通函第117号2014年TT-BTC关于指导实施第67/2014/NĐ-CP号政府法令若干条款的指示，该法令关于若干渔业发展政策

通知

关于指导实施若干政府令的指引，该政府令为二零一四年七月七日第67/2014/NĐ-CP号政府令关于若干渔业发展政策

根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

根据二零一四年七月七日国务院令第67号《关于若干渔业发展政策的规定》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据国家预算司司长的建议

财政部部长发布通知，指导实施第67/2014/NĐ-CP号政府令规定的若干政策，该政府令为二零一四年七月七日关于若干渔业发展政策的政府令。

第一条 调整范围

1.本通知指导实施投资支持政策、税收优惠及其他相关政策，根据政府二零一四年七月七日第67/2014/NĐ-CP号令第三条、第六条和第七条规定（以下简称第67/2014/NĐ-CP号令）。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1.越南组织和个人（以下简称船主）从事渔业活动。

2.实施渔业基础设施投资项目的企业和个人。

3.与本通知规定的政策实施有关的其他组织和个人。

第三条 投资政策

1.渔业港口、避风锚地、养殖区基础设施、集中育苗区、国家级水产种质资源中心、区域级和省级水产种质资源中心、中央和区域级水产环境监测预警中心、检验检疫中心等项目投资机制及年度资金优先安排原则，按第67/2014/NĐ-CP号令第三条第一、二、三、四、五、六款的规定执行。

a) 渔业港口一类、二类的分类标准，按二零一二年十月八日第80/2012/NĐ-CP号政府令关于渔业港口、避风锚地管理的规定执行；

b) 避风锚地的分类标准，按二零一一年八月九日第1349/QĐ-TTg号总理决定关于调整至二零二零年并展望至二零三零年的渔船避风锚地规划的第四部分第一条的规定执行。

3.资金来源：

a) 中央财政有目标的支持资金用于实施相关计划和项目；

b) 各省、直辖市人民政府应将相关计划和项目与其他地方相关计划和项目相结合，主动安排地方财政资金和其他合法筹集的资金，确保项目的同步性和符合由农业农村部制定的专业标准。

4.投资计划和项目的扶持程序和手续，按现行规定执行。

第四条 税收优惠政策

1.对从事捕捞天然水产品的组织和个人免征资源税。从事捕捞天然水产品且享受免税待遇的组织和个人无需每月申报资源税，也无需每年结算资源税。

2.对从事捕捞水产品的船舶免征车辆购置税。在这种情况下，财产所有人必须出示由有权管理捕捞船舶的机构颁发的质量安全技术检查登记证书。

3.对从事养殖、捕捞水产品和提供渔业后援服务的组织、家庭和个人免征营业税。

4.对用于养殖水产品的土地或水面租赁费用予以免除。土地或水面租赁费用的免除，依照土地法及相关法律法规的规定执行。

5.以下情况不征收增值税：

a) 组织和个人养殖、捕捞水产品销售所得的产品；

b) 为直接捕捞水产品服务的船舶、设备和其他必需工具的保险费。

6.关于退还增值税

海产品捕捞船主在满足以下条件的情况下可退还用于海产品捕捞的船只的增值税：

a) 用于捕捞海产品的船只为新造或升级，其主机总功率不低于400马力；

b) 拥有主机总功率不低于400马力的新造或升级捕捞船的注册证明；

c) 对于新建船只的情况：拥有购买主机总功率不低于400马力船只的增值税发票，或者进口货物的增值税缴税凭证。如果是自行建造船只，则需提供用于建造船只的货物和服务的增值税发票；

d) 对于升级船只的情况：

- 提供用于船只升级的货物和服务的发票或发票汇总；

- 对于单次购买金额达到二十万元人民币以上的货物和服务（包括进口货物），需提供非现金支付凭证，但每次购买金额低于二十万元人民币且已包含增值税的除外。

e) 退税手续：按照二零一三年十一月六日第156/2013/TT-BTC号通知第四十九条关于执行税收管理法若干条款、修改补充税收管理法若干条款以及二零一三年七月二十二日第83/2013/NĐ-CP号政府令关于执行税收管理法和修改补充税收管理法若干条款的通知中的指引办理。

