本通知详细规定了国家行政机关在建立、实施和维护按照国家标准TCVN ISO 9001:2008的质量管理体系方面的财务管理。包括资金来源、每项工作的最高支出限额以及预算编制、管理、拨付、结算程序的规定。
Scope of application
国家行政机关
Key points
- 资金来源包括中央预算、地方预算、资助和援助以及其他合法收入。
- 每项工作的最高支出限额，如咨询、建立质量管理体系、持续维护和改进、聘请认证机构进行检查等。
- 预算编制、管理和拨付、结算资金的程序应遵循国家预算法及相关文件的规定。
- 要求各机关对其决定的支出水平负责，确保与任务执行情况和资金来源能力相适应。
- 本通知取代财政部的通知159/2010/TT-BTC。
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- 帮助国家行政机关有效管理在建立、实施和维护质量管理体系方面的财务。
- 确保资金合理和节约使用。
- 为国家行政机关质量管理体系的持续改进创造条件。
❓ Frequently asked questions
本通知何时生效？
本通知自2015年10月26日起生效，并取代财政部的通知159/2010/TT-BTC。
每年维持和改进质量管理体系的最大支出是多少？
机关每年维持和持续改进质量管理体系的最大支出为15万元。
哪个机关负责批准预算？
预算应提交给有权限的机关批准，按相关规定办理。
Full text
通知
关于将国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系应用于国家行政系统机关和组织活动中的财务管理工作的规定
根据二零零三年六月六日政府第60/2003/NĐ-CP号法令关于《国家预算法》的实施细则和执行办法；
根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；
根据二零一四年三月五日总理第19/2014/QĐ-TTg号决定关于将国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系应用于国家行政系统机关和组织活动的规定；
遵照行政事业财务司司长的建议；
财政部长发布本通知，规定将国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系应用于国家行政系统机关和组织活动中的财务管理工作的内容。
第一章
总则
第一条 调整范围和适用对象
第一条 调整范围：
本通知规定了以下活动的财务管理：咨询、建立、应用、维护和改进国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系（以下简称质量管理体系）；宣传、培训、检查、聘请认证机构合作检查以及与第19/2014/QĐ-TTg号决定规定的其他相关活动（以下简称第19/2014/QĐ-TTg号决定）。
第二条 适用对象：
a) 国家行政系统机关，指第19/2014/QĐ-TTg号决定第二条第一款规定的机关（以下简称机关）；
b) 提供咨询、独立专家进行质量管理体系咨询服务的组织或个人；
c) 受各部委、部级机构、越南社会保险局（以下简称各部委、行业）；省、直辖市人民委员会（以下简称省人民委员会）聘用以配合检查机关在部委、行业、地方的质量管理体系建立、应用、维护和改进工作的认证机构；
d) 提供咨询、评估质量管理体系的培训机构，为从事机关质量管理体系咨询、评估工作的专家提供培训；
e) 各部委、行业的主管单位及省；
f) 各管理机关及相关组织和个人。
鼓励第19/2014/QĐ-TTg号决定第二条第二款规定的对象按照本通知的规定，在其单位活动中实施质量管理体系的咨询、建立、应用和维护改进工作。
第二条 经费来源
a) 按照《国家预算法》每年规定的国家财政资金；
b) 资助和援助；
c) 各部委、地方合法收入的其他来源。
第二章
具体规定
