决定第1163/TM-XNK号 关于老挝人民民主共和国货物过境越南领土

决定

商务部部长1163/TM-XNK号1994年9月20日关于老挝民主共和国货物过境越南领土的规定

商贸部部长

根据一九九四年四月二十三日中华人民共和国内阁与老挝人民民主共和国政府关于过境货物协定；

根据一九九四年四月十九日内阁令第33/CP号第二十六条第三款第五章关于对进出口活动的国家管理规定；

经与海关总局、财政部、交通部协商一致。

决定

第一条： 本决定附带发布关于老挝民主共和国货物过境越南领土的规定。

条2： 商务部各职能局负责向企业宣传并指导执行该制度。

条3： 本决定自签署之日起生效。

 

规则

关于老挝民主共和国货物过境越南领土

（附属于1994年9月20日第1163/TM-XNK号决定）
由商务部部长制定)

 

第一部分

总则

1. 老挝民主共和国货物过境越南社会主义共和国由老方（以下简称老挝企业）自行运输或租用越南企业（以下简称承运企业）运输，以出口至第三国或从第三国进口或在老挝境内不同地区之间运输。

2. 过境货物必须：

2.1- 根据老挝企业的过境货物申请书，由越南商务部颁发“过境货物运输许可证”（格式编号07）。商务部授权各口岸进出口管理局（以下简称管理局）自收到老挝企业的过境货物申请书之日起七天内颁发“过境货物运输许可证”。

越南禁止出口和进口的商品不得过境，除非经越南总理书面批准的特殊情况。

2.2- 遵守以下规定：

- 必须按照“过境货物运输许可证”上规定的日期、口岸和路线进行运输，并接受越南海关的监督。

- 如需在仓库或堆场存放过境货物，必须得到越南海关的许可，并接受越南海关的监督。- 出口数量必须等于进口数量，保持原封原样。

- 货物过境越南领土的时间最长为三十天，自完成入境口岸海关手续之日起算，但因存放在仓库或堆场或发生事故的情况除外。

3- 禁止在越南领土上消费过境货物。

4- 运输工具和押运人员的过境以及换装、更换运输工具必须遵守越南现行规定。对于两国政府已达成协议的领域，则必须遵守该协议中的规定。

5- 老挝货物通过公路过境越南可经过越南政府和老挝政府同意并实际开放的边境口岸，目前包括：

口岸名称 途径 老方口岸名称

越南一侧 边境 老挝一侧

 

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- 老街 9号公路 河卡

- 康恩努（吊桥） 8号公路 康恩努（纳佩）

- 纳莫 217号公路 班来

- 西塘 42号公路 苏普洪

- 巴杭 43号公路 苏波鲍

- 嘎马坎 7号公路 嘎马坎

- 查洛（慕贾山口） 12号公路 通卡姆

6- 过境货物运输及相关手续应根据越南现行规定处理。

7- 根据本制度产生的所有费用和成本将根据越南社会主义共和国与老挝人民民主共和国之间的货物和服务贸易结算协定中规定的条款支付。

8- 在执行合同时，企业之间的任何争议将通过协商解决；如未能达成协议，则提交位于越南社会主义共和国商会和工业联合会内的国际仲裁中心解决。

9- 商务部将确定允许运输老挝过境货物的越南企业数量，以满足老挝企业过境货物的需求。

 

编 第二部分

具体规定

 

第一部分 对老挝企业的规定：

老挝企业需要过境货物时必须：

1- 向越南商务部（管理局）提交过境货物申请书。申请书必须由有权限的机构（部长级领导、省级领导或被老挝商务部授权的机构）确认，请求越南商务部批准过境货物（格式编号1）。

2- 老挝企业只有在收到“过境货物运输许可证”后才能将货物运送到越南口岸并办理过境货物的海关手续。

3- 如果老挝企业出口货物到第三国或从第三国进口货物，条件是通过越南与第三国陆地边界口岸过境，则老挝企业必须租用越南企业运输。

4- 租用越南企业运输过境货物时，老挝企业必须与获得越南商务部许可运输过境货物的企业签订过境货物运输合同（格式编号3）。

5- 在越南国际口岸和/或第一部分第5点所列的口岸交接过境货物。

 

