶员）适用第36/2011/QĐ-TTg决定第一条规定的税率。

2) 各省、市海关应安排人员，严格执行关于进口二手车管理的规定，确保依法执行，足额征收国家预算税收。

3) 组织申报价格核查，确定疑点迹象，组织咨询，确定计税价格，严格遵守政府第40/2007/NĐ-CP号2007年决定、财政部第205/2010/TT-BTC号2010年通知、财政部第30/2008/QĐ-BTC号2008年决定、财政部第163/2009/TT-BTC号2009年通知、财政部第1102/2008/QĐ-BTC号2008年决定、财政部第7293/BTC-TCHQ号2011年公文及本通知指引。

第十一条 效力实施

1) 本通知自2011年8月15日起生效。

2) 执行过程中，如果本通知提及的相关文件和附带报告模板被修改、补充或替代，则按新修改、补充或替代的文件执行。/