7.对直接从事捕捞海产品的家庭和个人免征个人所得税。

直接从事捕捞海产品的家庭和个人须满足以下条件：

a) 拥有所有权证书或用于捕捞目的的船只租赁合同，并直接参与捕捞海产品活动，且不属于法律禁止的捕捞海产品活动；

b) 拥有捕捞许可证。

条8. 对从事捕捞海洋生物活动所得、直接服务于远洋捕捞作业的后勤服务所得、建造或升级总主机功率不低于400马力的渔船以供捕捞海洋生物活动所得免征企业所得税。

免税所得包括：提供远洋捕捞作业后勤服务所得，具体为燃料运输、汽油柴油供应；海产品保鲜用冰块；小型船舶维修物资和渔具；饮用水、基本粮食和食品供应给进行远洋捕捞作业的越南渔船。

企业必须单独核算本条款规定的免税收入。如未单独核算，则免税收入应按捕捞海洋生物活动成本、直接服务于远洋捕捞作业的后勤服务活动成本、建造或升级总主机功率不低于400马力的渔船以供捕捞海洋生物活动成本占企业总成本（包括管理费用和销售费用）的比例分配。

不对已计提折旧并计入扣除成本确定应税收入的固定资产处置所得免税（与捕捞海洋生物活动、直接服务于远洋捕捞作业的后勤服务活动、建造或升级总主机功率不低于400马力的渔船以供捕捞海洋生物活动相关的废料、废品除外）。

条9. 对于国内尚未生产的用于建造或升级总主机功率不低于400马力的船只所需的机器设备、原材料和零部件进口免征关税。

本条未作规定的事项按照现行税收规定执行。

第5条 支持船员培训费用

一、支持对象包括：

（一）被指定负责开设船员培训课程的机构或单位；

（二）操作钢质船或新材料船的船员；以及操作新技术捕捞和保存产品的技术船员，适用于总主机功率不低于400马力的船只。

二、船员培训和技术指导的支持内容和标准按照财政部2010年第139号通知《关于编制、管理和使用国家预算资金用于干部和公务员培训及提高素质的规定》执行。

三、省级人民政府根据辖区内新建钢质船或新材料船的数量和采用新技术捕捞和保存产品的计划，委托农业和农村发展厅审查并确定每年需要培训和指导操作钢质船或新材料船的船员；以及操作新技术捕捞和保存产品的技术船员，适用于总主机功率不低于400马力的船只的实际需求，确保符合地方实际情况。

