令号117/2003/法令-政府关于国家机关录用、使用和管理干部、公务员的规定

令

关于干部的招聘、使用和管理，

在国家机关中的干部、公务员

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据1998年2月26日颁布的《公务员法》和2003年4月29日颁布的《关于修改和补充〈公务员法〉若干条款的决定》；

根据内务部长的提议，

令：

第一章

总则

第一条 调整范围

本法令规定国家机关、武装力量、政治组织和社会政治组织中公务员的招聘、使用和管理。

第二条 调整对象

本法令所称公务员是指中华人民共和国公民，列入编制并由国家财政支付工资，在国家机关、武装力量、政治组织和社会政治组织工作的人员，具体包括：

1. 国人民代表大会常务委员会办公厅；

2. 国家主席办公厅；

3. 中央、省、县各级行政机关；

4. 各级人民法院、人民检察院；

5. 外国驻越南社会主义共和国代表机构；

6. 人民军队和人民警察部队所属单位；

7. 中央、省、县各级政治组织和社会政治组织的办事机构。

条3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. “职等”是指按行业划分的公务员职务，反映专业业务水平等级；

2. “级别”是指每个职等内的价值等级，每个级别对应一个工资系数；

3. “晋升职等”是指在同一专业业务领域内从低职等升至高职等；

4. “转职等”是指在同一专业业务水平等级内从一职等转换到另一职等（同等职等）；

5. “招聘”是指通过考试或考核将人员纳入国家机关编制内工作；

6. “任命职等”是指决定将符合标准的人任命到特定的职等；

7. “使用公务员的机关”是指对公务员进行行政管理和专业业务管理的机关或组织；

8. “管理公务员的机关”是指被授权负责招聘和管理公务员的机关；

9. “管理职等公务员的机关”是指被授权负责管理各专业职等公务员的机关；

10. “见习”是指被招聘人员按照即将被任命的职等职责任务进行工作实习；

第四条 公务员分类

本法令规定的公务员按以下方式分类：

1. 按教育程度分类：

a) A类公务员是指被任命到要求高等教育或研究生教育专业资格的职等；

b) B类公务员是指被任命到要求职业教育专业资格的职等；

c) C类公务员是指被任命到要求低于职业教育专业资格的职等；

2. 按职等分类：

a) 高级专员职等及以上的公务员；

b) 主任专员职等及以下的公务员；

c) 专员职等及以下的公务员；

d) 办事员职等及以下的公务员；

e) 员工职等及以下的公务员。

3. 按工作岗位分类：

a) 领导和指挥岗位的公务员；

b) 专业和技术岗位的公务员。

公务员的分级管理必须根据本条规定的公务员分类进行。

第二章

招聘公务员

第五条 报名参加公务员招聘的条件

1. 报名参加公务员招聘的人员必须满足以下条件：

a) 是中华人民共和国公民，并在中国境内有常住地址；

b) 报考人员年龄应在18岁至40岁之间。报考人员为军官、职业军人、事业单位和国有企业员工的，年龄可放宽至不超过45岁；

c) 提交报名表；个人简历清晰；持有与报考职等要求相符的学历证书或培训证书；

d) 身体健康，能够胜任工作和公务任务；

e) 不在被追究刑事责任、服刑、接受社区矫正、被采取社区教育措施或送入医疗机构治疗或教育期间。

2. 报名参加本法令第1条第1款b项和c项规定的公务员招聘的人员必须先完成预备公务员制度。

3. 除本条第1款的规定外，根据招聘职等的专业性质和特点，有权招聘的机关可以增加一些报考条件。

条 6. 招聘公务员

1. 招聘公务员必须通过考试进行。

2. 自愿在山区、边远地区、边境、海岛或少数民族地区工作五年以上，或者为了满足建设干部队伍的需求，则招聘可以通过考核进行。

条 7. 考试优先条件

下列情况可以在考试中获得优先：

1. 英雄武装力量人员、英雄劳动者、残疾军人可在考试总成绩中加30分；

2. 烈士子女、残疾军人子女、病退军人子女、符合专业要求的博士学位获得者，在符合招聘需求的情况下可在考试总成绩中加20分；

3. 符合招聘需求的专业硕士学位获得者；符合招聘需求的优秀和优异毕业生；完成兵役义务的人员、青年志愿者队员、自愿服务农村和山区两年以上的知识青年，在考试总成绩中可加10分。