第三条 经费内容
第一条 机关实施的支出内容：
a) 建立质量管理体系框架模型（以下简称框架模型）的支出；
b) 宣传、普及、学习经验、调查、统计质量管理体系在机关中应用情况的支出；
c) 办公用品、物资、差旅费、租赁资产（如有）的支出；
d) 培训、集训质量管理体系建立、应用、维护、改进、扩展和完善知识的支出；
e) 编写指导材料、业务流程的支出；
f) 内部审核活动的支出；
g) 维护、改进、扩展和完善质量管理体系的支出；
h) 各部委、省级人民委员会直接开展质量管理体系建立和应用工作的支出；
i) 科学技术部实施第19/2014/QĐ-TTg号决定的活动支出；
j) 检查质量管理体系建立、应用、公布、维护、改进、扩展和完善活动的支出，包括：
- 培训检查质量管理体系建立、应用、公布和维护、改进、扩展和完善的专业技能；
- 聘请认证机构配合检查质量管理体系建立、应用、公布和维护、改进、扩展和完善活动（如有）；
- 专题会议和研讨会，以推进检查活动；
- 差旅费、租赁交通工具（如有）用于检查活动。
直接相关的其他支出，用于实施质量管理体系建立、应用、公布、维护、改进、扩展和完善及检查的内容。
第二条 聘请咨询以完成以下任务的支出内容：
a) 在建立质量管理体系前对机关质量管理工作的现状进行评估；
b) 实施培训，包括：
- 质量管理体系知识培训；
- 建立文件体系、业务流程方法培训；
- 内部审核培训。
c) 指导建立文件体系、业务流程以在机关中应用；指导扩展质量管理体系的应用范围，确保所有纳入质量管理体系中的行政程序得到全面覆盖（以下简称扩展质量管理体系）；
d) 指导内部审核实施、采取纠正措施、维护、改进、扩展质量管理体系。
条 4. 费用框架
实施咨询、建设、应用、公布、维持、改进、扩大和完善质量管理体系，宣传、培训、检查，以及聘请符合规定的认证机构协助检查等事项，按照现行财政支出制度（包括差旅费、会议费、研讨会费用、培训费用、调查费用、考察费用、检查费用、宣传活动费用、制定法规文本费用、采购货物和设备费用、租赁交通工具费用等）进行，并根据以下规定执行特定内容的费用：
1. 对于没有框架模型的机构：
a) 对于各部、行业：
- 咨询活动费用：
+ 对于首次建立质量管理体系的机构：最高费用为100万元/每家机构。
+ 对于扩展质量管理体系的机构：最高费用为65万元/每家机构。
- 由机构自行实施的活动费用（不包括建立框架模型的费用；维持和改进的费用；检查活动的费用）：
+ 首次建立质量管理体系：最高费用为130万元/每家机构。
+ 扩展质量管理体系：最高费用为100万元/每家机构。
其中：建立一个用于机构内部应用的工作流程处理程序的最高费用为2.5万元/每个程序。
b) 对于总局、部属局及其同等机构：
- 咨询活动费用：
+ 对于首次建立质量管理体系的机构：最高费用为80万元/每家机构。
+ 对于扩展质量管理体系的机构：最高费用为50万元/每家机构。
- 由机构自行实施的活动费用（不包括建立框架模型的费用；维持和改进的费用；检查活动的费用）：
+ 首次建立质量管理体系：最高费用为80万元/每家机构。
+ 扩展质量管理体系：最高费用为50万元/每家机构。
其中：建立一个用于机构内部应用的工作流程处理程序的最高费用为2.5万元/每个程序。
2. 对于已有框架模型的机构：
a) 对于省级人民政府：
- 咨询活动费用：
+ 对于首次建立质量管理体系的机构：最高费用为60万元/每家机构。
+ 对于扩展质量管理体系的机构：最高费用为30万元/每家机构。
- 由机构自行实施的活动费用（不包括建立框架模型的费用；维持和改进的费用；检查活动的费用）：
+ 首次建立质量管理体系：最高费用为65万元/每家机构。
+ 扩展质量管理体系：最高费用为50万元/每家机构。
其中：建立一个用于机构内部应用的工作流程处理程序的最高费用为2万元/每个程序。
b) 对于县级人民政府；省人民政府所属专业机构；直属部委行业的总局级机构及其同等机构：