条 6. 运输货物费用支持

1. 支持对象：近海捕捞渔业后方服务船舶的所有者。

2. 支持金额和每年最多支持的航次数量按照第7条第2款第a项的规定执行，依据第67/2014号法令。

3. 获得支持的条件：

- 总主机功率达到或超过400马力的近海捕捞渔业后方服务船舶是捕捞渔业组织、团队、合作社或企业的成员。

- 在船舶登记地或居住地的地方人民委员会或有权限的国家机关注册为经常从事近海捕捞渔业后方服务业务，并被列入省级人民委员会批准的近海捕捞渔业后方服务船舶名单中。

- 由驻扎在捕捞渔场附近的岛屿部队单位确认船舶从事近海捕捞渔业后方服务业务，或者通过职能机关的卫星定位系统（GPS）确认船舶的服务位置。

- 提供近海捕捞渔业船舶所有者的确认书（船号、购买人姓名、每种货物的数量）。

- 记录并提交每次航行的船舶日志给当地负责渔业管理的国家机关。

4. 支持申请材料（一份）包括：

a) 对于年度首次出海支持：

- 运输费用支持申请表（本通知附表2）。

- 经有权机关认证的营业执照副本（从事捕捞渔业服务业务），以及船舶所有者是捕捞渔业组织、团队或合作社成员的确认书。

- 经有权机关认证的总主机功率达到或超过400马力的近海捕捞渔业后方服务船舶的安全技术证书副本。

- 确认申请支持的航行期间船舶从事近海捕捞渔业后方服务业务的证明书（本通知附表4a或4b）。

- 近海捕捞渔业船舶所有者的确认书（本通知附表5）。

- 申请支持的航行日志（本通知附表6）。

b) 对于后续出海支持

- 运输费用支持申请表（本通知附表2）。

- 确认申请支持的航行期间船舶从事近海捕捞渔业后方服务业务的证明书（本通知附表4a或4b）。

- 近海捕捞渔业船舶所有者的确认书（本通知附表5）。

- 申请支持的航行日志（本通知附表6）。

1. 支持对象：被选定并订购设计钢质捕捞渔船模型或总主机功率达到或超过400马力的近海捕捞渔业后方服务船舶模型的单位。

2. 支持金额：根据农业与农村发展部与被选定的设计单位之间关于订购设计钢质渔船模型的协议或合同确定的支持金额。

条 8. 定期维护修理费用支持

1. 支持对象：对总主机功率达到或超过400马力的钢质船舶进行定期维护修理的所有者。

2. 支持金额：根据农业与农村发展部关于钢质船舶定期维护修理经济和技术定额的指导，省级人民委员会根据实际费用确定支持金额，但不超过钢质船舶新造价格的1%，其总主机功率达到或超过400马力。

3. 获得支持的条件：

a) 船舶所有者拥有经常在远离海岸的海域作业且被列入省级人民委员会批准的捕捞渔船或近海捕捞渔业后方服务船舶名单中的船只，并持有有效的捕捞许可证（或近海捕捞渔业后方服务营业执照）；

b) 捕捞渔船或近海捕捞渔业后方服务船舶未违反有关水产业的法律法规和其他相关法律法规。

3. 支持申请材料（一份）包括：

a) 定期维护修理费用支持申请表（本通知附表3）；

b) 经认证的从事近海捕捞渔业后方服务业务的活动确认书副本（本通知附表4a或4b）；

c) 船舶维护修理经济合同；

d) 经认证的以下文件副本：渔船登记证书；安全技术证书；捕捞许可证（适用于捕捞渔船）或近海捕捞渔业后方服务营业执照（适用于近海捕捞渔业后方服务船舶）；

e) 维护修理船舶的有效发票或其他相关凭证。

条 9. 关于支持船主的程序和手续

1. 组织和个人拥有从事捕捞作业或为捕捞提供经常性后勤服务的船只，应向其居住地乡（镇）人民政府提交申请登记表（本通知附件1），乡（镇）人民政府根据第67/2014号法令第七条规定确认符合支持条件的对象，并将船主名单汇总上报县农业和农村发展局，由县农业和农村发展局审核后报送市农业和农村发展局，市农业和农村发展局汇总符合条件的支持船只名单并报省人民政府批准。在省人民政府作出批准决定后，市农业和农村发展局通知船主准备支持申请材料。

市农业和农村发展局将不符合捕捞或捕捞后勤服务条件的船只从名单中补充或移除，并以书面形式通知船主，说明具体原因。

2. 组织和个人在完成海上航行任务后，完成定期维护和修理工作，按照本通知指引准备相关文件并提交市农业和农村发展局；如文件不合规，在收到文件后的五个工作日内，市农业和农村发展局通知组织和个人补充完善文件。

3. 根据组织和个人提交的文件，市农业和农村发展局牵头与市财政局共同审定，每季度至少一次向省人民政府报告船主支持名单。支持渔民的决定发送给以下机构：市农业和农村发展局、市财政局、省级国家金库、当地渔业管理分局、县级国家金库所在地。

4. 根据省人民政府对船主支持的决定，县级国家金库公开发布支付支持资金的时间表，船主需到县级国家金库办理领取支持资金的手续。

5. 在国家金库领取支持资金的手续：船主依据省人民政府的支持决定和国家金库公布的支持资金发放时间表，前往县级国家金库办理领取支持资金的手续。为了领取支持资金，船主必须出示有效的居民身份证进行核对，并提供船主账户信息（如有），以便通过转账方式支付支持资金。

条 10. 资金来源和实施机制

资金来源和实施机制涉及培训和指导船员、定期维护和修理船只、运输货物费用支持、设计渔船模型等政策，详见第67/2014号法令第八条的规定。

条 11. 编制预算

1. 在每年编制预算时，根据经乡（镇）人民政府确认的从事捕捞作业和提供捕捞后勤服务对象名单，县农业和农村发展局牵头，会同县财政计划局汇总本地区执行支持运输货物费用、定期维护和修理费用、培训和指导船员费用的需求，报告县人民政府，并报送市农业和农村发展局、市财政局。