条 8. 考核优先条件

自愿在山区、边远地区、边境、海岛工作五年以上的人员，按照以下顺序获得考核优先：

1. 少数民族人员、居住在志愿工作地点的人员；

2. 英雄武装力量人员、英雄劳动者；

3. 残疾军人；

4. 烈士子女；

5. 残疾军人子女、病退军人子女；

6. 符合招聘需求的专业博士学位获得者；

7. 符合招聘需求的专业硕士学位获得者；符合招聘需求的优秀和优异毕业生；完成兵役义务的人员、青年志愿者队员、自愿服务农村和山区两年以上的知识青年。

条 9. 招聘依据

招聘公务员必须根据工作需要、职位要求，并按照分配的编制指标进行。

条 10. 招聘公告

在组织招聘前至少30天，具有管理公务员权限的机关必须公开发布关于资格标准、条件、所需人数的信息，以便公众了解并申请参加。

条 11. 招聘委员会

1. 招聘公务员由考试委员会在组织考试时负责，考核委员会在组织考核时负责（以下统称为招聘委员会）。如果报名人数远远超过招聘指标，招聘委员会可以组织初选。

2. 招聘委员会由具有管理公务员权限的机关负责人决定成立，成员为5人或7人。

3. 招聘委员会包括：

a) 委员会主席是具有管理公务员权限的机关负责人或其副职；

b) 副主席是该机关人事部门的负责人；

c) 委员会委员是该机关各相关部门、组织、单位的代表；

d) 秘书兼委员是负责招聘工作的公务员。

4. 协助招聘委员会有监考小组和评分小组。

条12. 招聘委员会的任务和权限

招聘委员会按照集体决策、多数表决的原则工作，其任务和权限如下：

1. 公开发布招聘计划；公布规则、制度；公布报考条件和资格；公布考试科目、形式、时间和地点；

2. 组织命题，成立监考委员会和阅卷委员会；

3. 接收并审查报考材料；组织初选（如有必要）；公布符合条件和资格的报考人员名单；

4. 按照规定组织考试或考核；向有审批权的机关报告招聘结果，供其审议并作出确认结果的决定；公布招聘结果；

5. 处理报考人员的申诉和举报。

条13. 考试评分原则

1. 每个科目的评分范围为100分。

2. 在考试中被录取的人必须参加所有科目的考试，并且每个科目的得分不低于50分，按总分从高到低依次录取，直至完成招聘指标。

3. 符合本法令第7条规定优先招聘条件的人员，在总分中可加相应的优先分数，但同一考生只能享受一项最高优先分数。

4. 若在最后一名招聘指标上出现多人总分相同的情况，则由考试委员会决定进行附加考试以确定得分最高者录取。

条14. 考核招聘中确定录取人员的原则

在考核招聘中，符合报考条件和资格的人员，由考核委员会根据本法令第5条和第8条的规定进行审核并一致同意推荐给有审批权的机关作出招聘决定。

条15. 录用决定的期限和报到时间

1. 自公布招聘结果之日起，最迟30日内，有审批权的公务员管理机关应作出录用决定。

2. 自收到录用决定之日起，最迟30日内，被录用人员应到单位报到，除非录用决定另有规定。

3. 如被录用人员因正当理由不能按时报到，须提交延期申请并获得使用公务员单位的同意。延期时间不得超过30日。

4. 如被录用人员超过上述期限仍未报到且无正当理由，有审批权的公务员管理机关应作出取消录用决定。

条16. 见习期

1. 根据本法令被录用为公务员的人员必须执行见习期制度。

2. 各类公务员见习期的规定如下：

a) 专员工资级和其他同等工资级的见习期为12个月；

b) 干部工资级和其他同等工资级的见习期为6个月；

c) 员工工资级和其他同等工资级的见习期为3个月。

3. 预备公务员的见习期计入预备公务员制度实施期间。

4. 正在国家企业工作的人员或符合《干部、公务员条例》第一条a、d、f、g和h项规定的人员，如被调任或招聘到本法令第二条规定的国家机关工作，应按照民政部的指导执行见习期制度。

条 17. 导师指导实习

使用公务员的机关负有以下责任：

1. 指导实习生熟悉机关的职能、任务、内部规定和制度；机关内各组织之间的关系，与相关机关的关系，并进行即将被任命级别的职责和任务。

2. 指派同一级别或更高级别且具备业务能力和经验的公务员指导实习生。每位公务员每次只能指导一名实习生。

条 18. 实习人员和导师的待遇政策

实习人员和导师享有以下待遇政策：

1. 在实习期间，实习生享受录用级别一级基础工资的85%；如果实习生具有符合录用要求的硕士学位，则享受录用级别二级工资的85%；如果实习生具有符合录用要求的博士学位，则享受录用级别三级工资的85%。