- 咨询活动费用：
+ 对于首次建立质量管理体系的机构：最高费用为45万元/每家机构。
+ 对于扩展质量管理体系的机构：最高费用为25万元/每家机构。
- 由机构自行实施的活动费用（不包括建立框架模型的费用；维持和改进的费用；检查活动的费用）：
+ 首次建立质量管理体系：最高费用为50万元/每家机构。
+ 扩展质量管理体系：最高费用为40万元/每家机构。
其中：建立一个用于机构内部应用的工作流程处理程序的最高费用为2万元/每个程序。
c) 对于总局或同等机构下属的分局或市局；县级人民政府所属的专业机构：
- 咨询活动费用：
+ 对于首次建立质量管理体系的机构：最高费用为33万元/每家机构。
+ 对于扩展质量管理体系的机构：最高费用为20万元/每家机构。
- 由机构自行实施的活动费用（不包括建立框架模型的费用；维持和改进的费用；检查活动的费用）：
+ 首次建立质量管理体系：最高费用为40万元/每家机构。
+ 扩展质量管理体系：最高费用为25万元/每家机构。
其中：建立一个用于机构内部应用的工作流程处理程序的最高费用为2万元/每个程序。
d) 对于乡、镇、街道办事处及公立事业单位按照国家标准TCVN ISO 9001:2008建立并应用质量管理体系的情况，其最高费用为本条第2款第c点所列费用的80%。
3. 聘请独立顾问专家时，机构负责人应在2.8万至7.4万元/人/月的费用范围内确定顾问费用，并且总费用不得超过本条第1款和第2款所规定的聘请咨询机构费用的80%。
4. 咨询机构和独立顾问专家必须满足在第19/2014/QĐ-TTg号决定和2014年10月10日发布的26/2014/TT-BKHCN号通知中的规定要求。该通知详细规定了2014年3月5日发布的19/2014/QD-TTg号决定关于国家行政机关和组织采用国家标准TCVN ISO 9001:2008质量管理体系的规定。
5. 对于自行建立质量管理体系而不聘请咨询的机构：
对于有能力自行建立质量管理体系而无需聘请咨询的部分或全部咨询活动的机构，机构负责人将与执行人员签订合同，以包干方式支付不超过本条第1款和第2款所规定咨询费用的85%，按分配的任务量计算。
6. 维持和改进质量管理体系的活动费用：每年最高费用为15万元。
7. 建立质量管理体系框架模型的活动费用：最高费用为12万元/每个框架模型。
8. 聘请认证机构协助检查建立、应用、公布或维持、改进、扩大和完善质量管理体系的活动费用：最高费用为5万元/每家机构。
条款一、二、三、五、六、七、八规定的支出限额为最高限额，各机关根据任务执行情况和经费来源能力，机关首长决定适当的支出限额以统一在全机关实施，并对其决定承担法律责任。
对于未由有权机关规定支出限额的其他相关支出，应按照性质相似的工作支出限额执行或按实际合同内容在单位经费范围内支付，并须经有权机关批准。
条 5. 编制、执行和决算经费
预算编制、管理和拨付、决算的资金执行任务，依照《国家预算法》及相关文件的规定进行。本通知具体指导以下内容：
每年，在编制国家预算时点，各机关根据咨询、建设、应用、公布和维持、改进、扩大和完善质量管理体系计划、培训、检查以及本通知规定的内容，编制详细任务资金预算，从中央预算；地方预算；资助和援助资金；其他合法收入，汇总到单位的国家预算草案中并提交有权机关审批。
科学技术部开展第13条第2014年第19号决定所规定任务的活动经费，将在科学技术部年度国家预算支出草案中统筹安排。
预算分配、下达、使用和决算执行现行规定。
第三章
组织实施
第六条 实施细则
本通知自2015年10月26日起生效，并取代财政部2010年第159号通知关于将国家标准GB/T 19001-2008应用于行政机构活动的质量管理体系管理财务工作的规定（2010年10月15日发布）。
在执行过程中，如遇问题，请各机关、单位向财政部反映，以便审查和解决。/。
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