第二部分 对越南企业的规定：

被考虑允许接收老挝企业过境货物运输的企业对象是：

1- 已获得商务部进出口经营许可，在过去两年（1992年、1993年）没有违反进出口业务规定，并符合以下三个标准之一的越南企业：

1.1- 具有外贸运输功能（在1993年7月1日前成立的决定中有记载）。或者，

1.2- 获得第一部分第5点所述口岸所在省人民委员会、广南省人民委员会指定专门从事过境货物运输的企业（每个省只指定一家企业）。或者，

1.3 条 ||| 已在过去两年内为老挝企业运送过境货物，价值（过境货物）达到500万美元及以上，或者在过去两年即1992年和1993年根据许可证办公室签发的许可证向老挝出口货物，金额达到100万美元及以上。

2 条 ||| 企业根据有权机关的决定成立，以运送老挝的过境货物。

第三点 ||| 根据第二部分第1.3条、第2条所述的企业必须向商务部提交申请运送过境货物的文件，包括：1. 申请为老挝企业提供过境货物运输的申请书（按编号04表格填写）

第二点 ||| 2. 进出口经营许可证（经公证的复印件）。但根据第二部分第2条所述的对象可以不提供此证。

第三点 ||| 3. 成立决定书，签署日期须在1993年7月1日之前（如属于第二部分第1.1条或第2条所述对象）。

第四点 ||| 4. 省或市人民政府指定该地区企业的文件，并建议商务部批准该企业运送过境货物（如属于第二部分第1.2条所述对象）。

第五点 ||| 5. 过去两年内为老挝企业提供过境货物运输情况报告及向老挝出口货物情况报告（按编号05表格填写），如属于第二部分第1.3条所述对象）。

在收到完整文件后的七天内，商务部将作出书面答复（按编号06表格）。

 

第三部分

过境货物运输手续

 

第一编 ||| 运输过境货物的企业必须向进口口岸海关提交以下文件：

第一点 ||| 1. 过境货物运输许可证（原件）。

第二点 ||| 2. 运输单（复印件）。

第三点 ||| 3. 货物包装清单（复印件）。

第四点 ||| 如果过境货物是右舵自驾车，则需增加由省或直辖市公安机关（进口过境货物口岸所在地）颁发的临时行驶许可（经公证的复印件）。

第五点 ||| 如果过境货物属于越南禁止出口或进口的物品，则需增加越南政府总理的许可文件。6. 如果过境货物需要存放在仓库或堆场，则需增加由海关总署监管管理处长或省、直辖市海关处处长签字确认的允许存放仓库或堆场的文件（原件）。

海关人员依据上述文件办理企业接收货物、运输货物出境的相关手续，按照海关总署的规定执行。

运输企业需缴纳海关规定的各项费用，详见财政部与海关联合通知第31号（1993年4月7日发布）。

 

第二编 ||| 运输过境货物的企业在运输过程中需出示以下文件供检查机构查验：

第一点 ||| 1. 过境货物运输许可证（原件）。

第二点 ||| 2. 海关申报单（原件）。

第三点 ||| 3. 货物包装清单（复印件）。

第四点 ||| 如果过境货物是自驾车，则需增加第1.4点所述的临时行驶许可（经公证的复印件）。

第五点 ||| 如果过境货物属于越南禁止出口或进口的物品，则需增加越南政府总理的许可文件。

第六点 ||| 如果过境货物需要存放在仓库或堆场，则需增加第1.6点所述的允许存放仓库或堆场的文件（经公证的复印件）。

 

第四编

其他若干规定

第一节 ||| 因客观原因需将货物退还给第三国企业时，老挝企业应按照其过境越南出口至第三国的货物程序办理所有手续。

第二节 ||| 若过境货物在运输过程中发生事故（倾倒、丢失等），运输过境货物的企业应与押运海关人员一起向事故发生地的海关（若无海关则向乡级以上政府）申请出具证明货物状况的记录。

特别对于车辆，在完成记录后，如果仍能自行行驶，则继续自行行驶；如果不能自行行驶，则必须将其装载到其他运输工具上并运送到出口口岸。

违反本规定的企业和个人将依照现行的越南法律法规进行处理。

本规定取代了联合通知第01号（1991年1月31日发布）《关于老挝民主共和国货物过境、借用通道制度的规定》，并于1994年10月1日起生效。

 

编号01：申请书

...日...月...年...