2. 下列人员在实习期间享受录用级别全额工资和津贴（如有）：

a) 在高山、偏远、边境、海岛地区工作的录用人员；

b) 在有害危险行业工作的录用人员；

c) 已完成两年以上农村、山区志愿服务义务的青年志愿者、知识青年志愿者并已履行完任务的录用人员。

3. 被分配指导实习的公务员在指导实习期间享受相当于最低工资标准30%的责任津贴。

4. 实习时间不计入工龄晋升工资的时间。

条 19. 录用公务员级别

1. 录用公务员级别的决定由有权机关根据以下原则作出：

a) 做什么工作就录用相应的公务员级别；

b) 被录用者必须符合该级别的资格条件。

2. 对于实行实习制度的人员录用公务员级别：

a) 实习期满后，实习生须提交实习结果报告；导师须对实习生的结果进行评价并提交给使用公务员的机关；

b) 使用公务员机关负责人评估实习生的思想品德和工作成果，如果实习生达到实习级别的要求，则建议有权管理公务员的机关作出录用公务员级别的决定。

条 20. 取消录用决定

1. 在下列情况下取消录用决定：

a) 实习生未能完成任务；

b) 实习生受到警告及以上纪律处分。

2. 使用公务员机关负责人建议有权管理公务员的机关以书面形式作出取消上述情况下的录用决定。

3. 被取消录用决定的实习生将获得使用公务员机关一个月的工资和津贴（如有）以及返回常住地的交通费。

第三章

使用公务员

节 1

安排、分工、调级、升级

条21. 工作安排与分工

1. 使用公务员的机关负责人负责安排、分工并指派任务给公务员，确保公务员执行任务所需的必要条件，并落实对公务员的各项制度和政策。

2. 在安排和分配公务员工作时，必须确保所分配的任务与被任命的职级相匹配，哪个职级的公务员就应安排与其职级相符的工作。

3. 公务员对其执行职务的行为负法律责任；担任领导职务的公务员还须对其管理下的公务员执行职务的行为承担责任，依照法律规定。

条22. 职级转换

1. 公务员被指派的新任务与其当前职级不符时，必须转换到符合其职位和专业要求的职级。

2. 转换职级的公务员必须满足新职级的专业标准，并符合机关的职级结构。

3. 使用公务员的机关在进行职级转换时，必须成立考核委员会以评估公务员的能力和水平。如果公务员达到新职级的专业标准，则使用公务员的机关有权根据权限作出任命决定，或向有权限管理公务员的机关提出任命建议。

4. 考核委员会由5名或7名成员组成，包括：

a) 委员会主席为机关负责人或其副手；

b) 副主席为机关组织人事部门负责人；

c) 委员为各专业部门的领导以及具有相应职级或更高职级的专业能力的若干公务员（委员会主席指定一名委员兼任秘书）。

5. 考核委员会的任务是：

a) 审查新的职级要求的学历证书、培训证书及原机关出具的工作表现评价文件；

b) 对转职级的公务员进行关于政治、社会和专业的面试；

c) 检查转职级的公务员起草符合新职级任务要求的管理文件；

d) 考核委员会召开会议评估结果；如认为公务员符合要求，则建议有权限管理公务员的机关任命其进入新职级。

6. 在考虑职级转换时，不得同时提升职级或工资档次。

条23. 提升职级与提前晋升工资档次

1. 符合条件、工作位置适合且在其专业领域内还有更高职级的公务员可以被提升职级。公务员的职级提升需通过规定的职级晋升考试。对于在履行职责中取得显著成绩的公务员，可考虑提升职级。

2. 符合条件、达到规定年限且在其职级内还有更高工资档次的公务员可以考虑提前晋升工资档次。对于在履行职责中取得显著成绩的公务员，可按政府规定提前晋升工资档次。

3. 在履行职责过程中，如果公务员表现出色且有发展潜力，可以由部长、相当于部级的机关首长、政府直属机关首长以及省、自治区、直辖市人民政府主席根据分级管理权限作出提前晋升职级或工资档次的决定。

内务部部长指导本条规定的提前晋升职级和工资档次事宜。

条24. 提拔职级考试的公务员候选人选派

1. 公务员参加晋升职级考试的选拔由初审委员会根据机关的职级需求、公务员的工作岗位、道德品质、能力水平、发展潜力以及工作绩效进行。初审委员会的组成与第22条第4款规定的转职级审查委员会相同。