2. 市财政局牵头，会同市农业和农村发展局及其他相关部门，汇总地方执行各项政策所需经费，纳入年度地方财政支出预算，报告省人民政府，连同地方年度财政支出预算一并报送财政部，按《国家预算法》及相关法规规定；其中，确定地方财政需要平衡的部分和中央财政支持的部分。

3. 财政部牵头，会同各相关部门汇总各地执行政策所需经费。

4. 特别是2014年，各省、直辖市人民政府应指导相关机构审查统计捕捞船只和为捕捞提供后勤服务的船只数量，预计执行各项政策所需经费，并报告财政部和农业部，以便汇总呈报国务院总理审议决定支持地方。

条12. 预算分配、执行、管理和决算经费

一、预算分配

a) 每年，根据总理分配的预算，财政部根据第67/2014/NĐ-CP号法令的规定，从中央财政预算中补充目标资金给地方财政预算以实施政策；安排设计船舶样本的预算，并交由农业与农村发展部执行；

b) 根据总理分配的预算和地方自筹部分，财政局负责会同农业与农村发展局制定预算分配方案，报省人民委员会审议，提交同级人民代表大会审查并作出决定。

c) 对于实施投资政策的资金，计划与投资局负责会同财政局、农业与农村发展局制定分配方案，报省人民委员会审议，提交同级人民代表大会审查并作出决定。

2. 关于拨款方式

经费的拨款按照《国家预算法》及相关指导文件进行，此外，具体说明如下：

a) 对于货物运输费用、定期维护修理费用，根据第67/2014/NĐ-CP号法令规定的支持政策，省人民委员会决定向组织和个人提供支持，按照本通知第九条规定的程序和手续办理；

b) 对于培训和支持船员操作钢质船的技术指导以及新工艺技术下的产品开发和保存的支持政策：农业与农村发展局负责组织实施或选择有能力的机构单位来执行。如果委托其他机构共同执行，则主要执行机构需与合作机构签订合同。支付和决算的凭证由主要执行机构保管，包括：任务执行合同（附有主要执行机构批准的详细预算）、验收记录、合同终止记录、授权支付书或付款单及直接相关的其他文件。具体支出凭证由直接执行培训和技术指导的机构单位保管，按现行规定执行。

3. 关于管理和决算经费

a) 负责执行经费的机构有责任确保经费的使用符合目的和《国家预算法》的规定。对于年度结束时未使用的渔业组织和个人支持经费（如有），可转至下一年继续支持，不得用于其他目的。如年内经费不足，各地方应主动预支经费支付给渔民，并将相关文件报送财政部和农业与农村发展部，申请从中央预算补充（对于获得中央预算支持的地方）。政策执行结束后，如有剩余的中央预算支持经费（如有），建议地方归还中央预算；

b) 根据第67/2014/NĐ-CP号法令对渔业组织和个人提供的支持经费，应汇总到每年各级预算的决算报告中，按照《国家预算法》及相关指导文件和现行国家预算目录的规定执行。

条 13. 报告制度

1. 各省、直辖市人民政府每季度和每年须编制关于根据第67/2014/NĐ-CP号法令对渔民提供支持的详细情况报告，报送财政部和农业与农村发展部。农业与农村发展部负责汇总并向总理定期报告第67/2014/NĐ-CP号法令的执行情况。

2. 报告内容包括：总金额、总受助对象数，在此期间详细列出：货物运输费用支持；培训和指导船员支持；定期维护修理费用支持。

3. 季度报告最迟应在季度结束后的30天内提交；年度报告最迟应在年度结束后的60天内提交。

第十四条 组织实施

1. 各省、直辖市人民政府负责：

a) 指导、组织实施并监督全面执行第67/2014/NĐ-CP号法令规定的政策；

b) 指示农业与农村发展局、财政局汇总船主支持档案，报请省、直辖市人民委员会主席根据本通知第九条的规定作出支持决定；

c) 省、直辖市人民委员会主席根据当地具体情况，具体规定和指导渔民的支持措施。定期维护修理费用的支持决定基于实际费用，按照本通知的规定执行。

2. 农业与农村发展部、国防部、财政部及其他相关部门根据各自的职能和任务，负责执行本通知。

条15. 实施条款

1. 本通知自签发之日起生效。

2. 本通知规定的制度自2014年8月25日（第67/2014/NĐ-CP号法令生效之日）起实施。

3. 已缴纳土地租金或水面租金但根据本通知第四条第四款的规定被免除土地租金或水面租金的组织和个人，不得退还已缴纳的土地租金或水面租金。

4. 在执行过程中如遇问题，各部委、中央机关和地方政府应及时报告财政部，以便研究解决。/

 