过境货物申请书

编号…

敬启者：商务部

社会主义共和国越南

（...处进出口许可证办公室）

第一节 ||| 托运人...（老挝企业详细注明名称、地址、电话、电传、传真、银行账户号码）。请求商务部（进出口许可证办公室）批准过境货物如下：

第一点 ||| 货物名称：...

第二点 ||| 数量（明确单位）：...

第三点 ||| 价值：...

第四点 ||| 包装和标记：...

第五点 ||| 进口口岸：...

第六点 ||| 出口口岸：...

第七点 ||| 运输路线：...

第八点 ||| 运输方式：...

第九点 ||| 过境时间（预计货物到达过境口岸日期，货物离开越南过境口岸日期）。

如因不可抗力导致货物未按预期到达进口口岸，企业将向商务部提交说明原因并提出新预计日期的文件，该文件是过境货物许可证申请的一部分。

第二节 ||| 预计与...签订过境货物运输合同

（越南企业详细填写，如第一部分）

第三节 ||| 承诺...（托运人名称）承诺遵守越南关于过境货物的法律法规...（托运人名称）谨向商务部致谢。

有权机关 签名并盖章

（越南部级领导或老挝省级领导（注明职务）

签字人）

（或受商务部委托的老挝机构）

确认本申请书中第一部分属实，请求商务部

向...公司

（老挝企业名称）

颁发过境货物许可证。

备注： 如申请书用英语或其他语言书写，则需附带中文翻译版本。翻译版本具有同等法律效力。

 

 

编号03：

过境货物运输合同

编号.../QC

今天，...年...月...日，在...，包括：

甲方（老挝企业）：（填写完整的国际名称、电报名称）

- 地址：（邮政地址）...

- 电话...电传...

- 传真…

- 外币账户号码：…

在银行（注明名称和地址）。

- 由先生（女士）：（如果不是总经理，则必须有总经理的授权书，并且必须添加“根据授权书编号……日期……”这句话）。

乙方：（越南企业）：（注明全名、国际名称、电报名称）。

- 地址（按邮政地址填写）…

- 电话...电传...

- 传真…

- 外币账户号码：…

在银行（注明名称和地址）

- 由先生（女士）：（如果不是总经理，则必须有总经理的授权书，并且必须添加“根据授权书编号……日期……”这句话）。

双方同意按照以下条款签订货物过境运输合同：

第一条： 商品

甲方委托乙方在……（第三国）口岸接收进口货物，并由乙方将该批货物从……口岸过境越南领土运至……口岸。货物包括以下种类：

总价值：13,600,000.00 美元

条2： 进口货物口岸：……乙方交货给甲方口岸：……

条3： 运输路线：……

条4： 运输工具：……

条5： 每一方的责任：

1- 甲方的责任：

1.1- 购买货物并将其运送到……（越南）口岸。包装必须符合货物性质，并适合在越南领土内通过汽车或火车运输。

1.2- 向乙方提供关于货物的完整信息，包括货物到达越南口岸的时间以及运输工具的信息。

1.3- 向乙方提交以下文件以便乙方办理在进口口岸接货手续、运输手续及出口口岸交货手续：

+ 与第三国客户签订的外贸买卖合同或信用证（L/C）。

+ 运输单据（副本）。

+ 商业发票——由第三国卖方向甲方索款（副本）。

+ 包装清单——装箱单（正本）。

1.4- 根据实际支出原则向乙方支付与卸货、检验、鉴定（数量、质量）、仓储、修理货物和包装、重新包装破损货物、索赔赔偿以及从……（进口口岸）到……（交货口岸）运输相关的费用。