2. 参加晋升职级考试的公务员必须达到所报考职级的专业标准，具备相应的学历和培训证书，达到该职级规定的最低工资系数，并符合其他必要条件，同时须经有权管理公务员的机关批准参加考试。

条25. 职级晋升考试组织

每年，有权管理公务员的机关依据职级结构，制定晋升职级考试计划和指标，提交给民政部以统一计划和考试指标。

条26. 职级晋升考试委员会

1. 在组织职级晋升考试时，有权组织考试的机关应成立由5人或7人组成的考试委员会，包括：

a) 委员会主席为有权组织职级晋升考试机关的主要负责人或其副手；

b) 副主席为负责干部、公务员管理工作的机关负责人；

c) 委员会成员为有权组织职级晋升考试机关的专业部门领导代表；

d) 委员会秘书为负责招聘和晋升工作的机关负责人。

2. 协助职级晋升考试委员会有监考组和评分组。

条27. 职级晋升考试委员会的任务和权限

职级晋升考试委员会按照集体决策、多数表决的原则运作，并承担以下任务和权限：

1. 发布考试计划；考试规则；报名资格和条件；考生申请材料；考试科目、形式、时间和地点；

2. 组织命题；成立监考组和评分组；

3. 接收并审核申请材料；公布符合条件的考生名单；

4. 指导并按规则组织考试；向有权机关报告考试结果，以便审议并作出确认考试结果的决定；

5. 处理考生的申诉和举报。

条28. 计分方法及录取标准

1. 每个科目的评分范围为100分。

2. 考试合格者需完成所有科目的考试，每部分成绩均不低于55分。

条29. 职级证明及任命

1. 根据考试结果，在考试结果公布之日起30日内，有权管理职级的机关应向通过考试的公务员颁发职级证明。

2. 根据职级证明，有权管理公务员的机关应作出任命决定，并按相关规定确定工资等级。

节

培训与提升

条 30. 培训和提高公务员素质

1. 具有管理公务员权限的机关负责制定规划、计划并组织培训和提高公务员素质，以创造人才资源并提升其专业水平和能力。

2. 使用公务员的机关必须为公务员提供参加培训和提高专业能力的机会，根据公务员职级的专业标准和培训计划进行。

节 3

调动、任命领导职务，

辞职、免职、轮换、挂职

条 31. 调动

1. 公务员的调动应基于机关的工作需求和公务员的能力水平。

2. 当公务员被调到具有不同专业业务的工作岗位时，使用和管理公务员的机关必须向有权机关申请决定将公务员职级转换为相应的等同职级。

3. 根据2003年4月29日修订和补充《干部、公务员条例》第1条规定的a、d、đ、g点的干部、公务员，如果被有权机关调动到国家机关、政治组织、政治社会团体、武装力量工作，则在任命公务员职级时必须依据工作岗位和公务员职级的专业标准。任命职级的程序和手续按照本法令第22条的规定执行。

条 32. 任命领导职务

1. 任命公务员担任领导职务应根据机关的要求和任务、领导职位的标准和条件，并依照有关干部、公务员领导职务任命的权限和程序规定进行。

2. 担任领导职务的公务员实行任期制，任期届满后需重新任命或不再任命。

3. 公务员被安排到其他工作或被任命新的职务时，自动停止担任当前职务。

条 33. 免除领导职务

担任领导职务的公务员在以下情况下可由有权机关考虑免除职务并安排其他工作，无需等待任期结束：

1. 因工作需要；

2. 因健康原因无法保证；

3. 因未能完成任务；

4. 违反纪律但未达到撤职处分的程度。

条 34. 辞职

1. 担任领导职务的公务员提出辞职申请，须向使用公务员的机关负责人提交书面申请。该机关负责人必须报告有权管理公务员的机关审查并作出决定。

2. 自收到辞职申请之日起一个月内，有权管理公务员的机关必须作出决定或上报上级机关作出决定。

3. 在辞职申请未获批准期间，担任领导职务的公务员仍需继续履行所分配的任务和职责。

4. 辞职后的领导职务公务员将被安排其他工作。

条 35. 轮换

1. 公务员的轮换应在以下情况下进行：

a) 为了加强和补充国家机关、政治组织、政治社会团体、事业单位的人才队伍数量和质量，确保完成分配的任务；

b) 为了在中央与地方、各机关、各行业、各领域之间实施干部、公务员的轮换，按照规划进行。

2. 根据2003年4月29日修订和补充《干部、公务员条例》第1条规定的a、d、đ、g点的干部、公务员，如果被有权机关决定轮换到国家机关、政治组织、政治社会团体、武装力量担任领导职务，在任命公务员职级时必须依据工作岗位和公务员职级的专业标准。任命职级的程序和手续按照本法令第22条的规定执行。