附件1

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（供船主使用）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
---------------- 

常规作业服务远洋捕捞后方保障登记表 或远洋捕捞¹

敬启者：乡人民委员会（注册地或居住地）

我的名字是：……

身份证号：……，发证日期：……，发证机关：……

常住地址：……

……，联系电话：……

是登记编号为：……的船舶所有人。

船级社：……

船上经常性作业船员人数：……

登记作业类型：……

（此外，明确记载是否为远洋渔业捕捞船舶或远洋渔业辅助服务船舶）

经常性作业海域：……

根据《国务院关于促进渔业发展的若干政策规定》（国令第67号），我提出此申请，请求登记为经常性远洋作业船舶。

我保证遵守规定的捕捞区域、作业类型及有关渔业活动和保护水生资源的法律法规。

____________

¹ 远洋渔业捕捞船舶所有人提出此申请，以获得支持费用的补贴政策

 

附件2

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（供船主使用）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
---------------- 

请求支持运输费用申请书

敬启者：省（市）农业和农村发展局

我的名字是：……

身份证号：……，发证日期：……，发证机关：……

地址：……电话：……

是登记编号为：……的船舶所有人。

主机功率：……

登记作业类型：……

作业海域：……

自……日起，已开展远洋渔业辅助服务作业，至……日止，并经……确认。

至……并经……确认

...................................................................................................................................

我请求获得20……年第……次航行的燃料费用补贴，金额为：……（大写：……）

 

附录3

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（供船主使用）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
---------------- 

请求支持定期维护修理费用申请书

敬启者：省（市）农业和农村发展局

我的名字是：……

身份证号：……，发证日期：……，发证机关：……

地址：……电话：……

是登记编号为：……的船舶所有人。

主机功率：……

登记作业类型：……

作业海域：……

我请求获得20……年第……次定期维护修理费用补贴，金额为：……（大写：……）

 

附表4a

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（适用于确认远洋渔业辅助服务船舶的单位）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
----------------

确认从事远洋渔业辅助服务的船舶证明 远洋渔业辅助服务

辅助服务船舶登记编号：……

船主姓名：……

地址：……

船长姓名：……

登记作业类型：……

船上作业船员人数：……

(*) 注释：在无法由管理单位确认的情况下，必须通过卫星定位系统（GPS）进行确认（附表4b）

 

附表4b

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（适用于确认远洋渔业辅助服务船舶的单位）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
----------------

确认从事远洋渔业辅助服务的船舶证明 远洋渔业辅助服务

（适用于通过卫星定位系统确认的情况）

（确认机构）……确认：

辅助服务船舶登记编号：……

船主：……

地址：……

船长：……

登记作业类型：……

自……年……月……日至……年……月……日在远海区域作业，并报告如下位置信息：

船长严格履行了与管理部门信息系统联系报告制度。

 

附录5

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

（适用于远洋渔业捕捞船舶所有者确认远洋渔业辅助服务船舶的情况）

社会主义共和国越南
独立 自由 幸福
---------------- 

远洋渔业捕捞船舶确认证明

我的名字是：……

身份证号：……，发证日期：……，发证机关：……

是登记编号为：……的远洋渔业捕捞船舶所有人。

主机功率：……

已与登记编号为：……的远洋渔业辅助服务船舶进行了如下交易：

- 购买：详细记录购买数量和商品名称

- 出售：详细记录出售数量和商品名称（如有）

我保证上述买卖情况属实。/

 

附录6

附随本通知第117/2014/TT-BTC号发布

对于远洋渔业辅助服务船舶的航海日志 1. 船舶信息

船主姓名：……

联系电话：……住址：……

船名（如有）：……

船舶登记编号：……

登记港口：……

主机总功率：……

船上船员人数：……

作业类型：（辅助服务……）

作业海域：……

2. 航行信息

- 离港时间：

- 进港时间：

辅助服务货物：

时间（日期/月份/年份）