1.5- 向乙方支付过境运输货物的运费（绝对金额或按货物价值的百分比计算）。

2- 乙方的责任：

2.1- 办理符合越南法律法规的手续，在……（进口口岸）接收货物并通过越南领土运输至……（交货口岸），包括第5条第1.4点所述事项。

2.2- 确保货物从到达……（进口口岸）到交付……（交货口岸）期间的安全。

2.3- 办理所有必要的手续以减少货物损失，并向甲方提交有关索赔赔偿的相关文件（如有）。

“条 6. 省级人民政府专业机关法制组织的任务和权限 支付条款

- 当货物到达……（进口口岸）时，甲方须预付乙方第5条第1.4点所述费用的……%，并提前支付第5条第1.5点所述运费的……%。

- 剩余款项将在货物装上甲方运输工具前在……（交货口岸）支付。

- 支付货币类型：……

- 支付方式：……（按照中国人民银行的指导）。

条款7： 处理争议：

所有争议应通过双方协商解决。如果双方无法自行解决争议，则应提交中国国际经济贸易仲裁委员会进行裁决。

条8： 条款总则：

双方承诺严格履行本合同中所记载的各项条款，在平等互利的基础上进行。在执行过程中产生的任何事项将通过补充文件协商解决，这些补充文件是主合同不可分割的一部分。

本合同共制成四份，两份为老挝文，两份为越南文，所有四份均具有同等法律效力。

乙方代表 甲方代表

备注： 根据此模板，根据实际情况，企业可以增减一些非关键性条款。

 

模式编号04：申请书

 

 

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

 

---

 

...年...月...日...

超限货物运输申请书

编号.../...

敬启者：商务部

根据随附的决定第01163/TM-XNK号，1994年9月20日（简称1163/TM-XNK号规定，由商务部制定）的规定，（企业应详细填写名称、地址、电话、电传、传真和银行账户号码）。

自我评估认为已达到各项条件...（明确是否达到所有条件或仅达到某些条件？）

请求商务部批准...（企业名称）为老挝企业提供超限货物运输服务。

附上本申请书的各类文件...（按规定准确填写文件名称）。

...（企业名称）郑重承诺遵守1163/TM-XNK号规定的商务部规定及国家关于超限货物运输和进出口货物的法律法规。

...（企业名称）谨向商务部致以诚挚感谢。

签名并盖章

（注明签署人职务）

 

模式编号05：

与老挝企业的业务关系报告

社会主义共和国越南

独立 自由 幸福

 

---

 

...年...月...日...

与老挝企业的业务关系报告

编号.../...

敬启者：商务部

...（企业名称）报告截至...年...月...日，为老挝企业提供超限货物运输服务以及外贸购销合同的执行情况如下：

A/ 超限货物运输给老挝企业的过程：

1- 年...（报告最近两年的情况）。

2- 老挝企业名称（货物价值超过100万美元）。

3- 货物名称、数量、价值。

4- 进口口岸、出口口岸。

5- 运输工具。

6- 执行超限货物运输合同的时间从...年...月...日至...年...月...日。

B/ 向老挝出口货物的过程：

1- 年...（报告最近两年的情况，包括1993年）。

2- 老挝企业名称（货物价值超过20万美元）。

3- 货物名称、数量、价值。

4- 交货条件。

5- 运输工具。

6- 执行出口合同的时间从...年...月...日至...年...月...日。

C/ 自我评价执行情况。保证过去没有违规行为。

签名并盖章

（注明签署人职务）

备注： 企业可以根据实际情况报告A部分和B部分的内容。

 

模式编号06：

商务部允许越南企业运输超限货物的通知

社会主义越南共和国商务部

 

---

独立 自由 幸福

 

编号 /TM-XNK ...年...月...日...

关于运输货物

超限货物的通知。

敬启者...（越南企业申请运输
超限货物

根据随附的决定第01163/TM-XNK号，1994年9月20日（简称1163/TM-XNK号规定，由商务部制定）；

根据...的意见，在...年...月...日的公文中提到的...，审查...（企业名称）提交的超限货物运输申请书编号.../...年...月...日...，商务部批准...（企业名称）按照商务部允许老挝企业运输超限货物的相关文件的规定，进行超限货物运输。

...（企业名称）必须遵守1163/TM-XNK号商务部规定及国家关于超限货物运输和进出口货物的法律法规。

本文件有效期至199...年...月...日。

商务部部长

（签字盖章）

 

模式编号07：

超限货物运输许可证

编号.../QC，颁发日期.../.../199...，有效期至.../.../199...

 

 

货主（姓名、地址） 运输企业（姓名、地址）

商务部文件 商务部文件许可

许可超限货物运输 运输超限货物

编号.../TM-XNK，日期 / /19 编号..TM-XNK，日期 / /199...

货物运输合同编号...QC，签订日期...年...月...日199...

进口口岸...路线...

出口口岸...运费...

 

备注：