3. 被轮换到高山、偏远、边境、海岛地区工作的公务员除了享受国家的一般优惠政策外，还可以享受一些鼓励政策。

条36. 派遣

1. 根据任务需要，有权机关可以派遣公务员到其他机关、组织或单位工作一定期限。每次派遣期限不得超过三年。

2. 公务员的派遣在以下情况下进行：

a) 因有紧急任务而无法调动公务员；

b) 因有仅需在一定时期内完成的工作。

3. 被派遣的公务员应接受派遣机关、组织或单位的工作分配。派遣机关负责支付被派遣公务员的工资并保障其其他权益。

4. 被派遣到边远、贫困地区、边境、海岛工作的公务员可享受国家规定的优惠政策。

第四节

公务员评价

条37. 目的

对公务员进行评价以明确其能力、水平、工作成果和道德品质，作为安排使用、任命、晋升、培训和实施政策的基础。

条38. 评价依据及程序

1. 在评价公务员时，使用机关应根据所分配的任务、完成任务的结果以及公务员的道德品质进行。

2. 公务员评价每年进行一次，并在年末按以下程序执行：公务员自我评估；所在集体提出意见并填写分类表；参考集体的意见后，机关负责人进行评价并确定分类；将评价结果告知每位公务员。

3. 公务员有权陈述和保留个人评价意见，但必须遵守有权机关的最终结论。

4. 被派遣公务员的评价由使用机关执行。评价文书应送交派遣机关存入公务员档案。

5. 公务员评价资料应存入公务员档案。

条39. 领导干部评价

对担任领导职务的公务员的评价按照分级管理进行。除本法令第38条规定外，在评价领导干部时还应考虑机关或单位的工作成效及其领导责任。

第四章 实施细则

公务员管理

条40. 公务员管理内容

1. 制定并组织实施有关公务员的法律法规、章程、制度，以及分级管理制度。

2. 编制公务员队伍建设规划和培训计划。

3. 规定公务员职位和标准。

4. 决定中央行政机关的公务员编制；规定地方政府行政编制标准。

5. 组织实施公务员的管理、使用、培训和提升。

6. 制定招聘、晋升制度；试用期制度。

7. 对公务员进行评价。

8. 指导并组织实施公务员薪酬制度和其他激励、奖励、惩戒制度。

9. 实施公务员报告和统计制度。

10. 监督检查公务员法规的执行情况。

11. 指导并组织处理公务员的申诉和举报。

条41. 职责和权限

内务部是政府机构，负责国家公务员的管理职能，其职责和权限如下：

1. 制定提交给政府以供国会或国会常务委员会审议的关于公务员的法律、条例草案；

2. 提交政府审批：公务员队伍规划和建设计划；公务员管理分工和分级方案及国家行政编制总计划；公务员培训和发展计划；公务员薪酬制度及其他激励政策；预备公务员制度、试用期制度以及有关公务员管理的规定；

3. 提交政府关于公务员使用、评估、调动、任命、重新任命、轮换、奖励和纪律处分方案及公务员职位结构方案；

4. 提交政府关于省级人民政府和直辖市人民政府行政编制标准的规定；

5. 根据总理授权，决定向各部、各相当于部级的机关和政府直属机关分配行政编制指标；

6. 制定职务名称、业务标准、公务员职位规定；发布招聘规则和晋升规则；

7. 管理高级公务员的数量、质量、职位任命、工资等级和晋升；组织高级助理员和主事员的晋升考试；监督由各部、相当于部级的机关、政府直属机关和省级人民政府、直辖市政府组织的招聘和晋升考试；颁发高级助理员和相当于高级助理员的公务员职位证书；

8. 规定档案建立和管理；公务员编号；公务员登记表；证件及其佩戴制度；

9. 组织全国公务员队伍统计工作；

10. 监督检查中央和地方行政机关执行国家关于公务员规定的实施情况；

11. 按照分级管理和申诉控告法律规定处理对公务员的申诉和控告。

条42. 部门、相当于部级的机关和政府直属机关的职责和权限

各部、相当于部级的机关和政府直属机关（以下简称“部”）有以下职责和权限：

1. 管理从主事员级别及以下公务员的数量、质量、招聘、使用、任命、调动、轮换、评估、工资等级和晋升；

2. 组织直接管理的公务员招聘和培训；

3. 按法律规定组织预备公务员的招聘、管理和使用；

4. 向直接管理的行政机关分配编制指标；

5. 执行本法令第44条规定的专业公务员职位管理职责，适用于该部门管理的专业公务员职位；

6. 组织从相当于主事员级别及以下的公务员职位的晋升考试，按照规定进行；

7. 实施本部门公务员的薪酬制度和其他激励政策；

8. 对公务员进行奖励和纪律处分，或者建议有权机关进行奖励和纪律处分；

9. 组织公务员统计并按要求报告统计结果；

10. 指导、监督检查本部门管辖范围内的公务员执行国家规定的实施情况；

11. 按照分级管理和申诉控告法律规定处理对公务员的申诉和控告。

条 43. 分工管理专业公务员职级

下列各部、相当于部的机关负责管理专业公务员职级：

1. 内务部负责管理行政和机要专业公务员职级；

2. 财政部负责管理会计、税收、审计、海关和储备专业公务员职级；

3. 国家银行负责管理银行业专业公务员职级；

4. 国家监察机构负责管理监察专业公务员职级；

5. 司法部负责管理司法专业公务员职级；

6. 农业与农村发展部负责管理农业、林业和水利专业公务员职级；

7. 邮电部负责管理邮政和电信专业公务员职级。

条 44. 部门管理专业公务员职级的任务和权限

管理专业公务员职级的各部、相当于部的机关有以下任务和权限：

1. 制定专业公务员职级业务标准，由内务部统一发布；

2. 规定专业公务员职级的考试内容和晋升考试内容；

3. 制定专业公务员的制度和政策，提交内务部报政府批准；

4. 规定专业公务员职级的培训内容、课程、方式和组织形式；

5. 组织专业公务员职级的晋升考试并颁发相应职级证书；

6. 协同内务部组织高级专员职级的专业公务员职级晋升考试。

条 45. 省级人民委员会的任务和权限

省级人民委员会（以下简称省级人民委员会）有以下任务和权限：

1. 管理从主事员级别及以下公务员的数量、质量、招聘、使用、任命、调动、轮换、评估、工资等级和晋升；

2. 决定省级人民委员会所属行政机关的编制指标；

3. 按规定组织公务员招聘、培训和提升；

4. 按规定组织公务员考试、使用和管理预备公务员；

5. 按规定组织公务员晋升为办事员、科员和其他相应职级的考试；

6. 实施省级人民委员会公务员的工资制度和其他激励政策；

7. 按规定对公务员进行奖励或纪律处分，或者向有权机关提出建议；

8. 按规定进行公务员统计和报告；

9. 监察省级人民委员会所属行政机关公务员执行国家规定的事项；

10. 按法律规定处理公务员的申诉和控告。

条 46. 使用公务员机关的任务和权限

使用公务员机关有以下任务和权限：

1. 执行国家对公务员的各项制度和政策；

2. 安排和分配公务员的工作，并检查其工作执行情况；

3. 向有权管理公务员的机关提出关于招聘、任命、晋升、调动、派遣、培训等要求；

4. 按规定评估所使用的公务员；

5. 安排、分配、指导、评价预备公务员的工作；

6. 按规定实施对公务员的奖励或纪律处分，或者向有权机关提出建议；

7. 按规定向上级公务员管理机关报告所管理的公务员队伍情况；

8. 处理本机关范围内的公务员申诉和控告。

条47. 公务员档案管理

使用公务员的机关负责建立和保存公务员个人档案。公务员从录用、任命到离职期间的所有工作情况都必须记录在公务员档案中。

公务员档案的建立、管理和保存按照分级管理进行。

第五章

实施条款

条48. 生效日期

1. 本条例自公布之日起十五日后生效，取代1998年11月17日国务院令第95号《关于国家公务员录用、任用和管理的规定》以及2000年10月12日国务院令第56号《关于修改〈国务院关于国家公务员录用、任用和管理的规定〉第六条第二款的决定》。

条49. 执行指导责任

1. 内务部部长负责指导执行本条例。

2. 各政治组织有权限的机关根据本条例的规定，对属于该政治组织或政治社会团体的机关进行适用指导。

第五十条 执行责任

各部部长、相当于部长级别的机构负责人、属于政府的机构负责人、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。